2023年度安全生产工作要点-45篇(第34/51页)

14. 加强建设领域安全风险防控。常态化推进城乡自建房屋安全专项整治，聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等经营性自建房，严格落实安全隐患管控措施，完善整治台账，加快推进分类整治；积极构建自建房屋安全管理长效机制，探索房屋定期体检、房屋养老金、房屋质量保险等创新制度。（责任单位：省住房城乡建设厅）推行建筑施工企业安全生产许可证电子证照，强化公路、铁路、水运、电力、水利、城市轨道交通等重大基础设施工程施工安全风险管控，开展公路危旧桥梁改造，严格落实建设单位安全生产首要责任和施工单位主体责任，强化建筑市场和施工现场监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，加强既有房屋和市政公用设施安全管理，依法查处违法改建扩建等行为。强化对生产经营单位内部有关建设施工活动监管，严厉打击非法违法建设行为。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省市场监管局、省能源局、华东能源监管局、上铁合肥办事处等分工负责）

15. 推进燃气安全排查整治工作。深化城镇燃气安全排查整治，常态化推进燃气行业管理部门牵头，公安、交通运输、商务、市场监管、消防等部门（机构）参与的排查整治工作，并组织餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动"小、散、弱"企业整合提升，规范燃气市场秩序。（责任单位：省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省消防救援总队等有关部门分工负责）持续推进液化石油气中掺混二甲醚整治及危险化学品相关移动式压力容器充装等排查整治。（责任单位：省应急厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局分工负责）

16. 加强工贸等行业领域安全风险防控。以冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）等为重点强化安全隐患整治；继续在钢铁、铝加工、粉尘涉爆、机械铸造、有限空间作业等重点行业领域，加大专家指导服务工作力度。（责任单位：省应急厅）开展未经登记违法使用特种设备治理。实施电梯安全筑底行动。部署高压氧气瓶专项整治。推进省级电梯应急救援平台和气瓶追溯体系建设。推行特种设备作业人员发放电子证书。（责任单位：省市场监管局）开展水电站大坝安全提升等专项行动，认真排查和消除中小水电站安全隐患。（责任单位：省水利厅、省能源局）强化民用爆炸物品、军工企业安全监管。（责任单位：省经济和信息化厅、省委军民融合办）加强公共场所人群聚集活动安全管理，严格安全许可审批和公众聚集场所许可管理。（责任单位：省公安厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省市场监管局等有关部门分工负责)加强重点行业领域环保设施设备安全监管。(责任单位：省生态环境厅会同各有关部门负责)探索实施高校实验室安全风险分级分类管理。(责任单位：省教育厅)

三、严格监管执法，全面提升依法治安的能力和水平

17. 完善安全生产法规标准体系。组织开展《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》宣贯。（责任单位：省安委会各有关成员单位牵头）加快推进《XX省安全生产条例》《XX省生产安全事故报告和调查处理办法》等法规规章修订，指导推动安全生产地方性法规规章建设。（责任单位：省应急厅、省司法厅）探索建立健全有关重点行业领域重大事故隐患判定地方标准。（责任单位：省经济和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省市场监管局、省能源局）

18. 严格精准安全生产监管执法。开展执法机构业务标准化建设，推动综合行政执法机构、人员、职责运行流畅、保障到位。重拳出击开展"打非治违"，集中整治严重违法行为。全面推广"互联网+执法"，推进执法全过程"上线入网"。制定《XX省应急管理行政执法技术检查员和社会监督员工作实施细则（试行）》，加大执法支撑；稳妥推行轻微违法行为依法免予处罚清单制度，推行"说理式"执法，营造良好营商环境。省级负有安全监管执法职责部门本季度有执法案件的每季度至少向社会公开发布1个典型执法案例，各设区的市每年至少报送1个涉及行刑衔接的执法案例。深入推进安全生产分类分级执法，坚持重点检查与随机抽查相结合的差异化执法方式，推动精准执法。实施执法效能考核评价，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式。用好长三角一体化平台，找准短板不足，学习先进、打牢基础、夯实本领，不断提高执法质量。（责任单位：省安委会各负有安全监管职责成员单位）

19. 规范安全生产举报奖励工作。修订《XX省安全生产举报奖励办法》《XX省应急管理厅安全生产举报奖励工作规程（试行）》，制定出台《XX省安全生产举报奖励工作人员管理办法（试行）》《XX省安全生产举报核查办法（试行）》，推动安全生产举报奖励平台升级改造，探索举报人诚信评价办法。宣传落实《XX省安全生产举报奖励办法》，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为。（责任单位：省应急厅牵头，各相关部门分工负责）

四、夯实安全生产基础，提升安全生产支撑和保障能力

20. 强化安全生产规划落实。落实好"十四五"应急管理体系和能力建设、安全生产规划各项工作任务。10月底前，组织开展"十四五"安全生产规划实施情况中期评估。（责任单位：省安委办牵头，各相关部门分工负责）

21. 推进城市生命线安全工程二期建设。深入贯彻落实《关于推广城市生命线安全工程"合肥模式"的意见》，在城市生命线安全一期工程基础上，坚持查漏补缺、提标扩面，推进燃气、桥梁、供水、排水防涝等领域"全覆盖"，并拓展至燃气终端（工商户和家庭）、消防、电梯、窨井盖、热力、综合管廊等领域，因地制宜探索建设路面塌陷、轨道交通、城市照明等特色应用场景。各县（市）依托市级一期平台基础，建设监测预警分中心，覆盖燃气（含燃气终端）、桥梁、供水、排水防涝、消防等重点领域。（责任单位：省住房城乡建设厅）深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》，按照《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《国家安全发展示范城市评价细则》《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》的规定，大力推进城市安全风险监测预警，加大对合肥等城市安全发展的指导力度。（责任单位：省安委办牵头，各地落实）

22. 加快应急管理数字化转型。完成应急指挥协调能力提升项目建设，完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统，建设卫星通信网、窄带无线通信网，构建空天地一体、公专融合、全程贯通的应急指挥通信网络，强化大震巨灾及"三断"条件下通信保障能力。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通，加强部门间数据共享、互联互通和信息归集，提升监测预警、指挥调度、抢险救援能力。（责任单位：省应急厅）

23. 加强安全生产科技支撑。深入推进高危行业领域"机械化换人、自动化减人、智能化无人"。开展危险化学品、矿山、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发。推进国家安全（应急）产业示范基地建设。推动地级以上城市全面建成消防物联网监控系统。（责任单位：省应急厅、省经济和信息化厅、省科技厅、省消防救援总队分工负责）

24. 推进安全生产重点工程项目建设。推进"工业互联网+安全生产"行动计划落实。推进全省非煤矿山标准化班组创建工作。完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，统筹建设非煤矿山安全监管综合信息化平台，推动煤矿建设智能化采掘工作面。（责任单位：省经济和信息化厅、省能源局、国家矿山安全监察局XX局、省应急厅）持续推进公路交通安全设施建设、落实农村道路"三必上"（警告标志、减速带、路侧护栏）和"五必上"（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、路侧护栏）及农村平交路口"千灯万带示范工程"。（责任单位：省交通运输厅、省公安厅）因地制宜推进地下综合管廊建设，加快城市地下老旧管网改造。（责任单位：省住房城乡建设厅）推动各地区因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。（责任单位：省交通运输厅牵头，省自然资源厅、省公安厅分工负责）加大对城市重点道口"平改立"和线路全封闭的推进力度。（责任单位：省经济和信息化厅、省公安厅、上铁合肥办事处）

25. 提升生产安全事故应急救援水平。加强国家综合性消防救援队伍建设，提高先进适用装备配备水平，推进装备物资储备库和战勤保障储备项目建设。（责任单位：省应急厅、省消防救援总队）持续推动矿山、危险化学品、油气管道、交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设。（责任单位：省应急厅、省能源局、省交通运输厅、省国资委）推进安全生产应急救援基地建设。（责任单位：省应急厅）健全生产安全事故应急预案体系建设和管理。严格落实灾害事故应急联动工作机制。（责任单位：省应急厅）

26. 推进长三角区域应急协作。组织召开三省一市应急管理部门联席会议、工作推进会议，巩固完善应急管理专题合作组运行机制。牵头开展长三角应急救援队伍技术竞赛，加快推进航空应急救援体系建设。积极参与第二届长三角国际应急减灾和救援博览会，研究制定长三角区域事故灾害应急演练评估指南、长三角重大突发事件联合应急预案；推动建立跨区域应急救援力量调动机制、区域内应急救援绿色通道机制，加强区域应急保障共享互助。牵头制定长三角初级注册安全工程师职业资格和继续教育"一证通认"管理办法，参与长三角防汛防台风联合应急演练。（责任单位：省应急厅）

27. 健全完善安全生产社会化机制。建立明查暗访工作常态化新闻报道机制，加大安全风险隐患和典型生产安全事故曝光力度。鼓励企业建立内部风险隐患排查治理激励奖励机制办法。（责任单位：省应急厅、省委宣传部）推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范，落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。（责任单位：省应急厅、省财政厅、XX银保监局）落实注册安全工程师、注册消防工程师制度，发挥社会职业化人员在安全管理中的作用。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省应急厅）加大安全生产领域失信联合惩戒力度，严厉查处安全培训机构、考试机构违法违规行为，指导地方深化安全评价机构执业行为专项整治。（责任单位：各负有安全监管责任部门）