关于认真开展防汛救灾政治监督工作的通知

关于认真开展防汛救灾政治监督工作的通知

为深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱重要论述和xx总理重要批示要求，坚决落实省政府防汛抗旱会议精神，引导和督促各级党组织和党员干部始终站在"两个维护"的高度，切实做好防大汛、抢大险、救大灾工作，根据纪检监察组部署要求，总队决定开展防汛救灾期间政治监督工作，现就有关事项通知如下：

一、组织领导

成立防汛救灾政治监督工作领导小组，负责防汛救灾政治监督工作的组织领导和推动实施。

领导小组办公室设在纪检督察室，具体负责政治监督工作的统筹、安排、协调和调度。各支队要参照总队纪委做法成立相应组织，明确工作重点，落实工作责任，确保监督质效。

二、监督重点

（一）督责任落实。监督"关键少数"和"关键环节"，重点监督检查各级党组织主要负责人是否亲自谋划、亲自部署、亲自检查；各级党委班子成员是否下沉一线、责任捆绑、协同作战；各级党员领导干部是否走前列、当排头、树榜样；支队纪委是否发挥监督检查作用；应急值守、监测预警、指挥调度、巡查防守、抢险救援、物资保障、转移安置、灾害救助、预案修订、培训演练等关键环节是否落实责任到岗到人、压力是否逐级传导。

（二）督执勤备战。监督防汛救灾各项部署、预案、制度的执行落实情况，重点监督检查贯彻上级决策部署是否存在落空、落虚、落偏、落散、落慢"5个落不实"问题；重点检查人员集结、装备配备、器材操作、处置措施、行动安全等作战环节，指挥调度体系、执勤备战秩序和应急响应机制是否规范健全、扎实有效，力量编成、作战规程等是否贴合实战、满足需要，风险隐患是否及时预判、动态清零。

（三）督组织协调。监督上下、左右、内外组织协调情况，重点监督检查各级是否上下贯通、令行禁止，职能处（科）室之间是否左右联动、沟通有序；与属地党委政府、应急、气象、水利等部门以及其他救援力量是否做到衔接顺畅、配合有效，是否建立健全信息共享、汛情会商、应急值守、指挥协调等工作机制，明确职责任务，对接应急响应，发布预警信息。

（四）督作战安全。监督各项安全管理工作落实情况，重点监督检查是否强化战备安全教育，组织学习安全防事故各项规章制度；是否针对水域救援进行专项安全训练和水域救援装备性能测试，淘汰不合要求的防护等装备；是否严格落实水域救援"五个决不允许"等安全行动要则以及落实车辆行驶、人装携行等安全管理措施。

（五）督战勤保障。监督各级防汛救灾物资准备情况，重点监督检查各级是否加大物资储备、强化前置调运，结合防汛救灾实际加大救生衣、冲锋舟、移动照明灯组、救援绳索等抗洪抢险专用装备的前置储备力量；是否开展防汛装备巡检，保所有装备器材完整、好用、配套；是否制定完善战勤保障预案，全面做好抗洪抢险装备的配备和供给、救援物资的储备和调拨以及指战员生活和卫勤保障。

（六）督纪律作风。监督检查队伍各级是否强化作风建设，聚焦贯彻落实习近平总书记重要训词精神，强化"有令必行、有禁必止"的战斗作风，始终做到作风过硬、精神饱满、斗志昂扬；是否强化纪律震慑，对不服从统一指挥调度或消极应付的，瞒报、漏报、迟报重大险情造成重大损失的，履行职能不到位，失职渎职的，重大事项不按要求请示报告的，依规依纪依法严肃处理；是否坚持一案双查，因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致严重后果的，追究直接责任人员责任的同时，对相关领导也要严肃追责问责。

三、监督方式

（一）注重动态跟踪。要紧扣党中央、部党委、局党委和总队党委关于防汛救灾的决策部署，紧盯责任落实、统筹联动、关键环节、重要部位、作风建设五个方面和"学习、部署、执行、问效"四个环节加强监督，灵活运用现场调研、视频连线、拉动检查等方式了解一线真实情况，积极掌握实时动态。

（二）开展明查暗访。采取"四不两直"方式，深入防汛救灾一线开展明查暗访，对在防汛救灾工作中存在敷衍应付、失控漏管等苗头性、倾向性问题的，要谈话提醒、督促整改，发现重要问题要及时报告。严禁搞形式主义、官僚主义，不得加重基层负担，不得干扰被督查单位的正常工作。

（三）提出监督建议。坚持监督与支持并重，在动态跟踪、明查暗访的基础上，视情与被监督单位党组织开展会商，及时纠正贯彻落实中的"偏差""误差""落差"，精准提出制度、作风、能力等方面的监督建议。针对不同阶段任务特点，应变性调整监督方向和重点。

（四）从严追责问责。对有令不行、有禁不止的，不服从统一指挥调度或擅离职守、消极应付、失职渎职的，安全防范措施不到位、整改要求不落实的，要点名道姓通报曝光，从严追究主体责任、监督责任和领导责任。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。各级党组织要切实提高政治站位，坚决贯彻落实上级党委的决策部署，坚持把防汛救灾工作作为当前大事要事来抓，坚决维护好、保护好广大人民群众生命财产安全，全面展现河北消防救援队伍的良好风貌。

（二）强化统一领导，加强协同配合。各级党组织要将政治监督纳入工作总体布局、摆在突出位置，加强工作统筹，适时进行调度，解决突出问题，及时督促战训、政工、后勤等职能部门选派骨干力量参与防汛救灾监督工作，不断凝聚监督合力。

（三）及时总结提炼，善于归纳经验。要通过此次监督，探索解决政治监督方式不规范、内容不聚焦、工作碎片化、成效评价难等难点问题，不断推动政治监督具体化、制度化、常态化，让政治监督有方向、有方法、有成效。各级要及时总结提炼工作中的好经验、好做法。