党委贯彻落实习近平总书记对本单位重要指示批示精神再巩固再提升专项实施方案

党委贯彻落实习近平总书记对本单位重要指示批示精神再巩固再提升专项实施方案

为了以更高站位、更强意识、更实举措扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，根据《集团党委贯彻落实习近平总书记对本单位重要指示批示精神再巩固再提升专项行动方案》，现结合公司实际，制定再巩固再提升专项实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神凝心聚魂，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记对贯彻落实"回头看"工作的重要指示批示精神，对公司在习近平总书记重要指示批示精神指引下开拓创新、奋勇向前的发展历程进行总体回顾，总结经验、提炼典型、展示成果，检视问题、整改不足、深化提升，进一步厚植推动公司高质量发展的精神动力和实践基础，进一步教育引导广大党员干部深刻理解"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，胸怀"国之大者"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的政治意识、忧患意识、责任意识、担当意识，全面推进贯彻落实的目标更聚焦、措施更有力、效果更突出，当好贯彻落实习近平总书记指示批示精神的第一方阵，纵深推进公司改革发展党建工作开新局谱新篇。

二、贯彻落实情况

（一）坚持"高端、前端"发展思路，不断加强科技创新引领

持续健全科技创新与科技管理体系架构，组建专家团队，加大科研投入，累计获得各种专利×项，著作权×项，专著×项，获评省部级科技奖×项，参编国家标准×项，参与多项国家重点科研课题，多项科技成果通过评审并达到国际先进水平。与××大学、××科技集团等签署战略合作协议，建立了"产学研用"合作机制，围绕前沿技术研发与应用、科技人才培养、创新平台建设等方面开展深度合作。积极组织参与国内外各类科技论坛、学术会议等活动，在××国际学术会议等大型活动中发表主旨演讲，行业影响力进一步提升。

（二）践行绿色理念，积极开展绿色低碳智慧能源研究

把绿色低碳智慧能源作为公司战略方向开展研究，与××大学共同研究制定了《绿色低碳智慧能源方案》，配合集团编制新基建课题研究领域和课题大纲。公司受邀在集团就×××等新兴业务进行经营交流。组织参加集团专题研讨会，高质量编制会议交流汇报材料，得到集团领导高度评价，助力公司成为集团评审专家组组长单位，且在集团确定的新业务中，公司参与绿色低碳智慧能源、数据中心的规划设计、施工、运维、技术保障各个环节。联合××大学碳排放监测示范项目，实现碳排放监测新产业突破、技术创新与行业引领。

（三）积极落实国家战略，勇担央企责任

积极参与重点工程建设。积极开展对口帮扶工作，近三年累计投入资金×××万元。积极践行"碳中和、碳达峰"，开展绿色低碳智慧能能源研究，将新能源业务作为公司重点业务来推进，积极布局新基建业务，成功推进××项目，成功参与×××业务。

（四）积极参与"一带一路"建设

成功参与实施×××工程等，为海外平台公司市场开发提供技术、人员等支持。

（五）以打响品牌助力集团建设世界一流企业

坚决贯彻企业战略部署，将做强做优做大、打响公司品牌作为党代会的主题，全面打造打造业绩卓著、市场知名的公司品牌，以高质量发展助力世界一流企业，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程中奋发有为。

三、巩固提升措施

全面理解、精准把握习近平总书记对本单位重要指示批示精神内涵及外延，原原本本、逐字逐句学习，自觉从中明思路、找差距、定措施、促提升，着力聚焦以下六个方面。

（一）聚焦科技创新，在贯彻落实习近平总书记关于高水平科技自立自强的重要指示批示精神上再巩固再提升

1.查摆存在的问题

在科技创新体系建设方面，制度、平台、创新环境等需进行体系化、协同化统筹布局，人才团队、科研经费等方面需加强约束及考核。在关键核心技术攻关方面，研发方向需要进一步聚焦，部分业务领域的关键技术攻关清单仍需优化。在战略科技力量强化方面，高层次科研平台数量还不够多，部分既有平台资源投入不足、创新能力较弱，未能真正发挥作用。

2.深化提升措施

一是聚焦科技创新体系建设，进一步明确公司创新体系中的定位，进一步厘清"管理层－执行层"的职责划分与管理边界，出台和优化人才团队、研发经费制度，建立相应的考核机制。二是聚焦关键核心技术攻关，以习近平总书记提出的打造×××为目标，以国家科研课题为依托，以重大工程为载体，率先在×××领域加强研发项目的全生命周期管理，推动关键技术突破和成套技术集成，形成自主知识产权的拳头产品，打造具有科技引领作用的示范工程。三是聚焦战略科技力量强化，持续完善"三级四类"创新平台体系建设，积极申报高层次创新平台，加大对既有平台的资源投入力度，以创新联合体为依托加强创新资源整合，优化"产学研用"创新生态，加强平台管理和评估工作，提升科技创新的整体效能。（技术部牵头负责，各单位结合实际落实）

（二）聚焦打造优质工程绿色工程廉洁工程，在贯彻落实习近平总书记关于绿色发展的重要指示批示精神上再巩固再提升

1.查摆存在的问题

在绿色工程方面，各项目中"绿色工程"理念未真正深入人心，更多的是摆在"口头"，没有真正建立项目"绿色工程"的总体规划、实施方案及管理措施，绿色工程难以在项目落地实施。在廉洁工程方面，项目违规问题仍时有发生，违反公司制度要求和管理要求、重大事项不请示汇报等问题仍然禁而未绝；监督责任还存在层层衰减现象，全面从严的监督氛围在项目层面还未真正形成。

2.深化提升措施

一是强化思想认识，深化绿色施工理念。要重视绿色环保施工理念的学习、宣传和落实教育，要强化绿色施工的教育培训；各项目要积极开展绿色施工技能培训，强化思想认知。二是逐步建立健全绿色施工制度体系，确保有制可依。要从项目立项开始确定好创建绿色工程目标，在后续施工过程中要将绿色施工方案纳入方案编制过程，用以指导具体施工。三是完善绿色施工激励机制，各项目要引导员工立足岗位开展节能降耗技术创新活动，对于在绿色施工方面作出突出贡献的个人给予评优评先、奖金激励等措施。加强监督管理，明确部门职责，细化分解任务，责任落实到人，做好行动落实，保证绿色施工各项细节扎实落地。四是突出深化项目监督。以强化项目监督专项工作为主线，对第一阶段工作全面总结，分析问题、查摆不足，加大力度督促基层项目落实落细监督举措，不断提高项目管理和监督水平。加大违规问题的线索移交、查处和惩治力度，实现警示教育的目的。五是试点开展廉洁工程创建工作，落实党建引廉、监督促廉、纪律护廉、文化育廉等重点任务，推动"心至廉路致远"廉洁文化在基层项目落地生根。持续深化"黑名单"管理工作，以申报集团第二批廉洁风险防控联系点为契机，巩固提升项目廉洁风险防控工作。六是持续强化纪检干部教育整顿工作，切实提高纪检干部政治素养，为廉洁治企提供坚强保障。（生产运营部、纪委办牵头负责，各单位结合实际落实）

（三）聚焦践行国家战略，在贯彻落实习近平总书记关于交通强国建设的重要指示批示精神上再巩固再提升

1.查摆存在的问题

作为传统基建企业，司在行业内的核心竞争力不足，缺乏行业认可的"独门绝技"，市场认可度不高，独立投标中标的能力较弱，对核心主营业务发展的研究不够，缺乏对核心客户、优质资源的梳理维护。与行业内的头部企业相比，无论在项目实施能力或盈利能力等均有较大差距；各单位均缺乏支撑公司进军高端市场的核心技术及核心产品，科技创新不足，核心前沿技术与核心高端产品发展路径有待进一步明确，竞争力不足。

2.深化提升措施

尽快提升自身市场开发、项目管理实施的基础能力，进一步提升项目盈利能力，在巩固传统业务基础上积极向"高端化"转型，重点围绕核心业务领域，逐步分阶段构建集项目实施、集成研发、管理服务为一体的机电全产业链，掌握核心关键技术、核心产品，形成特色鲜明的"独门绝技"，各单位坚持专业化发展不动摇，持续强化打造市场竞争力，持续发扬"虎口夺食"的开拓精神，不断扩大在市场上的知名度。（市场部、战略发展部按职责分工负责，各单位结合实际落实）

（四）聚焦打造世界一流企业，在贯彻落实习近平总书记关于国有企业全面深化改革的重要指示批示精神上再巩固再提升

1.查摆存在的问题

在人才队伍建设方面，存在人才队伍结构质量不适应企业高质量发展要求的问题，企业领导人员的能力素质、高精尖复合型人才规模与企业的战略需求不相适应，项目经营管理和骨干技术人才缺乏，现场技能人才、安全管理人员相对不足；存在管理基础薄弱问题，管理观念和工作方式相对比较粗犷，各子公司尚未建立一套符合自身管理实际的制度体系，在执行和宣贯公司人事管理制度和工作要求方面还存在"沙滩流水不到"的现象，对照集团总部建设的高标准严要求还有一定差距；存在人才培养体系不健全的问题，在新兴领域的专业分类还不够完善，对于新员工职业生涯引导和规划关注度还不够，人才交流的渠道比较单一，人才培训体系还不够完善，对于优秀青年人才的评价和激励还不到位、手段还不够丰富。

深化提升措施

一是持续优化人才队伍结构。大力引进和培育经营管理人才。加快"两新"业务经营人才队伍建设，吸引汇聚一批市场经营人才；重视产业链前端高层次人才队伍建设，探索和推行协议薪酬制，培育一批擅长市场分析、产业研究、产品研发、科技创新的核心人才；要加大竞争选拔、专业培训的力度，持续提升专业管理人才素质。全面夯实项目管理人才队伍。加大年轻人才配备力度，充分发扬"传帮带"精神，要强化业绩考核和利益捆绑，完善并落实项目经营责任制考核，全面推行项目超额利润分享，充分激发项目管理团队活力。强化技能人才队伍建设。制定技能人才管理办法，建立技能人才选拔培养考核体系，搭建新型技能学徒制，不断壮大高技能人才队伍。二是完善人力资源管理体系。健全管理体系。加快建立员工职业发展规划服务机制，结合员工诉求和管理实际，合理做好员工职业规划指导，不断丰富人才培养的渠道和方式；要完善公司人才评价和荣誉激励体系，突出以业绩评价人才、激励先进，尽快出台机电局荣誉激励清单，实施创新专项奖励政策，增强人才的事业成就感与组织归属感。转变管理观念。实现现代企业人力资源管理，首先要实现基层管理者管理观念的现代化，要围绕热点问题和管理实际，定期开展组织培训，逐步从粗犷式管理转化为系统化、信息化管理。推进管理升级。有序推进"放管服"改革，利用数字化人力资源管理信息平台，加强组织、人力和财务系统的协同，实现信息穿透，形成"生态圈"，为管理决策提供有力支撑。（人力资源部牵头，各单位结合实际落实）

（五）聚焦构建高质量发展指标体系，在贯彻落实习近平总书记关于高质量发展重要指示批示精神上再巩固再提升

1.查摆存在的问题

在公司规模和快速发展方面，公司资产总额、营业收入、利润总额在集团中均较低。在成本费用管控能力方面，公司成本费用占营业收入比重仍然偏高，成本精细化管控水平有待进一步提升。在资产营运能力方面，资产结构不尽合理，"两金"占营业收入比重有上升的趋势，资产质量有待进一步夯实。在项目实施具体方面，管理体系运转还不流畅，重干轻算的现象仍然较为普遍，在建项目盈利能力偏低。

2.深化提升措施

一是不断做大现汇，实现营收增量提质。压紧压实经营主体责任，提升现汇项目市场占有率，做大现汇业务占比。做精项目，提升现汇业务盈利。强化项目标前管理，强化标后全周期管理。防亏减亏，化解亏损负面影响。（市场部、生产运营部牵头，各单位结合实际落实）

二是加强成本费用管控。强化材料集中采购降低材料成本，通过合理的限价措施规范分包管理，通过高效的施工组织提升管理效率，通过保险集中统保降低保险成本，通过项目规模和工期合理调配人员降低间接费。全力压降要素成本，以技术创新促进要素成本降低，深入推行全成本管理，合理管控分包成本，全面规范项目分包管理，加大履约过程监管。全力压降管理性支出，从严从紧下达费用预算，严格各项管理费用支出。全面加强资金统筹管理，进一步提高资金集中度，发挥资金集中优势。合理压降人工成本。严格落实"三定"方案，加强工资总额预算管控，刚性执行薪酬制度，深化"三项制度改革"。（生产运营部、财务部、人力资源部牵头，各单位结合实际落实）

三是做好资产运营能力提升。加强资金统筹管理，提高资金使用效率。强化项目计量结算，提高合同资产周转率。推进债权清收，提高应收款项周转率。加强物资存货管理，提高存货周转率。（财务资金部、生产运营部牵头，各单位结合实际落实）

四是做好现金流管理能力提升。加强收付款管理，强化预收款管理，优化应付款管理，用好金融工具，充分利用公司授信资源、供应链金融等管理平台，拉长支付周期。全面改善公司经营性现金流。（财务部、生产运营部牵头，各单位结合实际落实）

五是持续提升项目全生命周期管理能力，持续构建标前有测算、标后有预算、过程有核算、结果有考核的项目管理体系，避免标前标后两张皮；同时要进一步强化成本过程管控，各项目要依据项目实际情况及特点明确本项目降本增效的重点方向和举措并坚决执行，不断增强项目盈利能力。（生产运营部牵头，各单位结合实际落实）

四、组织领导

（一）提高站位，压实责任。把深刻认识"两个确立"的定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作为根本政治原则。公司主题教育领导小组做好统筹抓总，持续巩固方案成果，形成长效机制，不断推进党的创新理论转化为指导企业发展的新战略；公司领导要牵头负责分管业务领域专项行动推进情况，结合主题教育开展情况抓紧抓实。各单位党委主动承担主体责任，紧密结合所在板块和企业实际，主动对标公司方案明确的提升方向，要把习近平总书记视察或作出重要指示批示的重大项目重大工程打造成贯彻落实的示范点，做到有机制、有目标、有措施、有评价、有总结；各单位党委书记履行第一责任人责任，领导班子成员承担"一岗双责"，扎实有序推进专项行动。

（二）抓好结合，见行见效。坚持目标导向和问题导向相统一，把开展专项行动同深入开展主题教育结合起来，同公司改革发展党建工作结合起来。要聚焦贯彻落实中的重点难点问题，动真碰硬、持续攻坚，坚决反对形式主义、官僚主义，力求问题得到有效解决，推动习近平总书记重要指示批示精神在公司落地生根。

（三）注重总结，完善制度。积极借鉴"千万工程"经验，及时动态梳理、总结、宣传、推广基层经验做法，推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范，把贯彻落实工作"一张蓝图绘到底"。要把制度建设摆在更加突出位置，不断完善做到"两个维护"的体制机制，规范层层贯通的"第一议题"制度，明确工作指引和流程，配套督办系统等信息化手段，强化建章立制，推动贯彻落实工作常态化长效化。