统计工作清查方案及责任分工

统计工作清查方案及责任分工

为进一步改进和加强统计工作，摸清主要业务数据底数，推进统计基础建设，树立正确工作导向，更好服务推动事业队伍发展，按照xx局统一部署，经xx局党委研究决定，在全市xx队伍开展为期6个月的统计工作清查，制定方案及责任分工如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻黄明书记的指示要求和部党委、部局党委决策部署，坚持"一切从实际出发、实事求是"的思想路线，按照"破除积弊、革故鼎新、重构重塑、夯实基础"的总体思路，结合正在开展的党史教育活动，以"直面问题、担当负责，刀刃向内、自我革命"的勇气魄力，彻底排查整治业务数据统计中弄虚作假、虚报瞒报、报喜藏忧等问题，坚决纠治"以数据论英雄""靠数据出政绩"的不良导向，切实摸清弄准全省主要业务数据的底数实情，在队伍上下树立"讲实话、办实事、求实效"的清风正气，更好服务"十四五"开局起步和我省事业高质量发展。

二、组织机构

xx局成立统计工作清查领导小组，xx局长、xxx政委任组长，其他xx局领导任副组长，xx局机关各处、室负责同志为成员。

领导小组下设清查协调办公室，由xx局办公室、同时，xx局机关各处室设立1名干部专（兼）职负责战线统计工作。各支队也要成立相应的领导机构，加强领导、合理分工、明确任务，确保清查推进有力有序。

三、清查内容

1.数据统计方面。是否做到"全口径"火灾统计，是否存在将火灾事故定为安全生产事故、交通事故、刑事放火案件等不列入统计问题，是否存在统计不全不实问题，是否存在瞒报漏报火灾起数、伤亡，压低火灾损失，过火面积不实等问题，是否存在火灾基本信息不准，起火原因模糊等问题。是否做到所有警情和出警行动"全录入"，是否存在将火灾扑救警情改为抢险xx、社会救助、虚警等问题，是否将所有形式队伍（政府专职队、企事业专职队、志愿队、农垦和森工系统队，下同）均纳入统计体系，是否存在漏统漏报多种形式队伍出警行动情况，是否存在漏报瞒报参战人员伤亡、虚报多报作战装备物资损耗等情况。

2.统计管理方面。是否存在统计制度不健全、管理责任不明晰问题，是否建立"谁统计、谁负责，谁审核、谁负责，谁签发、谁负责"的责任体系，是否建立"谁不如实统计、追究谁责任，谁干扰如实统计、追究谁责任"的责任追究机制，是否存在职责交叉、归口混乱、任务不明等问题，是否存在责任不明确、工作不落实等问题；是否建立健全统计工作台账；是否存在执行统计数据标准及范围不严格、不统一等问题；是否建立并严格落实统计数据逐级审核把关机制；是否建立数据定期复查纠错、督导检查机制；是否配备专兼职统计管理人员，是否存在统计人员频繁更换问题；是否定期组织统计人员业务培训。

3.数据应用方面。是否建立统计数据定期分析研判机制；是否聚焦主责主业开展分析研判、把握特点规律、查找短板不足；是否运用科技手段、借助第三方专业机构开展数据分析；是否利用统计数据科学精准指导主责主业工作；是否定期将火灾警情形势分析研判情况报告地方政府，提供有关部门，用于形势研判和辅助决策；是否定期向社会公布火灾、警情统计数据及相关分析情况，引导社会单位、社会群众关注安全工作。

四、清查方式

（一）自查自纠。各级要对照接处警、现场处置的原始记录和火灾调查档案及相关资料，对所有的火灾、警情信息进行逐一核查比对；梳理队伍伤亡事故和伤残鉴定资料，跟踪抚恤落实情况，适时进行实地走访和复检复查；对照年鉴和监督管理系统、装备管理系统等业务系统数据，与日常掌握及报送信息进行比对。同时，组织支队、大队、xx站主要领导或负责人签订《统计清查承诺书》（见附件），确保清查工作顺利进行。

（二）外部比对。对照公安机关的死亡注销记录、死亡证明底档等资料，民政部门的伤亡救济资料，卫健部门及专科医院的烧伤救治资料，应急管理部门的燃烧形态生产安全事故资料，保险公司的火灾理赔资料等，核对xx队伍的有关数据资料；对照各地司法局、法院等单位的案件办理情况，核对行政复议撤销或者变更、行政诉讼败诉数据；对照国资、住房和城乡建设管理、市场监管、应急管理等部门各类管理、业务平台，梳理比对涉及工作内容的数据。通过外部比对，发现数据不一致的，逐一查找原因、修正完善。

（三）督导检查。清查期间，xx局、支队的统计清查领导机构，要采取网上巡查、实地核查、临检复查、问卷调查等手段，深入了解掌握所属单位统计清查工作的进展情况，及时总结好的经验做法，及时发现清查工作中的问题，及时采取措施予以纠正。局清查协调办公室也将适时组织实地抽查检查。

五、工作步骤

（一）部署发动阶段（即日起至4月10日前）。xx局、支队层层动员部署，结合实际制定清查工作方案，抽调精干力量组成清查办公室，进一步完善工作机制，细化工作措施，明确职责分工，推动工作落实。各支队要确定1名处（科）室负责人担任统计工作清查联络员。

（二）集中清查阶段（4月10日至8月10日）。各级要对照现行统计规章制度，严格按照清查范围要求，全面、彻底地核查各项业务统计数据中的漏统漏报、瞒报压报等问题。及时受理和调查举报投诉的相关统计问题，严肃查处清查中的顶风弄虚造假行为。

（三）剖析整改阶段。（8月10日至9月10日）。各单位对清查发现的统计不实问题，逐一进行修正补报；对统计管理不善、网络覆盖不全、系统应用不好等问题，剖析产生原因，研究提出整改方案，限期予以整改；对不科学的评价考核体系、标准，内部的要及时进行改正，外部的要积极协调进行完善。

（四）总结评估阶段（9月10日至9月20日）。xx局组织对下级单位统计工作清查的质量和效果进行逐一评估审查，不合格的退回重新清查。各单位要认真总结清查的经验做法，建立完善预防统计数据不实问题的长效机制，深化工作成果应用。

六、有关要求

（一）提高思想认识，层层落实责任。各级要以实事求是、求真务实的作风，本着对事业负责、对历史负责的精神，全面、彻底地开展统计工作清查。要正视区域内火灾、警情的发展变化，切实打破警情必须"逐年递减"的陈旧观念，决纠正"少报少被批评、不报不被批评"的错误导向，推动统计工作逐步回归正轨。各级党委要自觉担起主体责任，主要领导要亲自推动重点工作落实，分管领导要牵头主抓，其他班子成员和业务部门、责任处室要实行责任制，结合工作方案，严格清查标准，层层落实责任，细化清查措施，科学评估论证，在队伍中切实树立正确的政绩观和统计导向。

（二）切实查清底数，做到标本兼治。各级要按照现行统计法律法规和制度要求，坚持应清必清标准，坚持全面覆盖要求，不留一处死角、不留一处盲区，切实把虚报的数据补实、把瞒报的数据补齐、把漏报的数据补全、把压报的数据补上，确保各项业务数据与实际情况保持一致，最大限度地还原统计数据的真实面貌。

（三）严把标准质量，深化结果应用。各支队的统计工作清查情况列入年度工作考评内容。各级要严格对照方案组织清查，逐个单位开展分析评估，对统计数据仍存在明显问题的，一律退回重新清查；对查实敷衍应付、瞒报漏报的，要约谈主要领导，严肃追究相关人员责任。纪委要把政治监督贯穿清查全过程，对执行上级党委决策部署搞变通、打折扣，有令不行、执行不力的，依法依纪依规开展问责，确保清查工作取得实效。