深入治理“小金库”工作实施方案
深入治理"小金库"工作实施方案
根据总队文件精神,在全市xx队伍进一步深入开展治理"小金库"工作,为更好的完成此次深入治理"小金库"工作,巩固治理"小金库"工作成果,坚决遏制"小金库"反弹的势头,特制定此方案。
一、指导思想
切实把以人为本、执政为民贯彻落实到"小金库"治理工作中。按照《"小金库"专项治理工作实施方案》的要求,落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则,继续全面深入推进xx队伍单位"小金库"治理工作,进一步巩固专项治理成果,构建和完善防治"小金库"长效工作机制。
二、工作任务及目标
按照支队《治理"小金库"工作实施方案》要求,坚持从实际出发,深入推进全市xx队伍"小金库"专项治理工作,各单位要全面认真组织复查,巩固治理成果,着力解决工作不重视、走过场及工作不平衡的问题,坚决扫除专项治理工作死角,着力构建和完善防治"小金库"长效机制,防止"小金库"滋生蔓延。
三、组织机构
为更好的完成此次深入治理"小金库"工作,支队成立治理"小金库"工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在支队后勤处工作步骤
按照《支队牡丹江市支队深入治理"小金库"工作实施方案》统一部署,从本方案下发之日起至2023年10月底,共分为5个阶段开展工作。
(一)全面复查阶段(6月20日前)。全市各级xx队伍要认真组织"小金库"复查,复查面必须达到100%。各单位主要负责人要对复查工作负完全责任。复查情况要在单位内部进行公示(1),接受群众监督。单位主要负责人要对复查情况签订承诺书(2),各内设部门也要层层签订承诺书,明确责任。复查工作结束后,要填报《"小金库"全面复查报告表》(3),并附文字说明。各单位要在6月12日前将《"小金库"治理工作承诺书》和《"小金库"全面复查报告表》报支队治理"小金库"工作领导小组。
(二)督导抽查阶段(6月25日-30日)。支队治理"小金库"工作领导小组将组织人员对全面复查工作进行督导检查。检查的主要内容包括:以假发票套取资金设立"小金库"、虚列会议费和培训费套取资金设立"小金库"、以资产出租和处置收入设立"小金库"、以罚没款和赞助款设立"小金库"、虚列成本费用转出资金设立"小金库"、使用"小金库"款项赠送"红包礼金"和购买消费卡等。
(三)整改落实阶段(8月底前)。各单位要加强整改落实工作,对于全面复查中发现"小金库"问题的单位,要制定具体的整改措施,做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员追究到位,确保治理成效。各单位治理"小金库"工作领导小组要抓紧完成"小金库"问题整改落实工作,认真填写《"小金库"问题整改落实情况统计表》,并附文字说明,于8月30日前将统计表报送支队治理"小金库"工作领导小组。
(四)机制建设阶段(9月份)。防治"小金库"长效机制建设是"小金库"治理的根本任务。为巩固"小金库"治理成果,各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路将长效机制建设贯穿于治理工作始终,加强制度建设,加大制度执行力。在此基础上,认真填写《防治"小金库"长效机制建设统计表》(6),并附详细的文字说明,于9月30日前报送支队治理"小金库"工作领导小组。
(五)总结阶段(10月份)。各单位要认真做好"小金库"治理工作总结,在全面汇总成效、梳理经验的同时,查找不足,积极完善,于10月30日前将2011年治理"小金库"工作总结上报支队治理"小金库"工作领导小组。
五、有关要求
(一)提高思想认识。各单位要将治理"小金库"和当前开展的集中警示教育活动紧密结合起来,站在推进党风廉政建设和预防惩治腐败的全局高度,充分认识治理"小金库"工作的重要性、紧迫性和任务的艰巨性,切实增强责任感和使命感,克服消极心理和畏难情绪,认真贯彻落实总队通知精神和支队的统一部署,积极、扎实地做好各项工作。各单位日常治理机构要按照"力度不减、机构不撤、队伍不散"的要求,继续履行好职责,充实得力力量,积极动员部署,做好具体工作。
(二)突出工作重点。治理"小金库"工作要紧紧围绕今年的工作任务和目标,进一步突出重点工作对象和工作内容。重点工作对象包括:大队执收、执罚情况;有官兵或群众举报的单位;以前检查发现存在"小金库"的单位等。重点内容要与压缩"三公"经费、厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头统一起来,要与xx队伍开展的财务检查工作结合起来,要与日常审计监督和纪检监察工作结合起来,加强日常监督,做到常抓不懈。
(三)明确政策规定。要继续坚持"自查从宽、被查从严",以及严惩顶风违纪行为的规定,鼓励复查、支持复查。复查发现"小金库"问题及时纠正的,原则上视同自查自纠,适用从轻、从宽政策。顶风违纪的,将区别情况、严肃处理。督导抽查发现的"小金库"问题要从重、从严处理。相关职能部门要坚持处理人和处理事相结合的原则,按照职责分工,积极参与处理处罚和责任追究工作。涉嫌违法违纪的,纪检监察部门要严格执法执纪,给予党纪、政纪处分;政治部门及时对相关人员做出组织处理。
(四)加大宣传力度。要针对"小金库"隐蔽性强、危害性大的特点,进一步加大舆论宣传,营造全员参与治理"小金库"的工作氛围。公开举报电话和举报信箱,坚持重奖举报人员制度,自觉接受广大官兵的监督,使"小金库""无处藏身"。
(五)突出机制建设。各单位要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,积极推进防治"小金库"长效机制建设。要结合前期治理经验,从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手,明确责任、明确任务、明确方法,有针对性地出台制度、采取措施,建立和完善防治"小金库"的长效机制,从根本上铲除滋生"小金库"的土壤。
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