局关于2023年乡村振兴工作总结及2024年工作计划情况的报告

〔…〕局关于2023年乡村振兴工作总结及2024年工作计划情况的报告

现将我局2023年乡村振兴工作总结及2024年工作计划汇报如下。

一、2023年乡村振兴工作总结

（一）2023年新能源乡村振兴工作

按照《〔…〕省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"大提升"专项行动方案》要求，我局正在研究制定《〔…〕村清洁能源建设行动方案》；推进新能源振兴工程，我局2023年，在总结2022年新能源乡村振兴工程试点示范建设经验基础上，〔…〕局按照〔…〕省长批示指示精神进一步完善，形成了《〔…〕局2023年度推进新能源乡村振兴工程工作方案》。本年度计划在3000个实施新能源乡村振兴工程，按照每个行政村匹配100千瓦风电或200千瓦光伏发电项目建设规模，下达新能源乡村振兴工程建设指标。6月16日－8月22日，分四次下达本年度新能源乡村振兴工程建设指标共71.25万千瓦，其中风电项目49.35万千瓦，光伏发电项目21.9万千瓦，涵盖6033个行政村，超出年度计划101.1％。项目建成后，每年可为每个行政村提供稳定收益约3万元（具体金额以各地区实际为准），至少持续20年。

本年度新能源乡村振兴工程主要围绕项目前期谋划、审核把关、指导落实、配合服务、督导建设等几方面开展工作。一是谋划实施本年度新能源乡村振兴工程，确定本年度新能源乡村振兴工程实施目标、开展模式、实施步骤、制定了保障措施，组织各市（州）因地制宜申报本年度新能源乡村振兴工程，对各地区上报的新能源乡村振兴工程项目建设规模、建设类型、实施主体进行严格审核把关，确保项目前期工作论证深入，成熟可行。二是指导各相关地区落实项目前期工作。通过调度会、视频会、座谈、约谈等多种方式和渠道，加强新能源乡村振兴工程项目相关政策的宣传和指导，促进各县（市、区）能源主管部门、各投资企业、电网企业多方交流，互相学习，避免因经验不足导致的工作延误，重点关注中东部缺乏项目建设经验的地区，专人跟进，加快落实项目前期工作。三是主动靠前服务，做好协调配合工作。商省发改委优先办理新能源乡村振兴工程项目核准、备案工作；商国网吉林省电力有限公司优先安排新能源乡村振兴工程配套送出项目建设；配合各县（市、区）完成项目建设规模、投资主体、建设类型调整等工作。四是做好调度监测，全力推进项目建设。实行周调度机制，按时梳理分析项目推进过程中存在的困难和问题并予以解决。进行现场核查督导（6月1日－2日、8月16日－19日、9月27日－30日赴白城市、松原市相关县、市、区），核实项目建设进展，对不同项目提出具体可行的建议和部署；定期召开调度会（8月18日召开全力推进百日攻坚加快推进新能源项目建设进展现场调度会、9月28日召开新能源乡村振兴工程建设推进视频会议），通报项目推进情况，总结分析推进经验，督导督促各相关地区加快推进项目建设。自6月中旬以来，经3个月的督促指导，各县（市、区）新能源乡村振兴工程前期工作已基本落实，逐步进入快速推动阶段。

（二）2023年重点支持边境村工作

2023年5月27日，省委、省政府联合印发《关于促进重点边境村加快发展的实施意见》（〔…〕发〔2022〕10号），明确要结合新能源乡村振兴工程，重点支持边境地区建设分布式光伏发电项目和户用光伏发电项目，保障电量优先发电和全额收购。5月30日－6月25日，我局商省乡村振兴局对省内边境地区基本情况进行了初步统计。6月27日，我局印发《关于制定促进边境村加快发展光伏产业实施方案的通知》（〔…〕〔2023〕192号），要求省内边境地区通化市、白山市、延边州结合当地新能源乡村振兴工程推进计划，因地制宜制定促进边境村加快发展光伏产业实施方案并上报我局，我局将视全省新能源乡村振兴工程工作推进情况，优先给予边境村光伏发电项目指标支持。

7月22日，通化市、白山市、延边州三个市（州）实施方案全部制定完成。按照三个市（州）实施方案，2022年计划优先推进边境地区新能源乡村振兴工程共2.02万千瓦，涵盖101个边境村，其中白山市1.46万千瓦，涉及长白县、临江市，涵盖73个边境村；通化市0.56万千瓦，涉及集安市，涵盖28个边境村；延边州本年度计划优先安排龙井市，龙井市共65个行政村，规划建设1.3万千瓦光伏发电项目，新能源乡村振兴工程建设指标已于6月16日全部下达，不需重复安排建设计划。

8月22日，〔…〕局印发《关于下达边境地区新能源乡村振兴工程建设指标的通知》（吉能新能〔2022〕271号），正式下达临江市、长白县、集安市共2.02万千瓦光伏发电项目建设指标，优先支持三个县（市）开展新能源乡村振兴工程，计划本年度开工建设，投产后可为每个边境村集体每年增加稳定收入3万元以上，至少持续20年。

（三）2023年包保帮扶村工作情况

为贯彻落实省委、省政府关于包保帮扶重点村工作的决策部署，按照省委组织部统一安排，我局持续开展帮扶工作，我局共包保帮扶两个行政村，集安市麻线村和柳河西村，共派出驻村第一书记2人，队员2人。

1.柳河西村帮扶情况。

一是自然情况。新发西村是吉林省通化市柳河县柳河镇下辖的行政村，共有138户523人，耕地面积2459亩，水田344亩。村党支部共有20名党员，党支部成员3人，村委会成员3人，村民监督委员会成员3人。西村集体经济基础比较薄弱，村民主要以水稻、玉米等种植业为主。产业发展单一，经济收入较少。脱贫情况，原有建档立卡贫困户18户32人，现已全部脱贫，脱贫户为15户26人。返贫监测贫困发生率为0％。

二是帮扶情况。2016年，局领导协调光伏企业投资56万元，为包保村建设了70千瓦村级集中光伏电站，2018年，局领导又协调能源协会24万元为包保村建设了40千瓦村级集中光伏电站，两座电站预计年发电收益可达11.7万元，按照国家规定可保障包保村建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上，可使包保村贫困人员长期有效精准稳定脱贫。2022年，驻村工作队计划在原有光伏电站的基础上增加建设200千瓦集中式村级光伏电站，多次邀请帮扶部门吉林省能源局领导和东北电力设计院专家踏勘新发西村增建光伏电站项目场地。项目计划投资160万元。目前处于筹备设计阶段。其建成后预计实现村集体经济收入年增长6.5万元。持续落实教育扶贫政策。落实教育资助补助各项政策，确保适龄学生不失学、不辍学。今年以来，已落实春季义务教育阶段学生资助3人次，资助金额0.38万余元。雨露计划资助1人次，资金0.15万元。持续落实危房改造政策。持续落实低保兜底政策。今年已为29人发放低保4.5万余元。

2.麻线村基本情况。

一是自然情况。麻线村位于集安市城区西3公里，与朝鲜隔鸭绿江相望，属于城乡结合部。全村幅员面积8.2平方公里，耕地面积52公顷，林地面积618.5公顷，森林覆盖率达70％以上，全村有5个居民组，565户，户籍人口1363人，常住人口1235人，低保户53户68人，建档立卡脱贫户2户4人（目前没有返贫迹象）。五保户12人，党员42人，女性党员10人，主要收入来源种植葡萄（130亩）、五味子（110亩）、人参（15亩）和打零工，人多地少，村集体收入较低。

二是帮扶情况。打造"技能兴边培训中心"，开展"智志双扶"技术技能培训，投设桌椅40套，一体机电脑21套，智能黑板（投影、电脑）1套等总价值10余万元的智能教学设备，开展办公自动化、电焊、光伏技术、草编、直播、汽车维修等技能培训；开展光伏扶贫，利用村集体12亩坡地，投建500KW光伏发电项目，资金由一汽物流捐赠（分两年捐赠，每年100万元）200万元，建成后预计增加村集体经济年收入20余万元；联合麻线乡政府，在"技能兴边培训中心"多媒体教室，开展了"两委"村干部办公自动化培训；吸引外出务工人员回村就业，充分发挥边补贴杠杆作用，积极引导集安市里居民来麻线村居住，目前正在与吉林省源田居土特产有限公司沟通洽谈；累计帮助村民销售滞销的大白菜、黏玉米、香菜、芹菜、豆角等蔬菜约4万斤，将村民的损失降到了最低。

二、2024年乡村振兴工作计划

（一）2024年新能源乡村振兴工作安排