大学校园安全稳定工作实施方案

大学校园安全稳定工作实施方案

为全面贯彻落实省市安全稳定工作精神，深入做好当前防风险、保安全、护稳定各项工作，坚决筑牢校园安全屏障，按照院党委安排，现制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以x习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持总体国家安全观，全面落实全省校园安全工作会议、全市维稳安保工作会议部署要求，把中国-中亚峰会维稳安保工作作为当前压倒一切的重大政治任务，统筹抓好校园防风险、保安全、护稳定各项工作，为中国-中亚峰会圆满举行打造坚不可摧的安全屏障。

（二）工作目标。以最大决心、最高标准、最严要求、最实举措、最硬作风，深入做好当前校园安全稳定工作，紧盯重点群体、重点场所、重点物品、重点时段，争分夺秒排查化解各类安全隐患，确保政治类敏感事件、聚集性疫情、涉校涉生案件、重大安全事故、大规模群体性事件、集体上访事件、重大舆情事件等全部实现零发生。

二、组织领导

学院安全稳定工作由学院党政主要领导全面负责，各分管院级领导按职责分工分头落实，情况汇总、统筹协调等日常工作由学院安全稳定工作领导小组办公室具体负责，各职能部门各负其责、密切协作，形成齐抓共管合力。同时，成立政治安全、校园安全、生产安全、信访稳定、疫情防控5个工作专班，负责深入做好当前校园安全稳定工作。

（一）政治安全工作专班

（二）校园安全工作专班

（三）生产安全工作专班

（四）信访稳定工作专班

（五）疫情防控工作专班

三、主要任务

（一）坚决捍卫政治安全，确保政治类敏感事件、重大舆情事件零发生（政治安全工作专班负责）。

1.强化反恐维稳工作。牢牢把握"内防风险、外防渗透"工作要求，健全完善学院安全稳定形势分析研判制度，在xxx、xxxx等重大敏感节点启动日研判、日调度、日报告机制，提高涉稳情报信息的搜集、研判、处置水平。加强校园内部防范、灵通情报信息，及时掌握敌对势力煽动蛊惑学生的苗头动向，有针对性地做好工作。加强《反恐怖主义法》宣传教育，会同公安部门积极开展反恐专题讲座、演练，严防各类邪教组织向校园渗透。做好统一战线工作，加强民族学生和有宗教信仰学生管理。

2.强化意识形态管理。严格落实xx形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态的绝对领导权。强化正面宣传，加强爱国主义教育、世情、国情和省情教育、总体国家安全观教育，引导学生正确认识国际国内大事件、热点问题，坚决防止出现危害国家政治安全的言论和行动。加强各类报告会、研讨会、讲座、论坛、读书会、学术沙龙等管理，杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。稳妥摸排学院涉政治敏感问题的微信群、QQ群等网络群组，严密防范和坚决打击任何政治类网络社团滋长蔓延。

3.强化舆情监测防控。加强网络安全，坚持源头清网、依法治网、技术护网并举，强化硬件设施、网络安全教育、网安人才队伍建设。畅通和学生沟通渠道，通过设立信息平台、投诉电话、投诉信箱等，及时收集学生意见建议，做到件件有落实，事事有回音，真正把问题隐患解决在萌芽状态，杜绝舆情发生。做好热点问题舆论引导和宣传教育工作，紧盯涉陕、涉咸、涉峰会、涉学院各类舆论热点，加强网站、融媒体账号动态筛查，对任何负面舆情和不实信息，第一时间封堵删除、依法处理。

（二）全力维护校园安全，确保涉校涉生案件、学生非正常死亡案件零发生（校园安全工作专班负责）。

4.强化平安校园创建。加强人身财产安全，深入开展校园周边综合环境治理和校园内野生动物清理，严厉打击涉校涉生违法行为。加强消防安全，定期排查消防设施、耐火材料、用电安全、燃气管道、压力容器等，排除安全隐患。加强校园车辆安全，严格校内机动车管理，实行校园道路高峰时段交通管制，确保校内交通安全。完善心理危机预防、筛查、干预和治疗工作制度，密切关注学生思想动态，特别是身体疾患、心理异常、家庭困难等特殊学生群体，及时发现并解决学生遇到的困难和心理健康等问题。

5.强化安全隐患排查。加强校内安全隐患排查，紧盯餐厅、公寓、教学楼、图书馆、车库、工地、地下空间、实验实训室、物资仓库、配电室、水电气设施、消防汞房等重点场所，按照管理职责，开展全方位、立体化、地毯式和多轮次排查，找准找深找透各方面风险隐患。坚持"清单制＋责任制＋销号制"，对发现的问题分领域建立健全问题清单、措施清单、责任清单，即知即改、立行立改，将不稳定、不安全因素消除在未起之时，迅速提升校园安全稳定系数。

6.强化应急指挥机制。完善应急预案，严格值班备勤，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。在"5.12全国防灾减灾日"等时节加强应急演练，提升师生安全意识和自救互救能力，确保遇有情况能够快速反应、高效运转，第一时间处置问题。加强人防、物防、技防，建强班级安全信息员队伍，落实净空保护区域"低慢小"升空物禁飞要求，定期补充完善安全设备，对重要设施、重点部位实现视频监控、消控、报警等全覆盖。

7.强化安全稳定教育。充分发挥"两课"作用，引导大学生理性认识社会，坚定理想信念，牢固树立社会主义核心价值观。扎实开展"八五"普法宣传教育，推动宪法、民法典进校园，引导学生学法、知法，培养学生遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。全面推广国家反诈APP，严防电信及网络诈骗、校园贷、套路贷、传销等。强化安全教育，开展防火、防电、防溺水等安全主题教育系列活动，定期排查大功率用电器使用及乱接电线、网线等情况。

（三）多方护卫生产安全，确保重大安全事故零发生（生产安全工作专班负责）。

8.强化生产安全工作。严格安全生产责任制和"三管三必须"要求，加强安全生产工作，严格二期项目施工安全管控，强化安全用水、用电、用气管理。加强实验室安全，完善科研实验室安全分级管理责任体系，定期开展实验实训室安全隐患排查，落实安全培训。加强学生顶岗实习安全管理，切实保障学生人身安全。加强特种设备安全，定期对电梯检查排查、维护保养，确保不发生安全事故。

9.强化食品卫生安全。全面加强食堂、饮用水安全监管和清洁消毒，认真落实食堂从业人员健康监测、健康体检和晨检工作。加强食堂从业人员专业培训，严格按要求加工制作食品。严格落实餐品留样规定，切实做到专人、专盒、专签、专柜、专册管理。落实价格调控和困难补助政策，丰富供餐内容，平抑饭菜价格。规范有序做好学生取快递和外卖管理服务，加强校园周边非法移动商贩清理整治。

（四）有效化解信访矛盾，确保大规模群体性事件、集体上访事件零发生（信访稳定工作专班负责）。

10.强化矛盾源头化解。结合学院干部作风和管理能力提升年及大兴调查研究工作，深入开展矛盾大排查、大化解、大整治活动，深入学生班级、宿舍，及时了解学生"急难愁盼"，把学生学习生活等困难和合理诉求第一时间解决在班级、化解在宿舍。畅通信访渠道，持续推进治理重复信访、化解信访积案专项工作，扛稳首接首办责任，加强部门责任联动，及时解决涉及学院各类信访问题，防止矛盾积累扩散。

11.强化群防群治力量。充分用好领导接待学生、联系班级、院内巡察等机制，及时化解矛盾纠纷。积极发挥基层党团组织、思政教师、心理健康教师、辅导员（班主任）、学工干部和学生骨干作用，强化化解信访矛盾群防群治力量。加强信访问题法律咨询，综合运用纠纷调解、权益保障、法治教育、法律诉讼等法律手段，依法依规解决涉及学院的各类信访问题，确保问题不上行、风险不外溢。

（五）筑牢防疫安全屏障，确保聚集性疫情零发生。（疫情防控工作专班负责）

12.强化防疫政策落实。学院疫情防控工作领导小组严格落实"乙类乙管"和属地防疫要求，保证24小时运转，确保出现突发情况第一时间介入处置。加强师生健康检测，做好消毒消杀工作，严格落实因病缺勤追踪与报告制度，做好校医院、健康驿站的日常运行和管理，加强健康教育和日常公共卫生管理，做好应急处置应对，继续推动疫苗接种工作。

13.强化防疫宣传引导。加大宣传教育力度，及时向师生宣传最新疫情发展形势与防疫要求，教育引导师生遵守疫情防控相关规定。大力开展新时代校园爱国卫生运动，在公共室内场所提倡佩戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集。密切关注学生思想动态，强化关心关爱，推动完善常态化"接诉即办"工作机制。关注心理问题突出的学生，及时引导规范就诊，有效防范化解重大风险。加强其它季节性传染病预防防治工作，确保师生健康安全。

四、工作要求

一要提高政治站位。全院上下要从坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的高度出发，提高政治"三力"，以"一失万无"的警觉性和"时时放心不下"的责任感抓好各项工作。各级领导干部要切实认清当前学院安全稳定工作严峻形势，讲政治、顾大局、勇担当，做到调查研究到一线、督导检查到一线、解决问题到一线、指挥值守到一线，坚决打赢安全稳定大仗硬仗。

二要夯实工作责任。各二级学院、处室要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"原则，把责任逐级落实到具体部门、岗位和个人。各部门负责同志要扛稳第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自检查，确保所有措施和责任都落实到最末端。要牢固树立全院"一盘棋"思想，对跨部门、多部门的重要问题和重要事项，工作专班、牵头部门要主动跟进、加强协作、共同发力，杜绝以任何理由推诿扯皮、不作为、慢作为。

三要加强值班值守。认真落实省委教工委、省教育厅《关于切实加强近期值班工作的通知》，提高值班备勤等级，党政主要领导带头值班，每天要有一名班子成员24小时在岗带班，形成值班值守网络，遇有突发事件迅速处理。辅导员、班主任要入住学生宿舍楼、谈心谈话、查宿查寝，及时掌握学生动态。要严格信息报送制度，遇有突发事件2小时内报送，敏感事件和重特大突发事件30分钟内电话报告、1小时书面报送。对涉政有害信息，即发现即报告即处置。

四要强化督查整改。及时发现苗头性、倾向性、预警性问题，做到底数清、情况明，确保所有风险隐患可控制、可预警、可处置。学院安全稳定工作领导小组将会同院纪委，采取"四不两直"方式，对各部门、各点位安全稳定工作进行督导检查。对责任心不强、工作不力、失职渎职，尤其是在峰会期间发生安全稳定问题的单位和个人，严肃追究有关责任，确保责任落实到位，校园稳定安全。