市纪委监委群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作方案

〔…〕市纪委监委群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实党中央、省、市关于全面从严治党和反腐败斗争的决策部署，切实解决群众身边腐败和不正之风问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，〔…〕市纪委监委决定在全市范围内开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作。本方案旨在明确工作目标、任务、措施及责任分工，确保专项整治工作取得实效。

一、总体目标

本次专项整治工作的总体目标是：全面排查、严肃查处群众身边腐败和不正之风问题，重点整治发生在基层的贪污腐败、滥用职权、形式主义、官僚主义等问题，坚决纠治损害群众利益的突出问题，营造风清气正的政治生态和社会环境。通过专项整治，推动全面从严治党向基层延伸，向群众身边延伸，让人民群众切身感受到公平正义就在身边，纪检监察工作就在身边。

二、整治重点

（一）基层腐败问题

贪污侵占问题：严肃查处基层干部在扶贫、救灾、社保、教育、医疗、住房等领域贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等行为。

滥用职权问题：重点整治基层干部在审批、执法、服务等过程中滥用职权、徇私舞弊、优亲厚友等行为。

形式主义官僚主义问题：纠正政绩观偏差，整治脱离实际、劳民伤财等形式主义、官僚主义问题，加强对基层工作实绩的考核，确保工作成果真正惠及群众。

（二）民生领域腐败问题

教育领域：整治学校乱收费、教师违规补课收费、违规招生等问题，确保教育公平。

医疗领域：查处医院和医生收受红包、回扣、开单提成等行为，规范医疗服务行为。

住房领域：整治房地产开发、房屋拆迁、物业管理等领域的腐败问题，保障群众住房权益。

养老领域：严查养老机构违规收费、骗取国家补助资金等行为，保障老年人合法权益。

（三）乡村振兴领域腐败问题

农村集体"三资"管理：整治农村集体经济合同程序不规范、谋取私利、优亲厚友甚至违法违规处置集体资产资源等问题。

耕地保护和粮食安全：查处乱占耕地、违规套取国家补助资金等行为，确保耕地红线不被突破。

人居环境改善：整治在施工过程中吃拿卡要、扰乱施工等行为，确保乡村人居环境得到有效改善。

（四）安全生产和住建领域腐败问题

安全排查和隐患整治：查处安全排查流于形式、隐患整治不到位等问题，确保人民群众生命财产安全。

住建领域：整治农村宅基地审批、危房改造补贴、项目建设中的违规审批、吃拿卡要等问题，确保住建领域资金安全。

（五）扫黑除恶和基层治理

扫黑除恶：着力纠治农村"村霸"和宗族等黑恶势力欺压群众、把持基层政权等问题，净化基层政治生态。

基层治理：加强基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，推动基层治理体系和治理能力现代化。

三、工作措施

（一）加强组织领导

成立专项整治工作领导小组：由市纪委书记任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全市专项整治工作。

明确责任分工：各牵头部门和责任单位要按照方案要求，明确任务分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。

（二）深入开展排查

制定排查方案：各级各部门要结合实际，制定详细的排查方案，明确排查重点、时间节点和责任人。

全面排查问题线索：通过信访举报、监督检查、审计调查等多种方式，全面排查群众身边腐败和不正之风问题线索。

建立问题台账：对排查出的问题线索进行登记造册，建立问题台账，实行销号管理。

（三）严肃查处案件

加大查处力度：对排查出的问题线索进行认真核查，对查实的违纪违法行为严肃处理，绝不姑息。

通报曝光典型案件：对查处的典型案件进行通报曝光，形成有力震慑。

推动以案促改：深入剖析典型案例，查找制度漏洞和监管盲区，推动完善相关制度机制。

（四）加强宣传教育

开展警示教育：组织党员干部学习典型案例通报，开展警示教育，增强纪律意识和规矩意识。

加强宣传引导：通过媒体宣传、网络宣传等多种方式，广泛宣传专项整治工作的意义、目标和成果，增强群众对整治工作的认知和支持。

（五）强化监督执纪

加强日常监督：建立健全日常监督机制，加强对基层党员干部的监督和管理。

开展专项督查：组织专项督查组对各地各部门专项整治工作情况进行督查检查，确保工作取得实效。

严肃追责问责：对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位和个人严肃追责问责。

四、时间安排

本次专项整治工作自〔…〕年〔…〕月开始至〔…〕年〔…〕月结束，具体分为以下几个阶段：

（一）动员部署阶段（〔…〕年〔…〕月）

召开全市专项整治工作动员大会，对专项整治工作进行全面部署。各牵头部门和责任单位要结合实际制定具体实施方案，明确任务分工和时间节点。

（二）自查自纠阶段（〔…〕年〔…〕月－〔…〕月）

各级各部门要深入开展自查自纠工作，对发现的问题及时整改并上报。市纪委监委将组织专项督查组对自查自纠情况进行抽查检查。

（三）集中整治阶段（〔…〕年〔…〕月－〔…〕月）

各级各部门要按照方案要求全面开展专项整治工作，对排查出的问题线索进行认真核查处理。市纪委监委将加大查处力度和通报曝光力度，形成有力震慑。

（四）总结评估阶段（〔…〕年〔…〕月）

各级各部门要对专项整治工作进行总结评估，形成书面报告上报市纪委监委。市纪委监委将对全市专项整治工作进行总结评估并通报结果。

五、工作要求

（一）提高政治站位

各级各部门要深刻认识开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央和省、市的决策部署上来。

（二）强化责任担当

各牵头部门和责任单位要切实履