市乡村振兴领域集中整治工作反馈问题镇整改方案

〔…〕市乡村振兴领域集中整治工作反馈问题〔…〕镇整改方案

根据中共〔…〕市委农村工作领导小组办公室关于印发《中省纪委监委联合督导〔…〕市乡村振兴领域集中整治工作反馈问题〔…〕市整改方案》文件要求，〔…〕镇乡村振兴领域集中整治工作专班对反馈问题进行认真研究、照单全收、对标排查、全面梳理，制定以下整改工作方案。

一、整改原则

（一）提高认识抓整改。深入贯彻中省纪委监委集中整治有关要求，把集中整治工作作为乡村振兴首要任务，对标集中整治重点内容，把反馈问题整改摆在突出位置，自觉认账领账，对标中省要求，主动扎实整改。

（二）紧盯问题抓整改。针对反馈问题，结合全镇乡村振兴领域集中整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，举一反三狠抓整改，以问题整改推动集中整治工作走实走深。

（三）注重成效抓整改。〔…〕镇乡村振兴领域集中整治工作专班要发挥统筹牵总作用，督促相关办室、各村纵深推进乡村振兴领域治理整治，要以解决问题为目的，以服务群众为核心，不断增强各负其贵、齐抓共管的工作合力。

二、主要问题及整改措施

（一）关于"有些群众反映的急难愁盼问题，还未得到有效解决"方面。

推动解决群众反映强烈问题还需加力。有的分管业务的办公室在推动落实工作、解决群众反映强烈问题不到位。

整改措施：

（1）推动问题解决，镇乡村振兴领域集中整治工作专班成员及相关办公室在对各自重点工作进行自查的同时，要对涉及乡村振兴领域的信访举报、12345政务服务热线投诉、集中整治举报等渠道受理的群众反映强烈问题，分别建立专项台账，逐项提出具体措施、明确时限要求，专人负责推动问题解决；定期梳理汇总、分析研判，对反映问题集中的开展专项整治，及时回应群众关切。

（2）强化追责问责，镇乡村振兴领域集中整治工作专班要强化与信访部门、"12345"政务服务热线的常态化沟通对接，定期掌握群众反映强烈问题办理解决情况，对时效差、推皮、仍被反复举报的及时提醒，镇级专班成员单位要对本行内存在的不作为、慢作为问题严肃追责问责。

责任领导：〔…〕

责任单位：平安法治办公室、农业农村综合服务中心、便民服务中心

整改时限：〔…〕月底前完成整改并长期坚持

（二）关于"有的地方扶贫资金管理使用缺乏监管，投资项目严重亏损"方面。

村集体项目建设缺乏监管。有的村集体项目建设实施中缺乏监管，收益差，项目建成后便处于荒废状态。如〔…〕区〔…〕镇〔…〕年投资〔…〕万元建设〔…〕村"〔…〕"项目，批建内容为〔…〕温棚〔…〕栋，实际建设为〔…〕棚〔…〕栋，批建不符至今未通过验收，处于荒废状态。

整改措施：

（1）强化排查整改，镇农业农村综合服务中心要围绕村集体经济产业发展项目，聚焦产业项目决策评估、资金管理使用、产业效益发挥等环节，对村集体项目建设实施情况开展一次全面排查，建立排查发现问题台账，明确整治责任、限期整改落实，发现违纪违法问题线索及时移交镇纪检监察室。

（2）强化跟进督查，对作风不严不实、资金监管不到位的相关责任人及时提醒，督促纠正整改。对发现的造成重大损失恶劣影响的违纪违法问题及时移交镇纪委追责问责。加大对重点项目和重大资金监管力度，坚决防止违规操作、以权谋私搞利益输送等问题发生。

（3）推动完善制度机制，健全项目库审核机制，加强项目谋划、入库实施、绩效评价、资产后续管理全流程规范。深化拓展廉政风险管理防控机制，结合排查发现问题，深刻剖析原因，查找问题根源，落实落细廉政风险管理防控措施，不断提升制度机制效能。

责任领导：〔…〕

责任单位：农业农村综合服务中心

整改时限：〔…〕月底前完成整改并长期坚持

（三）关于"负面舆情时有发生，严重损害了党和政府形象"方面。

舆情反映〔…〕县〔…〕镇〔…〕村高标准农田水利设施建设涉嫌造假问题。

整改措施：

（1）开展全面摸排，按照市农业农村局安排，〔…〕月上旬开始，利用两周时间，对全镇〔…〕年－〔…〕年高标准农田建设情况进行全面排查。

（2）推动建章立制，探索委托种粮大户、涉农企业、合作社等新型主体管护的"托管模式"和依托农民用水协会管理的"自管模式"、不断提升监管治理效能。

（3）强化舆论引导，认真落实中纪委国家监委集中整治舆情工作方案和省市纪委监委做好舆情工作要求，主动与宣传、网信、公安和媒体等部门、单位沟通，做好敏感信息研判预警，建立健全舆情收集、研判、处置机制，及时高效做好应对处置工作。加强宣传舆情正面引导，把握好宣传的时度效等原则，有序引导舆论，防止出现负面舆情。

责任领导：〔…〕

责任单位：党建工作办公室、农业农村综合服务中心

整改时限：〔…〕月底前完成整改并长期坚持

（四）关于"有的县（市、区）移交问题线索质量还不高方面。

有的县（市、区）移交线索还不够精准高效规范。如：〔…〕年度各县（市、区）累计移交"三资"问题线索〔…〕条，立案仅〔…〕起，移交线索质量不高，成案率仅〔…〕％；今年以来至〔…〕月〔…〕日，〔…〕县、〔…〕县、〔…〕区移交问题线索各为〔…〕个，〔…〕县移交问题线索〔…〕个，线索移交率和成案率较低。

整改措施：

（1）加强问题排查，扎实开展问题线索"大起底"，全面梳理党的十八大以来乡村振兴领域信访举报、审计、巡视巡察、中省考核评估、督导检查、自查自纠等方面突出问题，联合镇纪委监察室对问题再次研判，对涉嫌违纪违法的问题线索及时移交。

（2）强化问题研判，镇纪委监察室要持续对各村（社区）信访举报、问题排查等情况进行调度认真研判发现问题，及时移交问题线索。

（3）拓宽信访渠递，公布集中整治监督举报方式，动员群众广泛参与，拓宽信访举报渠道，提升问题线索移交的质量。

责任领导：〔…〕

责任单位：平安法治办公室、纪委监察室

整改时限：〔…〕月底前完成整改并长期坚持

（五）其他问题

1、干部队伍管理还有短板。有的单位对于部管理"宽松软"，干部职工长期不在岗、不请假，或长期请病假。

整改措施：

（1）严肃作风纪律，结合市委深化"干部作风能力提升年"活动，压实全面从严治党主体责任，督促强化对干部队伍的日常教育监督管理，严格落实请销假制度，持之以恒狠抓作风纪律。

（2）强化信访处置，畅通信访举报渠递，对收到的长期不在岗的信访反映，及时流转处置，严肃查处问责。

责任领导：〔…〕责任单位：党建工作办公室、纪委监察室

整改时限：〔…〕月底前完成整改并长期坚持

2、村务公开工作落实还不到位。有的村务公开栏只有牌子没有内容，一些惠民利民政策宣传落实不到位，群众只知道补贴，不知道具体标准。

整改措施：

（1）规范村务公开，督促各村进一步规范村务公开工作，对群众关心关注的惠民利民政策、财政资金发放等信息严格按要求公示公开到位，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

（2）加强政策宣传，各分管