2025年市审计局平安建设工作要点

2025年市审计局平安建设工作要点

2025年，〔*〕市审计局平安建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥审计监督职能，为维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业提供坚实的审计保障。

一、强化审计监督，保障经济安全稳定运行

1.深化财政预算执行审计。在本年度的财政预算执行审计工作中，要全面审查市级财政预算执行情况及其他财政收支，重点关注财政资金分配的合理性、使用的合规性和效益性。通过严谨细致的审计工作，深入查找预算编制是否科学合理，是否存在预算编制与实际执行脱节的情况；审查财政资金是否按规定用途使用，有无挪用、截留等问题；评估财政资金的使用效益，是否达到预期的经济和社会效益目标。通过对财政预算执行的全方位审计，确保财政资金安全、高效运行，为全市经济稳定发展提供坚实的财政保障。

2.加强政府投资项目审计。加大对政府投资项目的审计力度，从项目立项、可行性研究、设计、招投标、施工到竣工决算等全过程进行跟踪审计。重点审查项目建设程序是否合法合规，招投标过程是否公平公正，工程建设是否存在偷工减料、高估冒算等问题。通过审计，有效控制政府投资成本，提高投资效益，确保政府投资项目成为优质工程、廉洁工程，避免因项目建设问题引发经济风险和社会矛盾。

3.推进国有企业审计。对市属国有企业的财务收支、资产负债损益及国有资产保值增值情况进行全面审计。关注国有企业的经营管理模式是否科学有效，内部控制制度是否健全并有效执行，重大投资决策是否合理，是否存在国有资产流失风险等问题。通过审计，促进国有企业规范经营，提高市场竞争力，保障国有资产安全，维护国家和人民的利益。

4.强化金融审计。加强对市属金融机构及分支机构的审计监督，重点关注金融机构的资产质量、负债结构、损益情况以及信贷计划执行结果。审查金融机构是否严格遵守国家金融政策法规，是否存在违规放贷、非法集资等金融风险隐患。通过审计，防范金融风险，维护金融秩序稳定，保障金融市场健康发展。

二、关注民生领域，维护群众切身利益

5.开展社会保障资金审计。对市政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金等进行审计。重点审查资金的筹集、管理和使用情况，确保资金来源合法、管理规范、使用合理。关注社会保障政策的落实情况，是否存在应保未保、违规领取保障金等问题，切实维护广大人民群众的社会保障权益，让社会保障资金真正成为群众的"救命钱""安心钱"。

6.加强民生项目审计。对涉及教育、医疗、住房、就业等民生项目进行审计。审查项目建设是否符合规划要求，资金使用是否合规，项目实施是否达到预期效果。例如，在教育项目审计中，关注学校建设是否满足教育教学需求，教育经费是否合理分配和使用；在医疗项目审计中，审查医疗机构设备采购、药品采购是否合规，医疗服务收费是否合理等。通过审计，推动民生项目顺利实施，提高民生保障水平，让人民群众共享改革发展成果。

7.助力乡村振兴审计。围绕乡村振兴战略实施，对农村基础设施建设、农业产业发展、农村人居环境整治等方面的资金和项目进行审计。重点审查乡村振兴资金是否专款专用，是否存在挪用、侵占等问题；关注农村产业项目的效益情况，是否真正带动农民增收致富；检查农村人居环境整治项目是否达到预期目标，是否改善农村生态环境。通过审计，为乡村振兴战略的顺利实施保驾护航，促进农村经济社会发展，实现农业强、农村美、农民富的目标。

8.开展生态环保资金审计。对环境资金的使用和管理情况进行审计，关注生态环保项目的实施效果。审查生态环保资金是否足额投入，是否用于重点生态工程建设和环境污染治理；关注环保项目是否达到预期的生态环境改善目标，是否存在资金浪费和项目建设质量不达标等问题。通过审计，推动生态环保政策的有效落实，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生，为建设美丽〔*〕贡献审计力量。

三、加强内部管理，防范审计风险

9.完善审计质量控制体系。建立健全审计质量控制制度，从审计项目计划制定、审计实施方案编制、审计证据收集、审计报告撰写到审计档案管理等各个环节，明确质量控制标准和责任。加强对审计过程的跟踪检查和指导，定期开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选活动，对审计质量高的项目进行表彰奖励，对存在质量问题的项目进行整改和问责，确保审计工作质量经得起检验。

10.强化审计人员风险意识。加强对审计人员的风险教育，提高审计人员对审计风险的认识和防范能力。组织审计人员学习审计法律法规、审计准则和职业道德规范，增强审计人员的法律意识和职业操守。在审计工作中，要求审计人员严格遵守审计程序，谨慎取证，客观公正地评价审计事项，避免因审计人员的主观失误或违规行为导致审计风险。

11.规范审计权力运行。建立审计权力清单和责任清单，明确审计人员的职责权限，规范审计权力运行流程。加强对审计权力运行的监督制约，建立健全内部监督机制，对审计项目实施全过程监督，防止审计权力滥用。同时，自觉接受外部监督，积极配合纪检监察、人大、政协等部门的监督检查，确保审计工作在阳光下运行。

12.加强审计信息化建设。充分利用现代信息技术，推进审计信息化建设。加强审计数据的采集、整理和分析，建立审计数据分析平台，提高审计工作效率和准确性。加强对审计信息系统的安全管理，采取有效的安全防护措施，保障审计数据和信息系统的安全。通过审计信息化建设，降低审计风险，提升审计监督能力和水平。

四、推进法治建设，提升依法审计水平

13.加强审计法律法规宣传。通过多种形式广泛宣传审计法律法规，提高社会各界对审计工作的认识和理解。利用审计进点会、审计报告征求意见等机会，向被审计单位宣传审计法律法规和政策，增强被审计单位的依法接受审计意识。开展审计法律法规宣传周活动，通过举办讲座、发放宣传资料、设立咨询台等方式，向社会公众普及审计知识，营造良好的审计法治环境。

14.完善审计执法制度。进一步完善审计执法程序，规范审计执法行为。制定审计执法操作指南，明确审计执法各个环节的具体要求和操作规范，确保审计执法工作有章可循。建立健全审计执法责任制和错案责任追究制度，对审计执法过程中的违法违纪行为，严格追究相关人员的责任，提高审计执法的严肃性和权威性。

15.提高审计人员法治素养。加强对审计人员的法治培训，定期组织审计人员学习审计法律法规、财经法规和相关政策，邀请法律专家进行专题讲座，提高审计人员的法律知识水平和运用法律解决实际问题的能力。鼓励审计人员参加法律职业资格考试，提升审计人员的法律专业素养，打造一支高素质的审计法治队伍。

16.加强审计法治监督。建立健全审计法治监督机制，加强对审计执法工作的监督检查。定期对审计项目进行法治审查，检查审计执法是否严格依法进行，审计程序是否合法合规，审计处理处罚是否恰当。加强对审计执法人员的监督管理，对违法违纪行为严肃查处，确保审计法治建设各项工作落到实处。

五、加强协作配合，形成平安建设合力

17.加强与纪检监察机关协作。建立与纪检监察机关的协作配合机制，在案件线索移送、联合办案、信息共享等方面加强沟通协调。对审计中发现的违法违纪线索，及时移送纪检监察机关处理，并积极配合纪检监察机关开展调查工作。同时，充分利用纪检监察机关的监督资源，加强对审计人员的廉政监督，共同推进党风廉政建设和反腐败工作。

18.强化与司法机关联动。加强与司法机关的联动协作，建立审计与司法机关的工作协调机制。在涉及经济犯罪案件的审计中，及时与司法机关沟通联系，获取司法支持和专业指导。对审计移送的涉嫌犯罪案件，司法机关要依法及时受理并进行查处，形成打击经济犯罪的强大合力，维护市场经济秩序和社会稳定。

19.深化与其他部门合作。加强与财政、税务、工商、金融等部门的合作，建立信息共享、线索移送、联合执法等工作机制。在审计工作中，充分利用其他部门的专业优势和信息资源，提高审计工作效率和质量。例如，在财政审计中，与财政部门密切配合，共同加强对财政资金的监管；在金融审计中，与金融监管部门协同作