关于发挥各级党组织政治功能和组织功能的实施意见

关于发挥各级党组织政治功能和组织功能的实施意见

为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步发挥好全县各级党组织政治功能和组织功能，深入推进党的建设新的伟大工程，结合我县实际，制定实施意见如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察时重要讲话精神，聚焦增强党组织政治功能和组织功能这个重要任务，围绕"作示范、勇争先"目标要求，落实县委"坚持'三色'引领，实施'三提'工程，推进'三化'建设"的工作思路，以全面提升组织力为重点，突出政治功能，不断健全组织体系，坚持和加强党的全面领导，确保党在各级组织中发挥领导作用，切实推进党的各方面领域建设，为携手奋进"〔*〕"新时代提供坚强组织保证。

二、主要内容

（一）开展"红色领航"行动，增强政治领导力

1.深化基层党组织政治建设。坚持把政治建设作为党的根本性建设，放在基层党建各项工作的首位。深入贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，结合基层党组织特点，健全完善落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委决策部署的统筹协调、责任分工、闭环运行、容错纠错、考核评价等制度，对各领域、各方面、各层级坚持党的领导制度进行全面梳理，补短板、强弱项。用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，教育引导全县各级党组织和广大党员、干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，切实把全县各基层党组织建设得更加坚强有力。

2.扎实开展学习教育活动。严格按照上级要求，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦主题、注重实效，一体推进学查改，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，学习党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，运用由风及腐案例加强警示教育，扎实推进集中整治，有针对性完善相关制度规定，坚持开门教育，自觉接受群众监督评判，确保学有质量、查有力度、改有成效，引导全县广大党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章提供有力保障。

3.强化基层党组织政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委、市委、县委若干措施，着力提高基层党组织党内政治生活质量。全面落实"三会一课"、主题党日、谈心谈话、组织生活会和民主评议党员等基本组织制度，增强党内政治生活的时代性。坚持党员领导干部带头讲党课制度，完善和落实民主集中制、领导班子议事决策、工作运行等，加强对党组织书记贯彻执行民主集中制情况的考察考核和监督检查。坚持以整风精神开展批评和自我批评，建立健全民主生活会和组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度，常态化实行党员领导干部参加双重组织生活情况书面报告制度。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。

4.严格落实意识形态责任制。贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《关于贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的实施意见》，牢牢把握意识形态领导权。定期梳理分析研判意识形态领域（农村宗教方面）存在的重大风险，在全县〔*〕个乡镇深入推进"无邪教创建示范活动"，提高对风险隐患的预警预判、预防能力，健全应急处突工作体系。建立完善意识形态工作"巡察专项检查""专项督查""年度考核"有效衔接联运的工作闭环。以夯实各阵地意识形态工作为主要抓手，加强对县新闻媒体和"〔*〕发布"等平台管理，认真落实网络安全责任制，切实维护网络意识形态安全。

5.健全落实党的全面领导制度机制。强化基层党组织政治领导，建立健全国有企业党组织和农村、社区、事业单位等基层党组织发挥领导作用的制度规定，按要求完成把坚持党的领导要求载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、中小学校、有关社会组织的章程工作，着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制。完善基层党组织议事规则和决策程序，坚决纠正以党政联席会议等形式取代党委（党组）会的做法。严格落实村党组织书记县级组织部门备案管理制度、"一肩挑"的监督管理实施办法，积极构建完善党组织领导的乡村治理体系。巩固信教党员群众教育转化成果，发挥党组织对信教群众政治引领作用；强化基层党组织政治作用，把完成重大任务作为检验基层党组织能力的"试金石"，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和中央、省委、市委、县委决策部署在基层落地生根。

（二）开展"学思践悟"行动，增强思想引领力

6.学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神。把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，分阶段分批次全面准确学习领会党的二十大、二十届三中全会精神。发挥县委理论中心组示范带动作用，将习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神作为"第一议题"，扎实开展好理论学习中心组列席旁听实现全县所有乡镇（区）全覆盖。发挥好各级领导干部"关键少数"作用，每名领导干部至少到挂点联系支部宣讲1次。各党（工）委要结合实际研究制定具体学习方案，采取党员轮训班、主题党日等多种形式对党员开展学习培训，确保每两年完成1次全县党员全员集中轮训工作任务。要充分利用"学习强国"学习平台、〔*〕网络干部学院、书香〔*〕APP、〔*〕党建微平台等新媒体平台，打造线上线下宣传主阵地。深入开展党的二十大、二十届三中全会精神教育培训，分期分批对全县党员干部进行系统培训，推动理论武装常态化制度化，确保覆盖到每个支部、每名党员。

7.着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首