关于开展党员干部联系服务群众活动的实施方案

〔*〕关于开展党员干部联系服务群众活动的实施方案

为全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委、市委全会精神，进一步巩固主题教育、党纪学习教育成果，提升农村基层党组织的组织功能和服务功能，不断增强党对农村基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。经县委研究决定，在全县乡镇党员干部中开展党员干部联系服务群众活动，现制定方案如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合党员干部思想作风建设，进一步拓宽联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，密切党同人民群众的血肉联系。通过结对联系活动，推动党员领导干部做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线锤炼、成效在一线检验，为携手奋进"四个〔*〕"新时代提供坚强的组织保障。

二、参与活动的人员、对象及方式

1.参与人员：乡镇党委书记、乡镇长、乡镇驻村片长、驻村第一书记、镇村一般干部。

2.参与对象：本县户籍的农民。

3.参与方式：乡镇党政正职辖区内每个村结对联系至少1名、乡镇驻村片长和第一书记在所驻村每个村小组结对联系至少1名，结对联系也可以跨地域进行，原则上人员不交叉、不重复，不能为"村两委"干部、村小组长。领导干部结对联系实施动态模式，坚持标准注重成效，结交一个上报一个，将结对联系对象培养成为乡村振兴的"四员"，即：政策宣传员、维稳信息员、矛盾调解员、致富引导员。

三、活动内容

1.广泛结对联系，增进干群感情。要在农民中多层次多结构多方面广泛交朋纳友，真情连心。要经常深入群众家中，面对面拉家常，话感情，主动听取意见建议，了解掌握他们所思所想所盼，把自己真正融入到群众之中，互动联系，增进感情，达到说话有人听、政策有人讲、做事有人帮、好事有人颂的效果。在结对联系过程中，领导干部要确保每季度至少谈心交心一次；每年至少为结对联系对象或其周围群众在生产生活等方面解决一个实际问题。

2.虚心结交良友，助力乡村振兴。要以开展"乡贤下乡"活动为契机，建立与乡贤结对联系联谊机制，设立人才库、乡贤心愿单、乡亲心愿单、贡献单，主动走出机关，走进田间地头和生产一线，与"田专家、土博士"、致富能手、个体户、企业家和在外乡贤及时对接。通过采取与乡贤结对、召开乡贤座谈会、宣传家乡政策、建立微信群、走访慰问等形式，与乡贤共叙乡情，增进友谊，激发乡贤助力乡村振兴的热情。

3.热心结交难友，强化为民服务。要真心为群众解难事、做好事、办实事，通过形式多样的送温暖、献爱心、微心愿等活动，关心关注他们生产生活，帮助解决实际问题。对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理；对于一时难以解决的问题，要进一步分析研究，限时答复。要通过有关政策、正常渠道和实际可能，帮助解决"急难愁盼"的问题，真心实意为群众谋福祉，让更多群众享受到党和政府的关怀，推动干部联系群众经常化、长效化、制度化。

4.诚心结交诤友，促进社会和谐。要在结对联系活动中了解掌握各种矛盾纠纷和不稳定因素，严格落实领导干部包案制度，变被动接访为主动服务，变群众上访为干部下访，及时发现矛盾隐患，疏解群众疑虑，妥善处理矛盾纠纷。要当好信访当事人的知心朋友，通过耐心细致的思想工作，宣讲法律法规，说服引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在群众的家门口，确保小事不出村，大事不出乡，培育文明和谐、崇德向善的乡风民俗，促进社会和谐稳定。

四、活动要求

1.加强组织领导。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，要亲自抓、负总责，率先垂范，努力活动办成群众满意的工程。要把该项活动列入重要日程，制定活动实施方案，确定结对联系活动的内容和形式，确保活动取得预期效果。本次结对联系活动前期对接工作要在4月11日前完成，各乡镇《工作台账》要报送县委组织部备案。要建立长效机制。试行启动阶段结束后，立即进入常态化开展阶段。常态化开展阶段，中途工作岗位调整的，结对联系群众不调整，确因身体健康、家庭特殊困难等原因需要调整的，按组织程序予以调整。各地各单位要认真总结推行工作中存在的问题和不足，提炼总结好的经验做法，不断改进工作方式方法，持续提高服务群众的水平和能力。

2.改进工作作风。党员领导干部要以强烈的担当、务实的作风和赤诚之心结交朋友，要增强群众观点、宗旨意识，畅通群众建言献策的渠道，提升群众工作的能力。要以诚待人，多从群众的角度考虑问题，用实际行动诠释党员干部对地位观、结对联系观的深刻理解，进一步提高执政为民的责任感和使命感。要着力解决群众反映的突出问题，树立党员干部的良好形象，在活动中不搞形式主义，不增加基层和群众负担。要加大舆论宣传，营造自觉作为的浓厚氛围。

3.强化经费保障。为确保活动有序开展，并取得实效，由县级财政按照每年每村不低于〔*