区2023年深入开展提速增效攻坚年活动方案

〔…〕区2023年深入开展提速增效攻坚年活动方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，切实转变干部作风，提高工作效能和服务水平，展现队伍新形象，不断开创〔…〕高质量发展新局面，区委区政府研究决定，在全区深入开展提速增效攻坚年活动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对标对表市委新要求、新标准，强化大抓落实的责任担当，大兴狠抓落实之风、攻坚克难之风、改革创新之风，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，以"咬定目标不放松、一竿到底干成事"的劲头推动各项工作落到实处，营造活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的浓厚氛围，为〔…〕区全面融入〔…〕市〔…〕试验区建设提供强力支撑。

二、目标任务

通过实施提速增效攻坚年活动，让全区干部队伍提高学习力，提高担当力，提高执行力，提高凝聚力，提高创新力，提高公信力，全面紧起来、动起来、干起来，跑出发展加速度，拼出发展新业绩，展现队伍新形象，不断开创〔…〕高质量发展新局面。

三、工作措施

（一）大学习，增本领，练就善作善成的真功夫

一是以上率下引领学。制定区委区政府领导班子开展"大学习"专题读书班工作方案，采取理论学习中心组学习、专题研讨、读书班等形式开展学习研讨。统筹推进各级党员干部"大学习"，开展"我喜爱的学习金句"征文活动，制定学习清单，细化学习措施，创新学习载体，掀起大学习浓厚氛围，推动党员干部学习全覆盖。二是第一议题跟进学。紧跟时代前沿，推动各级党组织将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为各级党组织会议、理论学习中心组学习等党内重要会议的第一议题，及时跟进学、全面系统学、持续深入学。三是教育培训专题学。将学习内容纳入各级各单位干部培训班必修课程，有针对性地学习掌握履行岗位职责必备的专业知识，多学与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，引导广大党员干部提高政治站位、深化市情区情认识、打牢思想根基。四是对标对表常态学。坚持集体学习和个人自学、专题研讨和专家辅导相结合，利用好学习强国、〔…〕先锋等网络学习平台，通过"三会一课"、主题党日等方式，推动各级党员干部经常性对照党章党规党纪、对照宪法法律法规、对照初心使命、对照上级要求，就如何进一步解放思想、破除体制机制障碍、补齐短板弱项等开展学习交流，不断理清发展思路，提出针对性强、务实可行的对策措施。

（二）要干事，干成事，提振愿干肯干的精神气

一是坚持实绩用人，提升"想作为"的动力。树立重一线、重实绩、重实干、重公认的用人导向，完善专项考核办法，组建干部日常考核专班，不定期到乡村振兴、疫情防控、项目建设等基层一线，采取个别访谈、民主测评和深入一线等方式进行实地考核，大力提拔、晋升敢担当、善作为的干部。二是坚持制度振人，提升"愿作为"的激情。制定"一票肯定"相关机制，对工作取得重大进展、改革取得重大突破，创造在全〔…〕、全省甚至全国有重大影响的先进经验或者在产业招商工作中取得显著成绩，引进单个投资亿元级以上的产业项目并落地开工建设、实现到位资金30％的，经专门程序认定，考评结果可直接确定为一等等次。三是坚持关爱暖人，提升"敢作为"的勇气。积极贯彻落实〔…〕省、〔…〕市关心关爱干部政策，出台《〔…〕区关心关爱干部的十条措施》，严格落实干部保障机制，按时发放工资、绩效和政策性福利待遇，积极落实乡镇工作补贴及推进职务职级并行等工作。强化人文关怀，常态化开展慰问走访活动，慰问对象向基层一线党员干部倾斜，增强干部归属感，解决干部后顾之忧，从而更好地投入到工作中。

（三）勇担当，敢负责，锻造舍我其谁的硬作风

一是明晰担当内容。编印担当实干典型经验和复制推广案例，围绕中心工作、重点工作，挖掘激励干部担当实干的先进做法和创新做法，及时推广，让党员领导干部举一反三，创新工作。探索建立领导班子和党员领导干部担当实干负面清单，将不属于担当实干的行为列举出来，让党员领导干部知道"什么不能干"、"什么是不担当"。二是厘清权责范围。清晰的权力义务关系，既能让干部能更好担当尽责，也能让群众好办事、快办事。厘清上下级的权力与职责，避免"属地管理"原则被滥用，让职能部门更加切实地承担职责。厘清同级部门之间的职责边界，避免出现推诿扯皮。三是开展"对标比拼勇赶超"活动。大兴狠抓落实之风、攻坚克难之风、改革创新之风，以先进模范作为对标对象，全面分析自身优势和短板，充分发挥优势，补齐短板，自我加压，干就干出成效，做就做到最好。在〔…〕、〔…〕市、〔…〕省甚至全国范围内比一比各类指标的贡献度和完成率，比一比工作作风和工作干劲，拼一拼干事创业和执行力度的高低，真学真改推进克难攻坚，营造促担当、促实干、促创优的浓厚氛围。

（四）有落实，有反馈，构建工作运行的大闭环

一是进一步完善公文流转和办理的工作机制。做到急文马上处理、一般公文2个工作日内处理。上级文件要求制定配套文件并以区委区政府或工委区政府办公室名义印发的，除有明确时间要求外，牵头单位原则上须在收文之日起1个月内完成文件起草并按程序报区委区政府办公室审定，做到"日常工作马上办、重点工作盯紧办、专项工作抓紧办"。二是坚决落实区委区政府的决策部署。持续完善"有部署有落实、有成效、有反馈"的工作闭环机制，对区委区政府主要领导同志的批示指示，要即收即办。对其他区委区政府领导同志的批示指示按内容紧急程度办理，并将办理结果及时反馈相关领导。对区委会议、区政府会议、各专题会议议定的事项，责任单位要按时限要求坚决落实好、执行好，不得决而不行、行而无果。三是高速推进区委区政府确定的重大专项工作。按照区委区政府的任务要求和完成时限，倒排时间表，按时办结反馈，确保全区各项工作全面提速、提质、提效。

（五）动脑筋，想办法，拓宽登高望远的新眼界

一是推行"群策群力、创意改革"模式。由区委区政府办公室统筹，围绕经济发展、社会保障、文化发展、为民服务、综合执法等重要改革方向，常态化召集需推动创新改革事项的相关单位召开"群策群力、创意改革"会议，运用"鱼骨图""智慧图""鱼缸会议"等行动学习工具，坚持问题焦点导向，找准改革创新的切入点和着力点，与实际工作相结合，出谋划策，集思广益，强化改革创新的内生动力。二是开展"实践出真知"活动。同步采取"走下去＋走出去"等方式，既要积极向下深入一线开展经常性调查研究，挖掘基层工作中的特色和亮点，又要主动对接北上广深、江浙等创新发展能力较强地区，到当地开展专题培训学习和参观考察，学习好经验、好做法、好理念、好作风，结合〔…〕实际，总结提炼自身的创新做法。三是实施"开门决策""计划。敢于打破思维惯性和行业、专业壁垒藩篱，将行业的先进经验、创新做法、科技成果和改革方式尽可能应用到各项任务中，充分发挥各行各业中"研究家"、"创新家"的作用，决策过程中研究经济工作可以邀请企业家、商会代表参与，研究民生决策可以邀请群众代表参与，研究专业决策可以邀请专家教授参与，研究法律事务可以邀请律师学者参与等，从而推动改革创新成果在一线生根发芽开花结果，推动区委区政府制定的目标如期实现。[!--empirenews.page--]

（六）抓到底，见实效，展现勇于创优的新风采

一是强化"火车头"的示范引领。领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，"火车头"动了，就是无声的命令、强大的带动。要以领导干部的率先垂范、身先士卒来引领作风转变，从工委区政府班子成员抓起，从各部门、各单位主要领导抓起。各级领导干部要把肩上的责任扛起来，主动想事、谋事、干事，对重大项目、重点工作、重要任务，亲自推动、亲自协调、亲自督促检查，全程紧盯不放，用干部的"辛苦指数"换来群众的"幸福指数"、经济社会的"发展指数"。二是完善督查的成果运用。建立健全组织部与纪委联席会议机制，及时记录和收集督查督导的情况、各级各部门完成绩效指标任务的情况，为组织全面了解干部，考准考实干部提供参考依据。探索设立抓落实"红黑榜"，对抓落实工作成效显著的通过"红榜"通报，对工作落实不力、进展缓慢或执行偏差问题的通过"黑榜"通报，营造真抓实干、狠抓落实的良好氛围。三是加大作风的整治力度。对各项任务、要求、目标等存在不作为、慢作为、乱作为等行为的相关责任人坚决追责问责，逾期或者不按要求完成的，先由纪检监察工委、组织部联合对相关单位和责任人发函提醒。如提醒后还未完成的，牵头单位、责任单位或者相关责任人要在5个工作日内向纪检监察工委、组织部分别作出书面说明。在同一项任务中，作出说明后还未按期完成任务的单位或相关责任人，在全区通报批评。累计被通报批评2次及以上的单位或相关责任人，按照责任划分和当年绩效二次分配挂钩，主要责任人扣除年度绩效300元，次要责任人扣除年度绩效200元，具体工作人员扣除年度绩效100元。累计通报3次的单位或相关责任人不得参与本年度评先、评优。

四、方法步骤

提速增效"攻坚年活动从2023年1月开始，至2023年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（1月－3月）

研究制定"提速增效"攻坚年活动方案，各单位贯彻落实〔…〕区提速增效"攻坚年活动领导小组的统一部署，按照实施方案要求，结合各自实际，作出周密安排，分解任务、明确责任，深入动员，迅速掀起活动热潮。

（二）集中推进阶段（3月-12月初）

全面提升干部队伍的执行力、落实力、公信力。一是按照实施方案要求，结合工作实际，推动提速增效"攻坚年活动"各项工作有序开展。二是组织开展各项活动，提高干部职工参与热情，全面提高领导干部的综合能力。三是建立活动台账，明确各项活动的目标任务，及时查缺补漏，严格标准，强化考核，促进活动取得实效。

（三）总结提高阶段（12月底）

各级各单位认真总结提升好的经验，把工作中成功有效的做法及时上升为制度设计，建立健全长效机制，固化活动成果。同时，领导小组办公室对各级各单位开展活动情况进行总结。

五、组织机构

成立〔…〕区提速增效攻坚年工作领导小组