关于在全镇农村基层党组织中开展“支部办实事、党员当先锋”活动的实施方案

关于在全镇农村基层党组织中开展"支部办实事、党员当先锋"活动的实施方案

各村党支部：

为进一步发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，保持和发展党的先进性，增强党在农村的执政基础，积极推进基层治理创新，根据《党章》、《农村基层组织工作条例》等党内条规和区委有关要求，经镇党委专题会议研究决定，在全镇农村基层党组织中开展"支部办实事、党员当先锋"活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神为指导，以"一名党员一份责任，一名党员一面旗帜"为活动目标，紧紧围绕创新社会治理，调动广大农村党员的干事创业热情，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。

二、活动主要内容和措施

（一）选优配强基层班子，不断提升党支部办实事能力

农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带，担负着宣传群众、发动群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到农村基层一线的重要职责。要通过强化农村基层党组织作用，强化村级组织服务功能，不断提升党支部为群众办实事的能力。一是强班子。要依照党内条规和大多数党员的意愿，选优配强村两委班子，使之成为带领群众共同富裕的中坚力量和维护新型社会治理体系的坚强堡垒。二是强机制。各支部可采取召开群众代表会议、发放征求意见表等方式，广泛征求村民群众尤其是农村党员对本村事务，特别是产业发展、民生工程等关系群众生产生活紧迫问题的意见和建议。村党支部要研究制定规划方案，承诺每年为群众办理3－5件重要实事，通过听证评议后报镇党委备案，同时将办理实事的内容、目标、完成期限和责任人在公开栏中进行公示，接受党员和村民群众监督。要将支部办实事情况作为开展民主评议的重点，将评议结果与村两委干部的岗位安排以及工资待遇挂钩，落实责任，兑现奖惩。三是强平台。紧密结合农民群众新需求和农村工作新形势，根据大多数群众意愿，灵活选定并整合党群服务中心、新时代文明实践站、农家书屋等场所，不断强化平台优势，精心谋划开展群众喜闻乐见、乐于接受的活动；建好管好居家养老活动场所，以方便群众为基本要求，增强农村特殊群体在生活保障、精神享受上得的幸福感、获得感。四是强管理。各村支部要建立"办实事台账"，实行清单和销号管理，并全面纳入年度考核评议内容，进行目标、任务无缝跟踪，逐项抓好落实，确保支部有责任、群众得实惠、活动见实效。

（二）建立岗位身份机制，不断发挥党员当先锋作用

1.推行岗位承诺。在活动前期阶段，先由在职党员根据自身能力，结合工作内容和岗位特点，设定个性化的服务内容，做出承诺。3个月后，再由无职党员，特别是热心农村集体公益事业的党员全面做出承诺。

2.建立岗位示范。每位党员根据自己所做出的承诺，充分发挥先锋模范作用，明确岗位职责，努力实践，不断提高，在理论修养、工作作风、岗位奉献等方面做出表率，成为学养深厚、业务精湛、任事担当、作风正派的楷模，在本支部营造浓厚氛围，在农村各项工作中发挥示范引领作用。一是建立党员联系群众制度。每人联系1－3户群众，点对点开展政策宣讲、矛盾化解、和移风易俗新风尚活动，点对点帮助发展脱贫产业，帮助强化环境整治等方面的村民自治责任。通过带头宣讲国家方针政策，做法律明白人，调解村组户矛盾纠纷；通过对保洁、门前三包等进行监管，对疫情防控进行网格化管理等，不断发挥党员岗位示范在农村治理中的主导型作用。要通过"抓具体、抓深入、抓落实"路径，不断提升农村基层党组织组织力和党员的执行力，用"包发展、包稳定、包教育、包整洁"等具体举措，帮助群众解决实际问题。二是带头移风易俗。广大农村党员要做移风易俗的表率，带头做到尊敬老人，团结邻里，婚事新办，喜事简办，厚养薄葬，健康生活，积极参与红白理事会、志愿服务队等自治性组织，积极对信教人员进行教育引导，并主动为脱贫户做好释疑解惑工作，推动乡风文明建设，确保脱贫户物质、精神"双脱贫"。三是争做致富带头人。党员要结合本村实际，带头发展丝瓜络、蔬菜等特色产业，积极参与主导产业，通过组建农民专业合作社，带领群众扩大生产规模等方式，全力支持本村经济发展，为村"两委"主动排忧解难。要带头拓展就业增收渠道，努力引导村民有序外出务工，把促进农村富余劳动力转移就业相关工作做好。要带头参加实用技术培训，践行"知识改变命运、技能成就人生"理念，努力增强乡村振兴本领。通过活动的深入开展，使广大农村党员真正成为国家方针政策的宣传员，群众诉求的倾听员，内部矛盾的调解员，疑虑疑问的解答员，保障权益的监督员，新经济发展的领航员。

3.亮明岗位身份。一是主动亮明共产党员身份。全体党员工作时间和参加重要党内活动要坚持佩戴党徽，在职党员在工作地点放置特制的党员岗位标志牌。佩戴党徽和设置共产党员岗位标志，一方面可以使党员本人产生荣誉感、责任感和使命感，让广大党员时刻不忘自己是一名共产党员，时刻牢记党员身份，处处发挥先锋作用；另一方面，将党员公开置于群众的监督之下，形成潜在的激励和鞭策，促进党员加强自律、提升修养、拼搏进取。二是授予"党员先锋岗"。每个支部根据党员先锋岗评选标准，由支部大会推选出〔*〕名"党员先锋"，党支部制作"党员先锋岗"标牌，隆重授予"党员先锋"，将标牌放在其常在工作地点的显著位置。同时作为向上级推荐表彰的重要依据。

三、工作要求

"支部办实事、党员当先锋"是