县关于创建文明社区的实施方案

关于创建文明社区的实施方案

为全面推进文明社区创建工作，根据《关于开展"文明城市创建"的意见》，现就创建文明社区提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓好我县的文明社区建设，把社区组织建强，把各项制度定好、落实好，把社区环境整治干净、整洁，把社区该干的事情真正管起来、服务到位，最终目标是让社区实现居民自己做主、管理井井有条、服务周到细致、治安让人放心、环境干净漂亮、邻里和睦融洽，为整个社会更和谐、更文明打基础、做贡献，为促进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。

（二）基本原则

1.以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

2.统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，建成"达标社区"，分步打造"省级示范社区"。

3.资源共享，共驻共建。广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

4.完善设施，强化管理。结合小街小巷改造，加强对社区环境设施的日常管理，重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民生活的基本条件。

二、总体目标和工作步骤

（一）总体目标

通过100天的努力，使全县各社区达到文明社区评估标准，力争有2－4个成为省级示范社区。

（二）工作步骤

1.动员部署阶段（2025年〔*〕月〔*〕日--〔*〕月〔*〕日）。进行社区建设相关情况的调查摸底，出台《关于创建文明社区的实施方案》、《文明社区评估标准》，召开好社区市民动员会、挂点社区单位主要负责人会，广泛宣传发动，充分调动社会各界参与文明社区建设的积极性和主动性。

2.全面创建阶段（2025年〔*〕月〔*〕日--2025年〔*〕月〔*〕日）。按照文明社区建设评估标准，针对薄弱环节，突出重点工作，加大创建力度，打造社区特色，力争各项测评指标达到标准。

3.迎接检查阶段（2025年〔*〕月〔*〕日--2025年〔*〕月〔*〕日）。每一阶段任务完成之后，在自查基础上将有关申报材料报社区创建小组审核。做好经验汇报、资料收集、居民评议等迎检验收工作。

三、主要任务和工作重点

1.健全组织网络。充分发挥社区党组织的领导核心作用，完善社区居民自治组织，引导社区认真履行自治职能。健全社区服务组织，有序发展民间组织和社会中介组织，全面提升社区工作者的综合素质，增强社区队伍活力，壮大社区志愿者服务队。

2.完善基层民主。进一步健全和完善社区居民代表会议、社区议事协商会、社区居民会议以及社区评议会、协调会、听证会制度，定期召开会议，及时处理社区内的各项事务。落实党务公开、社务公开、财务公开、民主监督制度，定期公示社区公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。

3.严格规范管理。进一步健全"三会一课"、财务管理等制度，完善社区工作程序。探索建立协商对话机制，融洽社区党组织、居委会、业主委员会、物业管理公司之间的关系，促进社区规范化管理。加强对居民的宣传教育，不断提升居民素质，增强居民共驻共建意识，推进社区管理。同时，制定居民公约，认真执行社区工作守则。

4.完善硬件设施。加大社区硬件配套设施建设力度，落实好三个场所。一是办公场所。每个社区至少要有四间办公用房，面积不少于100平方米，设有办公室、党建室、调解室、卫生室。二是综合性文化活动室。面积每千人不少于50平方米，内设有阅览室、棋牌室、乒乓球室，并配有相应的文体活动器材。三是文明市民学校。每个社区至少建好1所文明市民学校，并配备好桌椅板凳，面积不少于2000平方米。各场所要挂好牌子，各类制度牌匾上墙，宣传栏要有精神文明建设内容，且每季度必须更新一次。

5.办好文明市民学校。学校各类管理制度上墙，有教学计划（每年不少于2次）、有教材，教师有备课教案，学员有学习笔记，做到年初有计划，年末有总结。

6.整治生活环境。一是在居民楼院、社区广场等区域，规划建设绿地、花园等景观和休闲活动场所；加强对已建成绿地、树木的养护管理，发动社区居民、党员主动认养绿地、树木，自觉保护花坛、绿地。二是用100天时间继续推进县城小街小巷的硬化改造，加大违法建设清理力度。三是加强居民生活垃圾收运管理，逐步实现垃圾不落地清运，全面排查和清除社区内卫生死角，全面落实"门前三包"，整治乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象。四是进一步完善社区楼院等区域的亮化设施。

7.创建平安社区。不断加强以社区民警为第一责任人，强化社区居委会办公室、警务室、调解室和暂住人口管理室"四室合一"工作机制，构筑打防控一体化的治安防控体制。建立社区调解委员会，有规章制度、组织领导、人员安排、调解记录，设立法律热线电话，畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，实施人民调解、司法调解、行政调解有机结合，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在社区。探索采用"以房管人"管理模式，切实完善以暂住人口为重点的实有人口动态管理。

7.完善保障服务。大力发展社会救济和社会福利事业，认真抓好劳动保障政策进社区、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作，依托社区做好下岗职工、失业、待业人员就业和再就业工作。做好企业退休人员的社会管理和服务工作，建立孤寡老人的救助和监护工作制度。同时，教育、文体、民政、卫生、计生等工作要贴近社区、服务社区。

8.加强文明创建。推动学习型社区创建活