铁路安全隐患排查方案

铁路安全隐患排查方案

一、方案背景与目标

铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在综合交通运输体系中占据关键地位。随着我国铁路事业的迅猛发展，运营里程不断增加，高铁技术持续突破，铁路运输的安全性面临着更为复杂的挑战。线路老化、设备故障、自然灾害、人为破坏等因素，都可能引发安全事故，对人民生命财产安全和社会稳定造成严重威胁。因此，开展铁路安全隐患排查工作刻不容缓。

本次铁路安全隐患排查工作以"安全第一、预防为主、综合治理"为方针，旨在全面、系统地排查铁路运营过程中存在的各类安全隐患，及时发现并消除潜在风险，降低事故发生概率；通过建立健全隐患排查治理长效机制，提升铁路安全管理水平，保障铁路运输安全、高效、稳定运行；同时，强化铁路部门各单位、各岗位的安全责任意识，提高全体工作人员应对安全风险的能力，为人民群众提供安全、舒适、便捷的出行环境，为国民经济的健康发展保驾护航。

二、组织架构与职责分工

（一）成立铁路安全隐患排查领导小组

成立以铁路局局长为组长，各分管副局长为副组长，运输、工务、电务、供电、车辆等部门主要负责人为成员的铁路安全隐患排查领导小组。领导小组是本次安全隐患排查工作的最高决策机构，全面负责统筹、协调和指导铁路安全隐患排查工作，制定排查工作的总体目标、政策和措施，审议重大安全隐患治理方案，对排查工作中的重大问题进行决策。

（二）设立专项工作组

综合协调组：由铁路局办公室牵头，相关部门人员组成。负责排查工作的日常协调、信息汇总与上报、文件起草与印发等工作；组织召开工作例会，及时传达领导小组的决策部署，协调解决各工作组之间的工作衔接问题，确保排查工作有序推进。

现场排查组：按照铁路专业领域划分，分别成立工务、电务、供电、车辆等现场排查小组。工务排查小组负责铁路线路、桥梁、隧道、路基等基础设施的安全隐患排查；电务排查小组负责信号设备、通信设备、调度指挥系统等的隐患排查；供电排查小组负责接触网、变配电所、电力线路等供电设施的隐患排查；车辆排查小组负责机车、车辆的技术状态、检修质量等方面的隐患排查。各现场排查小组要深入一线，严格按照相关标准和规范进行细致排查，确保不遗漏任何安全隐患。

隐患治理组：由各相关业务部门技术骨干组成。根据现场排查组反馈的隐患信息，制定科学合理的隐患治理方案，明确治理措施、责任人和治理期限；组织实施隐患治理工作，对治理过程进行监督和指导，确保隐患得到彻底消除。

监督检查组：由铁路局安全监察部门牵头，纪检监察等部门参与。负责对排查工作的全过程进行监督检查，检查各工作组是否按照要求开展排查工作，排查结果是否真实、准确，隐患治理是否及时、有效；对在排查工作中发现的违规违纪行为进行严肃查处，确保排查工作的公正性和严肃性。

（三）明确各级人员职责

铁路局局长：作为铁路安全隐患排查工作的第一责任人，全面负责排查工作的领导和管理，确保排查工作所需的人力、物力、财力得到充分保障，对排查工作的整体效果负责。

分管副局长：协助局长开展工作，具体负责分管领域的安全隐患排查工作，组织制定分管领域的排查计划和实施方案，督促分管部门按时完成排查任务，协调解决分管领域排查工作中遇到的问题。

部门负责人：负责本部门职责范围内的安全隐患排查工作，组织制定本部门的具体排查方案，合理安排人员开展排查工作，及时向领导小组汇报排查情况，落实隐患治理措施。

基层工作人员：严格按照工作要求，认真履行岗位职责，细致开展安全隐患排查工作，及时发现并上报安全隐患，积极配合隐患治理工作。

三、排查内容

（一）铁路基础设施

线路：检查线路钢轨、轨枕、道床等部件的状态，查看钢轨是否存在磨损、裂纹、折断等情况，轨枕是否有破损、失效，道床是否饱满、整洁，排水是否通畅；检查线路几何尺寸，包括轨距、水平、高低、轨向等是否符合标准要求，防止出现轨距偏差超限、水平不良等问题引发列车脱轨等事故。

桥梁：对桥梁的墩台、梁体、支座等结构进行检查，查看墩台是否存在沉降、倾斜、裂缝，梁体是否有变形、裂缝、混凝土剥落，支座是否松动、老化、损坏；检查桥梁附属设施，如栏杆、步行板、排水系统等是否完好，确保桥梁能够安全承载列车运行。

隧道：检查隧道衬砌是否有裂缝、渗漏水、掉块等现象，洞内排水沟是否畅通，通风、照明设施是否正常运行；查看隧道内轨道状态是否良好，是否存在侵限等问题，保障列车在隧道内的运行安全。

路基：检查路基边坡是否稳定，有无坍塌、溜坍等情况；查看路基排水系统是否完善，排水是否顺畅，防止因路基积水导致路基下沉、变形等问题影响铁路线路稳定。

（二）铁路设备设施

信号设备：检查信号机显示是否正确、清晰，联锁关系是否正确，道岔转辙设备是否动作灵活、可靠，轨道电路是否工作正常；查看信号设备的防雷、接地装置是否良好，防止因信号设备故障导致列车运行秩序混乱甚至发生碰撞等事故。

通信设备：检查通信光缆、电缆是否完好，有无破损、中断；查看通信基站、交换机、调度电话等设备是否正常运行，通信网络是否稳定，确保铁路运输指挥信息能够及时、准确地传递。

供电设备：对接触网进行全面检查，查看接触线、承力索是否有磨损、断股，吊弦、定位装置是否安装牢固，接触网支柱是否倾斜、基础是否下沉；检查变配电所设备运行状态，包括变压器、断路器、隔离开关等是否正常，继电保护装置是否可靠动作，保障铁路供电系统的安全稳定运行。

车辆设备：检查机车、车辆的走行部、制动系统、牵引系统等关键部位的技术状态，查看车轮踏面是否磨损超限，制动闸片厚度是否符合要求，牵引电机、电器设备是否正常；检查车辆的车钩、缓冲装置是否连接牢固，确保车辆在运行过程中安全可靠。

（三）铁路运输组织与管理

运输计划执行：检查列车运行图的执行情况，查看列车是否按照规定的时刻、线路运行，有无晚点、停运等情况；检查调车作业计划的编制和执行是否合理、规范，防止因运输计划执行不当导致列车冲突、追尾等事故。

作业标准落实：检查铁路工作人员在行车、调车、接发列车等作业过程中是否严格遵守作业标准和操作规程，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等"三违"行为；查看作业记录是否完整、准确，确保作业过程安全可控。

安全管理制度执行：检查铁路部门各项安全管理制度的建立和执行情况，包括安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度等是否落实到位；查看安全会议、安全考核等工作是否正常开展，保障安全管理工作的有效实施。

（四）外部环境

铁路沿线治安：排查铁路沿线是否存在非法侵入、破坏铁路设施等违法行为，查看铁路防护栅栏、围墙等防护设施是否完好，是否有缺口、损坏；检查铁路沿线周边是否存在影响铁路安全的易燃易爆物品存储、生产场所，及时消除治安隐患。

自然灾害隐患：对铁路沿线的地质、气象等情况进行调查分析，查看是否存在山体滑坡、泥石流、洪水、大风、冰雪等自然灾害隐患；检查铁路沿线的防洪、防风、防雪等设施是否完善，是否能够有效抵御自然灾害。

铁路沿线施工：检查铁路沿线各类施工项目，包括铁路自身的施工和铁路外部的临近铁路施工，查看施工是否经过相关部门审批，施工方案是否符合铁路安全要求，施工过程中是否采取有效的安全防护措施，防止因施工影响铁路运输安全。

四、排查方法

（一）日常巡查

各基层单位安排专人负责日常巡查工作，按照规定的巡查路线和频次，对铁路线路、设备设施等进行经常性检查。巡查人员要携带必要的检查工具和记录设备，对发现的问题及时进行记录，并按照规定程序上报。日常巡查重点关注铁路设施设备的外观状态、运行参数等明显可见的安全隐患，做到及时发现、及时处理。

（二）专项检查

根据铁路运输的不同时期、不同特点和安全工作的重点，组织开展专项检查。例如，在雨季来临前开展防洪专项检查，对铁路沿线的桥梁、隧道、路基等防洪设施进行全面排查；在冬季开展防寒过冬专项检查，检查供电、通信、车辆等设备的防寒措施是否落实到位。专项检查由相关业务部门牵头组织，抽调专业技术人员组成检查组，按照专项检查方案和标准，对特定领域或特定问题进行深入细致的排查。

（三）全面排查

定期对铁路全线进行全面、系统的安全隐患排查，一般每年至少开展一次。全面排查由铁路安全隐患排查领导小组统一组织，各专项工作组协同配合，对铁路基础设施、设备设施、运输组织与管理、外部环境等所有方面进行全方位检查。全面排查要做到不留死角、不留盲区，确保对铁路安全状况有一个全面、准确的了解。

（四）技术检测

运用先进的检测技术和设备，对铁路设施设备进行检测。例如，利用钢轨探伤仪检测钢轨内部的裂纹和损伤，通过轨道检查车检测线路几何尺寸和轨道状态，使用接触网检测车对接触网进行参数测量和状态评估等。技术检测能够发现一些肉眼难以察觉的安全隐患，为准确判断设备状态和制定科学合理的维修养护方案提供依据。

（五）群众监督与举报

设立铁路安全隐患举报电话、邮箱等渠道，鼓励广大群众对发现的铁路安全隐患进行举报。对群众举报的安全隐患，相关部门要及时进行核实和处理，并对举报人给予适当奖励，充分发挥群众的监督作用，形成全社会共同维护铁路安全的良好氛围。

五、隐患治理与整改

（一）隐患分级分类

根据安全隐患的严重程度和可能造成的后果，将隐患分为重大隐患、较大隐患和一般隐患三个等级。重大隐患是指可能导致列车脱轨、颠覆、冲突等重大事故，严重威胁人民生命财产安全的隐患；较大隐患是指可能引发列车故障、延误等事故，对铁路运输安全造成较大影响的隐患；一般隐患是指对铁路运输安全影响较小，但需要及时整改的隐患。同时，按照隐患的性质和类别，将隐患分为基础设施类、设备设施类、运输组织与管理类、外部环境类等，以便有针对性地制定治理措施。

（二）制定治理方案

对于排查出的安全隐患，隐患治理组要根据隐患的分级分类情况，制定详细的治理方案。治理方案要明确隐患的基本情况、治理目标、治理措施、责任单位和责任人、治理期限等内容。对于重大隐患，治