关于2022年全面从严治党主体责任落实情况检查问题清单整改方案

关于2022年全面从严治党主体责任落实

情况检查问题清单整改方案

根据市委统一工作部署，〔…〕对党工委2022年全面从严治党主体责任落实情况开展委托检查。2022年10月11日，检查组反馈了检查问题清单，指出了11个方面存在的13个问题。为积极推进检查问题的整改落实，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对福建工作的重要指示精神和来闽考察时的重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，按照"坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制"的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到园区工作的各个方面，着力解决检查组反馈的突出问题，着力加强领导班子和干部队伍建设，全面推进园区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争取得新实效，以反馈问题的整改落实促进园区工作再上新台阶，为全市产业高质量发展提供坚强保障。

二、整改任务分解

（一）在坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定方面

1.新思想新理论新观点指导实践不够。抽查学习记录看，党工委理论中心组学习在结合园区实际情况深入拓展学习方面做得不够，对一些理论文章和政策文件局限于通读，一定程度上存在"两张皮"现象。

整改措施：一是严格按照年初制定的学习计划开展学习，每季度将上级学习要求的学习内容及时纳入中心组学习，丰富理论学习形式，确保学习教育不走样、不漏项、不掉队。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强《闽山闽水物华新--习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》（第四卷）等重要书目的学习，注重理论学习与推动工作实际深度结合，坚决克服"两张皮"现象。三是及时召开党工委委员会，传达学习上级有关精神，专题听取产业、园区前三季度工作情况汇报，并将学习贯彻意见融入第四季度工作部署，以学习成果助推全年目标任务完成。四是抓好集体学习，用好"〔…〕讲堂"，推动干部在园区建设与发展等业务能力的培养与提升。

责任领导：

责任科室（单位）：

完成时限：2022年12月31日并长期坚持

（2）理论学习制度不够系统化。没有明确理论集中学习时间，集体学习的频率不够，其他类型学习较少。

整改措施：一是认真完善并坚持执行党工委理论学习中心组学习制度，明确每月第四周作为理论集中学习时间，以中心组学习会为主要载体，提高集体学习频率，打造学习阵地。二是创新学习形式，发挥学习平台作用，继续办好"〔…〕讲堂"，督促党员在学习强国APP上每日学习至少30分，实行月通报晾晒。三是严格要求党工委委员在常驻单位带头通过党组会、支部学习会等抓好经常性集体学习。

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责任科室（单位）：

完成时限：2022年12月31日并长期坚持

（二）在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用方面

3.落实"五促一保一防一控"工作存在短板，稳企扶企措施成效不够凸显。园区能重点抓好产业龙头项目的全方位服务工作，但在其他产业项目的兼顾服务上做得不够到位。

整改措施：一是完善园区走访机制，进一步强化市县两级工作联动，每月收集梳理园区项目进展，开展定期和不定期实地调研，协同推进在谈招商项目，全面提升园区存量企业服务。二是畅通企业诉求渠道，通过开通企业服务专线、组建政企交流群等方式，构建政企常态化互动联系机制，精准掌握企业需求，及时予以协调处理。三是组建产业发展小组协调工作专班，建立重大项目报送制度、季度报告制度、工作简报制度，提升产业推进成效。

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完成时限：2022年12月31日并长期坚持

4.统筹协调指导园区有待进一步加强。机关对分园区干部的监督管理做得还不够到位。

整改措施：一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对园区干部选任工作的监督检查。二是经常性听取园区工作汇报，强化对园区的监督管理。三是强化对园区从严治党、党建、意识形态等工作的监督检查，督促抓好相关问题的整改落实。

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完成时限：2022年12月31日并长期坚持

（三）把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态方面

5.模范机关创建成效不够明显。比如，创建工作多以部署为主，在具体工作开展方面创新举措不够，停留在"规定动作"上。

整改措施：一是扎实开展作风建设专项活动，梳理汇总存在问题，建立整改台账，通过项目化管理、清单式推进，实现边查边改、立行立改。二是对照模范机关标准，聚焦党的建设走在前、业务工作实绩走在前、服务基层群众走在前，细化推进措施，提升创建实效。三是加强工作创新，提升创先争优意识，积极参与特色党建项目等上级组织的各项评比活动，争取机关党建项目有提升、有突破。

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完成时限：2022年12月31日并长期坚持

（四）强化理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员、干部坚定理想信念宗旨，落实意识形态工作责任制方面

6.推进落实意识形态工作责任制不够有力。没有充分利用好网络媒体提升宣传正面效果。

整改措施：一是强化正面舆论引导，坚持正确的舆论导向，依法规范本单位网上信息传播和党员干部微信群、朋友圈等信息传播，严禁发布虚假信息和散布谣言等。二是用活用好公共宣传媒介，结合重点工作，加强我市产业工作成效和亮点在省、市主流媒体的宣传报道，打响品牌效应。三是严格督促执行微信公众号、网络信息等平台信息材料"三审制"。

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完成时限：2022年12月31日并长期坚持

（五）坚持民主集中制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质量，做好人才工作方面

7.推进招才引智工作成效不够明显。从访谈中了解，党工委对人才工作重视还不够，对园区企业反映较为强烈的招工引才需求，基本满足于以本地院校为主，但在对外特别是在对接国内、省内高校办法措施不多，造成工作成效短期内还不明显，人才缺乏问题依然存在。

整改措施：一是持续对接〔…〕学院等高校资源，搭建校企之间顺畅的交流合作渠道，建立招工引才长效合作机制。二是全面征集我市产业用工需求，会同市人社局设立产业线上专场招聘，向省内外各劳务合作城市高校、职业院校发布。三是聚焦高端人才引进和技能人才建设，完善多层次人才服务体系，满足人才多样化需求。四是联动园区精准定制高校引才路线，采取"走出去""请进来"相结合方式，广泛招引产业急需紧缺的优质人才。

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完成时限：2022年12月31日并长期坚持

（六）加强和改进作风，落实中央八项规定精神，持续整治"四风"特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象方面

8.工会经费拨补流程不够规范。2021年12月，行政在单位工会账户仍有余额的情况下，一次性拨补工会经费50000元，不符合行政对单位工会的补助实行一事一补原则，且未附工会申请补助举办活动的方案、经费开支的预算等。

整改措施：一是组织学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》，认真领会实施办法关于行政经费补助的相关要求，确保严格执行经费补助流程。二是认真对照实施办法，对工会经费开支情况全面开展自查自纠，确保实施办法执行到位。

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责任科室（单位）：

完成时限：2022年10月31日并长期坚持

（七）加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方面

9.对园区全面从严治党工作推动不够。党工委没有对园区开展全面从严治党主体责任落实情况检查，仅停留在工作部署上。

整改措施：一是由党工委相关负责同志带队前往园区开展监督检查，严格要求、督促全体党员干部做好廉洁奉公，全面净化政治生态，党工委委员结合工作分工认真开展分管园区的督促检查，加强教育管理和风险防控，主动担当落实"一岗双责"。二是参照上级从严治党主体责任检查要求对园区开展专项检查，提出问题清单，督促整改落实。三是建立全面从严治党工作报告制度，及时了解园区从严治党主体责任工作情况。

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完成时限：2022年12月31日并长期坚持

（八）带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全本单位（本系统）党建工作制度，不断提高制度执行力方面

10.党内法规制度学习不够深入。党工委专题研究党内法规的学习记录不够完善，未对《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《福建省党内法规执行责任清单》进行学习贯彻落实。

整改措施：一是组织学习《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《福建省党内法规执行责任清单》，定期与不定期对党内重要法规开展经常性学习。二是规范分类做好理论学习中心组学习、党工委委员会、管委会主任办公会、支部党员学习会等理论学习管理，指定专人做好学习记录，真实反映学习全过程，做好建档备查。

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完成时限：2022年10月31日并长期坚持

（九）领导机关和直属单位党组织的工作，支持配合党的机关工委对本单位（本系统）党的工作的统一领导，自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促，防止出现"灯下黑"方面

11.党建引领作用发挥不够到位。领导班子抓事务性工作和抓党建工作的关系处理得不够好。比如，从访谈中了解，党工委打造的"〔…〕"党建工作模式接续推进力度不够，未能充分调动机关及园区党员干部参与党内生活的积极性主动性。

整改措施：一是坚持党建就是第一政绩思想，把党的建设工作列入党工委委员会重要议事内容，每月制定党建工作要点，分解责任至科室及园区，强化党建工作直接抓督办、抓职责落实力度。二是坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务，深度结合重点工作深化"〔…〕"党建工作模式，打造特色党建品牌，推动机关党建工作抓在日常、融入日常，确保机关党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。三是坚持党建引领，积极参与党建短视频等评展活动，力争取得优秀成绩。

责任领导