副市长在市住建系统党风廉政建设暨重点工作推进会议上的讲话

副市长在市住建系统党风廉政建设暨重点工作推进会议上的讲话

今天，我们召开全市住建系统党风廉政建设暨重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实中央纪委和省、市纪委全会精神，总结工作、分析形势、部署任务，动员全市住建系统各级党组织和广大党员干部，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动党风廉政建设和重点工作取得新成效，为全市住房城乡建设事业高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强党风廉政建设和推进重点工作的极端重要性

住房城乡建设工作一头连着经济发展，一头连着民生福祉，是经济社会发展的重要领域，也是党风廉政建设的重要阵地。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强党风廉政建设和推进重点工作的极端重要性。

（一）加强党风廉政建设是践行"两个维护"的政治检验。住建系统承担着城市建设、管理、运营的重要职责，项目多、资金密集、审批权限集中，是廉政风险的高发领域。近年来，我们查处了多起住建领域腐败案件，有的利用职务便利在工程承揽、项目审批中谋取私利，有的违规插手干预房地产市场，严重破坏了市场秩序，损害了群众利益。这些案件警示我们，住建系统并非"清水衙门"，党风廉政建设形势依然严峻复杂。我们必须把加强党风廉政建设作为践行"两个维护"的实际行动，以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

（二）推进重点工作是服务全市发展大局的使命担当。当前，我市正处于推进新型城镇化、加快建设现代化区域中心城市的关键时期。住建系统承担着城市更新、住房保障、房地产市场调控、建筑业转型升级等重点任务，每一项工作都关乎发展全局、关乎民生福祉。比如，城市更新行动涉及〔*〕个老旧小区改造、〔*〕条背街小巷整治，直接关系〔*〕万群众居住环境改善；保障性租赁住房建设需筹集房源〔*〕套，对缓解新市民、青年人住房困难至关重要。我们必须以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，全力推进各项重点工作，为全市发展大局作出住建贡献。

（三）统筹推进党风廉政建设和重点工作是提升治理效能的必然要求。党风廉政建设和重点工作如同鸟之双翼、车之双轮，必须统筹推进、一体落实。实践证明，党风廉政建设抓得紧、抓得实，就能为重点工作推进提供坚强政治保障；重点工作推进有力、成效显著，又能为党风廉政建设提供实践支撑。比如，在房地产市场调控中，我们坚持"房住不炒"定位，既严查违规销售、虚假宣传等市场乱象，又完善住房保障体系，实现了房地产市场平稳健康发展。我们必须坚持系统思维，把党风廉政建设融入重点工作全过程，以党建"第一责任"引领和保障发展"第一要务"。

二、突出工作重点，以党风廉政建设新成效护航重点工作新突破

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。全市住建系统要坚持以党的政治建设为统领，以"清廉住建"建设为抓手，统筹推进党风廉政建设和重点工作，奋力实现"双促进、双提升"。

（一）聚焦"两个维护"，强化政治建设。一要筑牢政治忠诚。深化"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，特别是关于住房城乡建设工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要严明政治纪律。坚决贯彻落实党中央重大决策部署，对城市更新、住房保障、房地产调控等重点工作，建立台账、清单管理、挂图作战，确保不折不扣落实到位。三要强化政治监督。围绕"十四五"规划实施、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，开展专项政治监督，坚决纠正政治偏差，确保政令畅通、令行禁止。

（二）聚焦"三不腐"一体推进，深化反腐倡廉。一要强化"不敢腐"的震慑。紧盯工程招投标、项目审批、资金管理、房地产监管等重点领域，开展专项整治，严查违规插手干预、权钱交易、利益输送等问题。比如，在工程招投标领域，要深化"评定分离"改革，建立"黑名单"制度，对围标串标、弄虚作假行为露头就打。二要扎紧"不能腐"的笼子。完善"三重一大"决策机制，推行权力清单、责任清单、负面清单管理，加强对"一把手"和领导班子的监督。比如，在房地产预售资金监管中，要建立"政府监管、银行履责、多方监督"机制，确保资金安全。三要增强"不想腐"的自觉。开展"廉洁文化进工地""廉洁家风"等活动，用好住建系统违纪违法典型案例"活教材"，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）聚焦"作风转变"，提升服务效能。一要纠治"四风"顽疾。深化"中梗阻"专项整治，重点纠治审批环节多、时限长、效率低，以及"吃拿卡要""冷硬横推"等问题。比如，在施工许可审批中，要推行"一网通办""容缺受理"，将审批时限压缩至〔*〕个工作日以内。二要弘扬"实干"作风。开展"住建先锋"创建活动，引导党员干部在城市更新、住房保障等一线攻坚克难、争先创优。比如，在老旧小区改造中，要推行"党员示范岗""党员责任区"，带动群众共建共治共享。三要践行"为民"宗旨。深化"我为群众办实事"活动，聚焦物业纠纷、房屋质量、供暖保障等民生痛点，建立"接诉即办""未诉先办"机制，让群众感受到住建温度。

（四）聚焦"重点突破"，奋力攻坚克难。一要提速城市更新。实施"三大行动"：在老旧小区改造中，要整合党建、养老、托育等资源，打造"完整社区"；在背街小巷整治中，要融入文化元素，留住城市记忆；在历史建筑保护中，要活化利用，让历史文化遗产"活起来"。二要稳控房地产市场。坚持"房住不炒"定位，落实"一城一策"调控机制，加强预期引导，促进房地产市场平稳健康发展。三要推动建筑业转型。实施"绿色建造""智能建造"行动，培育龙头骨干企业，提升建筑业核心竞争力。

三、强化责任担当，确保党风廉政建设和重点工作落地见效

党风廉政建设和重点工作推进，关键在责任落实。全市住建系统要强化"答卷"意识，以"时时放心不下"的责任感，推动各项工作落地见效。

（一）压实"三个责任"，构建闭环体系。一要压实党组主体责任。各级住建部门党组要严格落实全面从严治党主体责任清单，每季度至少召开1次党组会专题研究党风廉政建设工作，建立"一把手"负总责、班子成员"一岗双责"的责任体系。要完善党风廉政建设与业务工作"四同步"机制，即同步谋划部署、同步推进落实、同步检查考核、同步整改提升，将廉政风险防控嵌入城市更新项目审批、保障房分配、物业监管等26项核心业务全流程。二要压实"一把手"第一责任。部门"一把手"要当好"施工队长"，对住建领域招投标、资质审批、资金拨付等12个高风险环节亲自把关，建立"一把手"廉政日记制度，每月至少开展1次廉政提醒谈话。要带头落实"四下基层"制度，年内至少解决6个群众反映强烈的房产证办理难、物业纠纷等突出问题。三要压实纪检监督责任。驻局纪检监察组要擦亮监督"探头"，建立"三重一大"事项监督台账，对城市更新项目验收、房地产预售资金监管等8个重点领域实施嵌入式监督。要用好监督执纪"四种形态"，建立廉政风险预警机制，对苗头