在检察院机关违规吃喝专项整治工作部署推进会上的讲话提纲

在检察院机关违规吃喝专项整治工作部署推进会上的讲话提纲

同志们：

习近平总书记强调："制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社会民风。"违规吃喝问题，看似是"舌尖上的小事"，实则是关系党风政风、关乎民心向背的大事。近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报的党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，为我们敲响了警钟。作为市人民检察院的一员，我们必须深刻认识到违规吃喝问题的严重性，切实增强责任感和使命感，扎实开展违规吃喝专项整治工作。

一、认清违规吃喝的本质和危害

习近平总书记指出："作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。"违规吃喝绝非小事小节，它严重侵蚀党的肌体健康，损害党和政府在人民群众心中的形象，破坏政治生态，必须引起我们的高度警惕。

（一）违规吃喝是党性修养缺失的表现。党员干部的党性修养，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。一个具有坚定党性修养的党员干部，必然能够自觉遵守党的纪律和规矩，抵制各种诱惑。而违规吃喝行为，反映出部分党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性原则丧失。他们在觥筹交错中，忘却了自己的身份和使命，背离了党的初心和宗旨。这种行为不仅损害了个人的形象，更损害了党的形象，使党的先进性和纯洁性受到质疑。因此，我们必须深刻认识到，违规吃喝问题的本质是党性问题，要从加强党性修养入手，筑牢思想防线，坚决杜绝违规吃喝行为的发生。

（二）违规吃喝是滋生腐败的温床。无数案例表明，违规吃喝往往是腐败的前奏。一些别有用心之人，正是利用吃喝之机，向党员干部输送利益，进行权力寻租和利益交换。在推杯换盏、酒足饭饱之后，一些党员干部便放松了警惕，丧失了原则，逐渐陷入腐败的泥潭。违规吃喝不仅为腐败行为提供了机会和平台，而且容易形成利益共同体，使腐败行为更加隐蔽、更加猖獗。我们要深刻认识到违规吃喝与腐败之间的内在联系，以零容忍的态度对待违规吃喝问题，从源头上预防和遏制腐败现象的发生。

（三）违规吃喝严重损害党群干群关系。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。而违规吃喝行为，严重违背了人民群众的意愿和利益，伤害了人民群众的感情。群众看到党员干部违规吃喝，会对党的形象产生负面看法，对党的信任度降低，进而影响党群干群关系的和谐稳定。我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。违规吃喝行为与党的宗旨背道而驰，必须坚决予以整治。只有坚决杜绝违规吃喝，保持党同人民群众的血肉联系，才能赢得人民群众的支持和拥护，巩固党的执政基础。

（四）违规吃喝破坏良好的政治生态。良好的政治生态是党和国家事业发展的重要保障。违规吃喝行为的存在，破坏了党内政治生活的严肃性和规范性，扰乱了正常的工作秩序和人际关系。它助长了享乐主义、奢靡之风，使一些党员干部沉迷于吃喝应酬，无心工作，导致工作效率低下，工作作风漂浮。同时，违规吃喝还容易引发攀比之风，形成不良的社会风气。我们要充分认识到违规吃喝对政治生态的破坏作用，以专项整治为契机，大力营造风清气正的政治生态，为检察事业的发展提供坚强保障。

二、剖析违规吃喝问题产生的根源

违规吃喝问题屡禁不止，既有思想认识、制度机制方面的原因，也有监督管理、责任落实不到位的因素。深入剖析这些根源，有助于我们有的放矢地开展整治工作。

（一）思想认识偏差。一是存在"小事小节论"。部分党员干部没有充分认识到违规吃喝问题的严重性，认为吃点喝点是小事，无伤大雅，只要不犯大错误就行。这种错误思想导致他们对违规吃喝行为缺乏警惕性，在思想上放松了对自己的要求。正如习近平总书记所说："小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中亦有党性、有原则，要摒弃'不拘小节'的观念。"二是受"影响发展论"的误导。一些人错误地认为，适当的吃喝应酬有助于拓展业务、促进工作，对地方经济发展有好处。这种错误观念为违规吃喝行为提供了所谓的"合理"借口，使得一些党员干部在违规吃喝的道路上越走越远。三是抱有"行业特殊论"。个别检察人员觉得检察工作有其特殊性，需要与其他部门、企业等进行沟通协调，吃喝应酬在所难免。这种错误认识模糊了纪律底线，为违规吃喝行为开了绿灯。我们必须坚决纠正这些错误思想认识，树立正确的价值观和政绩观。

（二）制度执行不力。一方面，相关制度不够完善。虽然我们已经建立了一系列关于公务接待、廉洁自律等方面的制度规定，但在实际操作中，还存在一些制度漏洞和空白。比如，对公务接待的标准、范围、审批程序等规定不够细化，容易让人钻空子。另一方面，制度执行不到位。一些单位和部门对制度缺乏敬畏之心，存在有章不循、执行不严的现象。在公务接待中，超标准接待、无公函接待、虚构接待事项等问题时有发生。制度的生命力在于执行，我们必须进一步完善制度，加强制度执行力度，让制度真正成为带电的高压线。

（三）监督管理缺位。一是内部监督存在薄弱环节。在检察机关内部，监督机制还不够健全，监督力量相对薄弱，对违规吃喝问题的监督检查不够深入、不够细致。一些纪检监察部门存在不愿监督、不敢监督的现象，对发现的问题往往大事化小、小事化了。二是外部监督渠道不畅。群众监督、媒体监督等外部监督力量在对检察机关违规吃喝问题的监督上，还存在一定的局限性。群众对检察机关的工作了解不够深入，发现违规吃喝问题的线索有限；媒体监督也受到各种因素的制约，难以充分发挥作用。我们要整合监督力量，拓宽监督渠道，形成监督合力，让违规吃喝行为无处遁形。

（四）责任落实不到位。部分领导干部对违规吃喝问题的重视程度不够，履行主体责任和监督责任不力。一些领导干部对下属的违规吃喝行为睁一只眼闭一只眼，没有及时进行提醒和纠正；有的甚至带头违规吃喝，起到了负面示范作用。同时，对违规吃喝问题的责任追究不够严格，存在失之于宽、失之于软的现象，没有形成有效的震慑。我们要强化责任意识，严格落实"一岗双责"，对违规吃喝问题实行"一案双查"，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任。

三、明确违规吃喝专项整治工作重点

针对违规吃喝问题的特点和产生的根源，我们要突出工作重点，采取有力措施，确保专项整治工作取得实效。

（一）聚焦重点领域和关键环节。一是紧盯公务接待环节。严格执行公务接待制度，规范接待标准、审批程序和报销流程，坚决杜绝无公函接待、超标准接待、超范围接待等问题。严格控制陪餐人数，严禁在公务接待中提供高档菜肴、烟酒等。二是关注执法办案环节。检察人员在执法办案过程中，要严格遵守廉洁纪律，不得接受案件当事人及其委托人、利害关系人的宴请、礼品等。要规范与律师的交往行为，防止利益输送。三是加强对各类会议、培训、调研活动的管理。严禁借会议、培训、调研之名搞公款吃喝、旅游等活动。严格控制会议规模和经费支出，确保各项活动节俭、高效。

（二）严查各类违规吃喝行为。一是严肃查处"吃公函"问题。重点整治通过虚开、伪造公函，"一函多餐"、无公函接待等方式违规吃喝的行为。加强对公函使用的管理和审核，确保公函的真实性和规范性。二是坚决打击"吃食堂"问题。严禁在单位食堂超标准接待、违规消费，防止将食堂变成违规吃喝的"避风港"。加强对食堂财务的监管，规范食材采购、加工、核算等环节。三是严厉整治"吃老板"问题。严禁检察人员接受管理服务对象、企业老板的宴请，严禁利用职务之便向企业老板索要吃喝、报销费用等。加强对政商交往行为的监督，构建亲清新型政商关系。四是着力查处"吃下级"问题。严禁上级检察机关向下级检察机关转嫁、摊派吃喝费用，严禁接受下级检察机关的超标准接待。加强对上下级检察机关之间工作往来的规范和监督。

（三）强化制度建设和执行。一是进一步完善制度规定。结合检察工作实际，对公务接待、财务管理、廉洁自律等方面的制度进行全面梳理和修订，细化各项规定，堵塞制度漏洞。制定具体的操作流程和实施细则，增强制度的可操作性和针对性。二是加强制度宣传教育。通过开展专题培训、印发学习资料等方式，组织全体检察人员认真学习制度规定，让大家熟悉制度内容，明确行为规范，增强遵守制度的自觉性。三是强化制度执行情况的监督检查。建立健全制度执行监督机制，定期对制度执行情况进行检查和评估。对执行制度不力的单位和个人，要严肃批评教育；对违反制度的行为，要坚决予以查处，维护制度的严肃性和权威性。

（四）加强警示教育和思想引导。一是开展警示教育活动。组织全体检察人员学习中央和地方通报的违规吃喝典型案例，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，用身边事教育身边人，让大家深刻认识到违规吃喝的严重后果，增强廉洁自律意识。二是加强思想政治教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导全体检察人员坚定理想信念，牢记初心使命，增强党性修养，树立正确的权力观、地位观、利益观。加强职业道德教育，培养检察人员的职业操守和廉洁意识，自觉抵制各种诱惑。三是营造良好的廉政文化氛围。通过开展廉政文化活动、设置廉政文化宣传栏等方式，在检察机关内部营造风清气正的廉政文化氛围，使廉洁自律成为全体检察人员的自觉行动。

四、扎实推进违规吃喝专项整治工作

违规吃喝专项整治工作是一项严肃的政治任务，我们要