在县委全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话

在〔*〕县委全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,全面落实中央和省委、市委的决策部署,回顾总结前一阶段我县集中整治工作的成效与不足,分析研判当前面临的形势和任务,对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再压实,以决战决胜的姿态,推动集中整治工作向纵深发展,确保取得让人民群众看得见、摸得着、感受得到的扎实成效。

刚才,〔*〕同志通报了今年以来全县集中整治工作的总体情况,用详实的数据和案例,客观展示了我们取得的阶段性成果;县农业农村局、县民政局、县教体局三家单位的主要负责同志也分别作了很好的发言,既有对前期工作的梳理,也有下一步的打算,体现了主动担当和坚决态度。总的来看,自集中整治工作启动以来,全县上下闻令而动、尽锐出战,各级党组织和纪检监察机关协同发力,聚焦重点领域,强化监督执纪,解决了一批群众反映强烈的突出问题,查处了一批侵害群众利益的典型案件,全县政治生态持续向好,党心民心进一步凝聚。截至目前,全县共推动排查各类具体问题450个,已完成整改420个,整改率达到93%;纪检监察机关共处置相关问题线索数百条,立案处理123起案件,给予党纪政务处分102人,组织处理48人,移送司法机关28人,为国家和集体挽回经济损失超过7000万元。这些成绩的取得,是全县各级党组织、广大党员干部特别是纪检监察战线同志们辛勤付出的结果。在此,我代表县委,向奋战在集中整治工作一线的全体同志,表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我县集中整治工作仍然面临不少挑战。从面上看,工作进展还不平衡,有的单位"上热中温下冷",压力传导层层递减;从问题看,"微腐败"存量尚未清底、增量仍有发生,一些隐形变异的"四风"问题禁而未绝;从思想看,少数干部存在"疲劳厌战、松劲歇脚"的心态,认为整治工作搞得差不多了,可以"鸣金收兵"了。这些问题,都警示我们,全面从严治党永远在路上,集中整治工作绝不能有丝毫松懈。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,以"两个维护"的政治自觉,深刻认识集中整治的极端重要性

群众身边的不正之风和腐败问题,看似小事,但啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基。开展集中整治,绝不是一项孤立的业务工作,而是一场必须打赢的政治仗、民心仗。

第一,开展集中整治,是践行"两个维护"的试金石。习近平总书记反复强调,"人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。"开展集中整治,就是用实际行动回应总书记的号令、贯彻党中央的决策部署。我们必须从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度,来审视和推进这项工作。检验我们工作成效的标准,不仅仅是查了多少案、处分了多少人,更要看我们是否通过整治,让群众的急难愁盼问题得到了切实解决,让党的惠民政策不折不扣地落到了实处,让人民群众真切感受到党中央的关心关怀就在身边。这既是政治要求,也是政治纪律。

第二,开展集中整治,是厚植党的执政根基的固本之举。民心是最大的政治。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。发生在群众身边的腐败,损害的是群众的切身利益,败坏的是党和政府的形象。一个项目资金被挪用,可能影响一个村庄的发展;一笔救助款被侵占,可能压垮一个困难家庭。这些"蝇贪蚁腐",其危害不亚于"大老虎"。我们必须深刻认识到,解决群众身边的不正之风和腐败问题,就是在为党夯基固本、赢得民心。全县各级党组织和党员干部,都要牢固树立"人民至上"的理念,把群众的"表情包"作为我们工作的"晴雨表",把群众的"痛点"作为我们工作的"靶点",以刮骨疗毒的勇气,坚决铲除基层腐败的土壤。

第三,开展集中整治,是推动我县高质量发展的现实需要。当前,我县正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。各项改革发展任务十分繁重,每一分资金、每一项政策都弥足珍贵,都应该精准地用在刀刃上。如果任由不正之风和腐败问题滋生蔓延,不仅会浪费宝贵的发展资源,更会破坏公平公正的营商环境,阻碍我们各项事业的前进。只有通过集中整治,清除作风上的"污垢"和利益上的"藩篱",才能确保县委、县政府的各项决策部署畅通无阻、落地生根,为我县经济社会高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。

二、聚焦关键环节,以"攻坚决战"的冲锋姿态,坚决打好集中整治的组合拳

集中整治工作已经进入了攻坚期和深水区,必须拿出硬核措施,打好攻坚战、突击战、总体战。不能满足于面上的一般性号召,必须精准发力,靶向治疗,确保打出声威、打出实效。

第一,要坚决打赢"三大突击战",在重点领域形成强力震慑。根据前期摸排和群众反映,乡村振兴、养老服务、中小学教辅材料这三个领域,是问题易发多发的重灾区,也是群众反映最强烈、最为关切的领域。我们必须将其作为"突击战"来打,集中优势兵力,实施重点爆破。一要紧盯乡村振兴领域的"资金链"。农业农村、财政、发改等部门要与纪检监察机关建立联动机制,对涉农补贴、项目资金的申报、审批、拨付、使用等环节进行全流程监督,严查虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、优亲厚友等问题,确保每一分"振兴钱"都用在振兴上。二要紧盯养老服务领域的"保命钱"。民政、人社、医保等部门要对养老保险基金、高龄津贴、特困供养、社会救助等资金管理使用情况进行拉网式排查。要特别关注社会救助中存在的"人情保""关系保"等问题,坚决斩断伸向养老钱、救命钱的黑手。三要紧盯教育领域的"课桌腐败"。教体、市场监管等部门要重拳整治中小学在征订教辅材料、食堂承包、课后服务等环节中的违规收费、强制消费、利益输送等问题,守护好校园这片净土,切实减轻学生和家长的负担。同时,还要持续深化殡葬领域腐败和作风问题专项整治,让逝者安息、生者慰藉。

第二,要扎实推进"项目化整治",用民生实事回应群众关切。县委部署的9个项目化整治、21件民生实事,以及各乡镇(街道)确定的"一镇街一实事",是我们向全县人民立下的"军令状"。这些项目和实事,件件关乎民生,桩桩连着民心。各牵头单位和责任单位必须对照清单,挂图作战,倒排工期,销号管理。不能只停留在开会发文上,要真正深入一线去解决问题。比如,一些乡镇实施的"一镇街一实事"就取得了很好的效果,〔*〕镇投入资金硬化了连接几个自然村的最后"一公里"土路,解决了数百名村民的出行难题;〔*〕街道为多个老旧小区统一安装了遮阳棚和休闲桌椅,让老年居民有了纳凉歇脚的好去处。这些看似不大的事情,却实实在在地温暖了人心。各乡镇(街道)要学习借鉴这些成功经验,把"一镇街一实事"办成群众满意的"民心工程"。县委督查室和县纪委监委要加强对这些项目化整治和民生实事进展情况的专项督查,对推进不力、敷衍塞责的,要及时约谈、严肃问责。

第三,要坚持系统治理,从源头上铲除腐败滋生的土壤。查办案件、惩治腐败分子是"治标",构建长效机制、强化源头预防才是"治本"。我们不能满足于"查处一案、了结一事",必须坚持"三不腐"一体推进,做好查办案件的"后半篇文章"。一方面,要强化警示教育。要用好身边的反面典型,通过召开警示教育大会、编印忏悔录、拍摄警示教育片等方式,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。另一方面,要深化以案促改、以案促治。纪检监察机关要针对案件中暴露出的制度漏洞和监管短板,及时制发纪检监察建议,督促相关单位举一反三,建章立制。各行业主管部门要切实履行监管职责,深入分析本行业本领域问题产生的根源,不断完善基层权力运行的监督制约机制,特别是要加强对村(社区)"小微权力"的监督,全面推行村级重大事项决策"四议两公开"制度,将权力关进制度的笼子,从源头上防范不正之风和腐败问题的发生。

三、强化责任担当,以"齐抓共管"的强大合力,确保集中整治工作善作善成

集中整治工作是一项系统工程,不是哪一个部门的"独角戏",而是全县上下的"大合唱"。必须拧紧责任链条,构建起党委统一领导、部门各负其责、纪委监督推动、群众积极参与的齐抓共管工作格局。

第一,要压紧压实"主体责任"。全县各级党(工)委、党组要坚决