在乡镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治警示教育大会上的讲话

在〔*〕镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治警示教育大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇群众身边不正之风和腐败问题集中整治警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于集中整治工作的重要指示精神,严格落实中央、省委、市委和县委的决策部署,通过深刻的警示教育,对全镇集中整治工作进行再动员、再部署。刚才,我们集中学习了上级会议精神,传达了市纪委的有关通报,并观看了发人深省的警示教育片。这些内容,都为我们敲响了警钟、指明了方向。希望在座的每一位同志都能认真听、用心记,真正把自己摆进去,把思想和行动统一到全面从严治党的战略要求上来。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央部署的重大政治任务,事关党的执政根基,事关现代化建设大局。习近平总书记对此多次作出重要论述和重要指示批示,彰显了党中央将全面从严治党向基层延伸、向纵深推进的坚定决心和顽强意志。全镇各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性,绝不能有丝毫麻痹和懈怠。

第一,这是践行"两个维护"的政治检验。整治群众身边的不正之风和腐败问题,本质上就是推动党中央大政方针在基层落地生根的具体行动。我们必须清醒地看到,一些发生在群众身边的"微腐败",看似事小,但其啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,动摇的是党的执政根基。如果我们对这些问题听之任之、熟视无睹,就是对党和人民事业的不负责任,就是政治上的失职。因此,我们必须旗帜鲜明、态度坚决,把集中整治作为一项严肃的政治任务抓紧抓实,以正风肃纪反腐的实际成效,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

第二,这是厚植为民情怀的必然要求。"民心是最大的政治"。我们党自成立之日起,就把"为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"作为初心使命。近年来,我们〔*〕镇在县委、县政府的坚强领导下,经济社会发展取得了长足进步。特别是在乡村振兴、民生保障等领域,我们投入了大量的人力、物力、财力。数据显示,2024年以来,我镇在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面持续发力,通过发展特色种养殖产业、优化产业结构,脱贫户人均年收入实现稳定增长;全镇的基础设施不断完善,农村生活污水治理和人居环境整治成效显著,乡村道路硬化里程逐年增加。在民生领域,我们努力补齐教育短板,办学条件持续改善,义务教育优质均衡发展水平稳步提高;医疗卫生服务体系日益健全,镇卫生院和村卫生室的服务能力显著增强,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。在养老社保方面,城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大,对特困人员、留守老人的关爱服务体系更加完善。这些成绩的取得,是全镇干部群众共同奋斗的结果,来之不易。我们必须确保这些发展的成果能够不折不扣地惠及每一位群众,决不能让腐败的"黑手"伸向群众的"口粮田"和"救命钱"。

第三,这是推进全面从严治党向基层延伸的现实需要。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就。但我们也要清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,压力传导在基层末梢存在层层递减的现象,"上热中温下冷"的问题在一定范围内仍然存在。从近两年上级通报和我们自身查处的案件来看,一些基层干部纪法意识淡薄,利用手中的"小微权力"以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友的问题时有发生。这些问题虽然发生在个别人身上,但严重损害了党和政府的形象,败坏了社会风气。据不完全统计,仅在2023年至2024年期间,我镇纪委就收到相关问题线索数十件,立案查处了多起案件,涉及党员干部数人。这充分说明,我们身边的"苍蝇""蚊子"并未绝迹,滋生腐败的土壤依然存在。我们必须坚持问题导向,拿出刮骨疗毒、猛药去疴的勇气,坚决把群众身边的"蛀虫"一个个揪出来,把全面从严治党的螺丝拧得更紧。

二、深刻以案为鉴,时刻绷紧纪律规矩这根"高压线"

刚才我们观看的警示教育片,以及市纪委通报的4起违反中央八项规定精神问题的典型案例,其中的人和事就发生在我们身边,教训极其深刻,令人警醒。这些反面典型,都曾是我们队伍中的一员,有的也曾做出过一些成绩,但最终因为理想信念动摇、纪律防线失守,一步步滑向了违纪违法的深渊,不仅毁掉了自己的前程和家庭,更给党的事业和群众利益造成了严重损害。全镇广大党员干部,特别是手握一定权力的同志,务必要以案为鉴、反躬自省,从这些案例中汲取血的教训。

我们不妨深入剖析几个具有代表性的问题:

第一个是乡村振兴领域的"项目腐败"。近几年,国家和地方投入乡村振兴的资金量巨大,项目繁多,这既是发展的机遇,也成了少数人眼中的"唐僧肉"。比如,某村在实施人居环境整治项目时,村党支部书记〔*〕利用自己负责项目实施的便利,与施工方串通,通过虚报工程量、使用劣质材料等方式,套取项目资金20余万元,中饱私囊。最终导致部分道路没过多久就破损不堪,群众怨声载道。这起案件暴露出,在项目管理、资金拨付、工程验收等环节,我们的监督存在明显的漏洞。这位村书记把服务群众的权力,当成了个人发财的工具,忘记了自己"领头雁"的职责,最终受到了开除党籍的处分,并被移送司法机关。

第二个是惠民政策领域的"权力寻租"。党和政府的每一项惠民政策,都是为了给群众送去温暖。然而,总有少数干部想方设法在政策执行中"揩油"。例如,我镇某部门负责民政工作的干部〔*〕,在审核办理低保、临时救助等业务时,对前来办事的群众态度蛮横、故意刁难,甚至暗示索要"好处费",不给好处就不给办,或者拖着办。他还利用信息不对称的优势,违规为不符合条件的亲友办理低保,侵占了真正困难群众的宝贵资源。这种行为,性质极其恶劣,是典型的"靠山吃山",严重伤害了群众感情,败坏了党和政府的声誉。经过查实,该名干部已被给予政务撤职处分。

第三个是工作作风上的"冷硬横推"。除了经济上的腐败,形式主义、官僚主义等作风问题同样是群众深恶痛痛绝的顽疾。有的干部责任心不强,对群众的急难愁盼问题漠不关心,习惯于当"甩手掌柜",遇到矛盾绕着走,接到任务拖着办。有的窗口单位服务意识差,让群众"跑断腿、磨破嘴",看似"门好进、脸好看",实则"事难办"。还有的干部热衷于做表面文章,搞"盆景式"的政绩,工作汇报写得天花乱坠,但实际成效却经不起检验。这些问题,虽然没有直接的经济往来,但本质上是宗旨意识淡化、脱离群众的表现,是另一种形式的腐败,同样需要我们下大力气进行整治。

同志们,这些案例中的"主角",无一不是从思想上的"总开关"失灵开始的。他们忘记了入党时的铮铮誓言,忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨,在权、钱、利的诱惑面前打了败仗,最终沦为人民的罪人。前车之覆,后车之鉴。我们每一位同志都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真检视自己在思想境界、党性修养、作风建设、廉洁自律等方面存在的差距和不足。要时常用党章党规党纪这面镜子照一照自己,用先进典型激励自己,用反面案例警示自己,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、聚焦突出问题,坚决打赢集中整治这场攻坚战

开展集中整治,不能"大水漫灌",必须精准发力、靶向治疗。我们要严格按照上级部署,紧盯重点领域和关键环节,以"钉钉子"精神抓好整改落实,务求取得实实在在的成效。

一要全面排查起底,把问题找准找实。全镇各村、各单位要立即行动起来,对照集中整治的重点内容,开展一次拉网式、地毯式的大排查。要聚焦乡村振兴领域,严查在产业项目、基础设施建设、惠农补贴发放等方面虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等问题;要聚焦教育医疗领域,严查在学生资助、营养餐改善、药品采购、医保基金使用等方面以权谋私、收受回扣等问题;要聚焦养老社保领域,严查在养老金、低保、特困供养、残疾人补贴等资金管理发放中优亲厚友、骗取套取等问题;要聚焦农村"三资"管理领域,严查集体资金使用不透明、资产资源处置不规范、合同签订不公平等问题。排查工作要深入一线、深入群众,多听听群众的意见,多看看群众的反映,绝不能坐在办公室里凭想象、靠汇报。

二要建立台账清单,实行销号管理。对排查出来的问题,要分门别类,建立详细的工作台账。每一项问题都要明确责任主体、整改措施和完成时限,做到"一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底"。镇纪委要加强跟踪督办,对整改不力、进展缓慢的要及时预警、通报批评;对敷衍整改、虚假整改的,要严肃追责问责。我们要实行"销号"管理,问题解决一个,销号一个,确保所有问题都件件有着落、事事有回音,坚决杜绝"烂尾"工程。

三要坚持标本兼治,强化源头治理。查处案件、形成震慑是"标",完善制度、堵塞漏洞是"本"。我们在严肃查处违纪违法案件的同时,更要注重做好"后半篇文章"。要对查处的每一起典型案件进行深入剖析,查找制度机制上存在的短板和风险点,有针对性地建章立制,扎紧权力的"笼子"。比如,在项目资金管理上,是否可以推行更加透明的公示制度和全过程的审计监督?在惠民资金发放上,能否利用信息化手段,实现精准识别、精准发放,减少人为操作空间?我们要努力实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应,从源头上铲除腐