在市政府党组扩大会议上的讲话

今天召开市政府党组扩大会议，主要任务是学习传达市委〔…〕届〔…〕次全会精神，统一思想，凝聚共识，进一步明确下步经济工作的思路和重点。刚才，〔…〕同志传达了市委〔…〕届〔…〕次全会精神。各位党组成员围绕落实会议精神、贯彻"三项机制"，结合分管领域工作谈了感受、讲了很好的贯彻意见。下面，我就抓好市委全委会确定事项的落实工作，谈几点意见。

一、以全面贯彻市委〔…〕届〔…〕次全会精神为统领，扎扎实实抓好下步各项工作

市政府一班人贯彻落实会议精神，要解决好三个问题。一是怎样想的问题。我们的思想、意识、认识是否与市委工作安排相一致，是否与群众对我们的殷切期望相一致。二是怎样抓的问题。是否抓到点子上，抓的是不是市委市政府研究确立事关全局的重点工作。三是怎样干的问题。只要责任到位，工作干起来就有保障，就有干不完的劲头。如果工作起来松松垮垮、缺乏担当意识，干的事情就会有欠账、打折扣。这既是态度问题，也是能力问题，就看大家如何根据会议精神协调推进下步重点工作，如何去抓落实。一要带头学习贯彻。尽快督促指导分管领域、部门和区县，迅速把会议精神自上而下传达到最前沿，传达到每一名干部职工，切实把思想和行动统一到市委的决策部署和要求上来。二要带头下去督战。党委是指挥部，市政府是前沿指挥所，政府班子成员就是要冲锋陷阵。积极主动到所联系的企业一线、项目现场、乡镇街道、村组社区扎扎实实搞调研，现场协调督战，亲力亲为抓落实，帮助解决问题，确保分管领域各项工作落在地上、能出亮点。三要带头落实责任。切实担负起抓经济工作的领导责任，细化措施抓落实，穷尽办法抓进度，逐项逐事排时间、定责任，尤其要加强对重点事项、重点工作的严督实查，不见效果不松气。我再强调必须牢牢拿在手上的几项重点工作：

（一）重点项目建设要再紧"发条"。〔…〕个市级重点项目要坚定不移抓好，已开工的必须做到开工不停工，加快推进步伐。对还未开工的〔…〕个项目要逐一查找问题，对症下药，落实责任，在四季度要全面开工。特别要抓好华能照金电厂二期和西〔…〕高铁项目，这两个项目下步能不能开工，直接影响全市固定资产投资额，抓好了就能收到立竿见影的成效，〔…〕同志要把这两个大项目牢牢抓在手上，多过问、多协调，加强与中省有关部门和企业对接，力争下步顺利开工建设。

（二）稳定工业增长要不遗余力。去年，我们出台的工业稳增长〔…〕条措施得到了省政府主要领导的认可，并要求在全省工业会议上进行推广。今年，我们又结合供给侧结构性改革出台了促进工业提质增效稳增长〔…〕条措施，含金量更高，更具操作性，要不打折扣地落实好。要持续深入推进精煤、活铝、强电、优水泥，确保各项工业措施不走样。"精""活""强""优"，是供给侧结构性改革的具体措施，非常务实管用。惠荣同志要密切关注锦阳电厂〔…〕号机组并网发电和〔…〕铝公司剩余〔…〕台电解槽修复进展情况，加强督促协调，确保按期投运。要督促部门协助企业尽快完善锦阳电厂、预焙阳极等成熟项目入规相关手续，确保四季度入统，提升工业增量。

（三）城乡环境改善要落细落实。〔…〕同志要抓紧筹备召开全市城市工作会议，对城市规划建设管理工作进行全面系统安排部署；要选好海绵城市建设的试点区域，加快推进，为全省积累成功有益的经验。〔…〕同志要抓好创国卫巩固提升工作，对目前存在的突出问题要细化整改措施、明确责任和时限，确保顺利通过复验。尚民同志要毫不放松地抓好治污降霾工作，不能因为完不成全年目标任务而有所放松，要尽最大努力缩小差距；要强化督促协调，尽快完成剩余废弃建筑物和建成区燃煤锅炉拆除工作，巩固提升黄标车和老旧机动车淘汰工作；要做好创建省级环保模范城市迎验工作。系统推进美丽乡村建设和改善农村人居环境工作，这两项工作相互影响、相互促进，要同区县和部门加强沟通，密切协作，按照既定的时间任务加快推进。抓好漆沮两河治理，志强同志密切关注进展情况，加强督促，按照计划有力有序推进，确保按既定节点完成序时进度。

（四）安全稳定工作要关口前移。要继续突出重点领域，盯住重点行业，抓住薄弱环节，坚持综合施策，强化安全隐患排查治理，严防安全生产事故。要高度重视社会稳定工作，积极主动排查化解矛盾纠纷，依法依规解决群众的合理诉求。要深入开展公安"大巡防"，为经济社会发展、为人民群众生产生活营造安定平稳的外部环境。供给侧结构性改革、国资国企改革和重点领域改革等深化改革各项工作，〔…〕同志把头牵好。发挥财经发展基金作用、推进PPP项目实施等相关工作，〔…〕同志与相关副市长配合抓好；其他各项工作，也都要按照市委〔…〕届〔…〕次全会的安排部署，对号入座抓落实，扎扎实实往前赶，确保完成年初确定的各项目标任务。

二、以学习贯彻"三项机制"为重点，充分调动政府系统干部干事创业的积极性主动性创造性

省委、市委推动建立的"三项机制"，就是贯彻落实"三个区分开来"的具体措施，也是从严管党治党、激发干部活力、实现追赶超越的重要抓手，重点解决的是干部干事创业内动力不足、放不开手脚、外压力不够的问题。省委的文件已经印发，我市制定的"三项机制"在昨天的全委会上已审议通过，即将下发。市政府党组要带头在政府系统组织学习、大力宣传，让人人知晓。

一要深入学习领会。一方面，党组成员要带头学习、深入学习省委"三项机制"，既要从中找到抓工作的发力点，也要进一步增强抓工作推进、抓改革创新的魄力，激发自身工作活力。另一方面，要抓好各自分管部门单位对我市"三项机制"的学习宣传工作，督促部门单位通过不同的形式进行认真学习研讨，在政府系统迅速掀起学习贯彻热潮。

二要强化政策解读。让能者上、对错者容、使庸者下，是制定出台"三项机制"的核心要义，其目的是解决动力不足不想为、担当不足不敢为、能力不足不能为的突出问题，要求对成功率要有合理预期，对错误率要有容忍空间，不能搞"一错就否""谈错色变"，破解的是"洗碗效应"。这些核心要义和内在要求，都要通过宣传、研讨、解读等途径，传输给每一名干部。

三要抓好贯彻落实。制定一个好文件，只是有了好的开端，关键还在于落实。要通过抓学习、抓宣传，把全市各级政府部门的思想统一起来，把责任和压力传导下去。既要抓好学机制，更要抓好建机制、用机制，督促