刘家义：在企业家座谈会上的讲话

在企业家座谈会上的讲话

刘家义

（2020年7月28日）

7月21日,习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，在特殊时期具有重大意义。总书记深刻分析当前国内国际形势，就保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神、集中力量办好自己的事作出重要部署，充分体现了对各类市场主体一以贯之的关心支持，为企业增强信心、迎难而上注入了强大动力，也为我们支持服务企业发展、弘扬企业家精神、促进高质量发展提供了根本遵循。刚才几位企业家作了发言，听后很受触动、很受启发。对大家提出的意见建议，有关部门要认真研究，拿出措施办法，更好地推动山东高质量发展。

今年以来,受疫情冲击和世界经济低迷等因素影响，形势非常严峻、困难多重叠加、经济下行压力前所未有。在以习近平同志为核心的党中央领导下，二季度我国实现了3.2%的正增长歹国际货币基金组织预测，中国将是今年全球唯一保持正增长的主要经济体。从我省情况看，上半年各项经济指标逐步回升，经济发展态势企稳向好、好于预期，主要经济指标好于全国平均水平，各项先行指标都处于较好水平。二季度我省生产总值增长4.6%,比全国高1.4个百分点；固定资产投资连续4个月保持正增长，上半年增长1.3%;外贸出口、实际利用外资分别比全国高3.6个和11.2个百分点。

这些成绩的取得，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，总书记亲自指挥、亲自部署，党中央、国务院审时度势出台一系列政策举措。这几年我们坚定不移贯彻落实总书记重要指示要求，深入实施八大发展战略,大力培育"十强"现代优势产业集群，各个领域都在发生积极深刻变化。发展质量稳步提升，我省"四新"经济占比由2017年的21.7%提高到28%,两年提高6.3个百分点。高新技术企业数量3年翻了一番多、达到1.1万家，高新技术产业产值占比3年提高6.3个百分点。服务业对经济增长贡献率由2017年的59.6%提高到78。2%。发展后劲越来越强，2018年以来，共推出新旧动能转换优选项目1450个、总投资3.4万亿元。实施亿元以上新兴产业项目6770个、完成投资L6万亿元。上半年，"四新"投资占比达到47.6%。发展活力越来越足，企业开办时间由2016年20个工作日到现在1日办结。全省市场主体由2016年710万户增加到去年的1038.5万户，今年上半年又新增102.1万户，特别是在上半年这样特殊的形势下，全省企业新增38.9万户，同比增长14.5%。在去年新增18家上市公司基础上，今年上半年又新增6家、已过会核准10家；市值过千亿元的上市公司继2018年实现零的突破后，今年上半年已达7家。发展基础逐步稳固，全省企业债务风险、金融机构不良贷款率都在下降，6月末不良贷款率为2.59%,较年初下降了0.3个百分点。政府债务风险等级由橙色转为黄色。基础设施建设全面提升，2017年以来共落实水利基础设施投资1687亿元，比"十二五"时期投资总额增长41.9%;新增投入运营高铁里程747公里，形成环鲁高铁网;高速公路新建和改扩建1115公里，六车道以上占比由16%提升到24%。推动企业技术改造，坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，山东经济结构在优化、质量在提升。随着中央政策红利持续释放，重大国家战略带动作用持续增强，一大批重大项目加速推进,新旧动能转换成效逐步显现，山东高质量发展正在迎来新的机遇。只要我们坚定信心、保持定力，沿着总书记指引的道路，头拱地、往前冲，齐心协力、奋勇攻坚，就一定能够战胜各类风险挑战，在危机中育新机，于变局中开新局。

下面，我谈几点学习总书记重要讲话的体会。

第一，必须把握大势昌在以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局中开拓新局。总书记要求我们，面向未来，要逐步形成以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。无论是什么类型的企业都要在新发展格局中顺势而为，主动作为，及早谋划发展定位、产业链调整、市场开拓等，抓住机遇乘势而上。

要着眼扩大内需。应当看到，受国际环境影响，过去市场和资源"两头在外"的状况已经很难了，必须发挥国内市场优势，从产业链、供应链着手，努力畅通内循环。作为制造业大省，一些装备制造核心零部件都需要进口，说明我们的产业链条还存在短板。省里正在培育、打造制造业强省"四梁八柱"产业生态，就是要以龙头企业为引领，带动中小企业共同发展，形成既有"参天大树气又有"灌木丛""小树林"的产业发展格局。企业要积极参与，立足省内、国内，加快建链补链延链强链，把上下游产业链抓紧完善起来。

要加快转型升级。在资源、环境、要素吃紧的情况下,粗放式老路已经难以为继，抱残守缺迟早会被市场淘汰。要积极适应产业发展的新变化、新要求，对落后产能，该淘汰的坚决淘汰掉；对现有生产工艺、生产设备等，进行改造升级，布局一批新项目。要抓住工业互联网发展的机遇，积极上平台、用平台，提升智能化水平。

要加大创新力度。受疫情影响，我省许多企业订单减少、生产经营困难，但潍柴、歌尔，天岳、海泰新光、三奇等企业依然逆势上扬，靠的就是创新发展。前段时间，我们召开全省科技创新大会，围绕支持企业科技创新出台了一系列政策措施。企业家要在创新上舍得投入，努力在技术创新、产品创新、模式创新、管理创新等方面，取得更大突破。实践表明，一个企业如果研发投入占比超过6%,这个企业一定会有大的发展；如果研发投入占比超过10%，一定会实现跨越式的发展。对此，省里一定给予大力支持。

要用好两个市场、两种资源。总书记讲，以国内大循环为主，绝不是关起门来封闭运行。实际上，我们的产业链、供应链完善了，就能更好地参与国际分工。企业家要拓展国际视野，抓住全球产业链加速重构、人才加速流动的机遇，大力开拓国际市场，在国际国内双循环中更好发展壮大企业。

第二，必须强化支持，保护和激发市场主体活力。一个地方的活力取决于市场主体的活力，取决于企业家精神。总书记强调，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。因此，我们要千方百计把市场主体保住,提供更好的服务，支持实现更大的发展。近年来，我们在减税降费，信贷扶持、降低企业成本等方面出台了一系列政策措施。政策是好的，关键要落实。从大家发言和平时了解的情况看，有些政策并没有真正见底到位。各级各相关部门要对政策落实进行大排查，看看堵点到底在哪里，是什么原因导致的。现在看，有些政府部门和企业对政策没搞懂，比如，保税维修政策，当时争的时候，各地积极性很高，争来了却没有几个地方实行，原因是没研究透政策怎么用。再比如，我们一直讲进口上不来，要看一下进口相关政策用好了吗？省里有关方面要加强培训，采取视频连线方式，一直培训到市县主要负责同志、相关部门和企业，各地可以设分会场。对相关政策，要讲清楚是什么概念、怎么去实施，省商务厅、青岛海关、济南海关等熟悉政策的同志都可以讲。同时，要健全政策传导机制。有的同志建议，可以将各级出台的优惠政策"打包"，通过商会、协会更快更直接地传导给每个企业、每个个体工商户，这些都值得研究。要根据形势变化和企业需求，再研究制定一些更有针对性的政策。比如，对企业家反映的融资、信贷、要素等难题，要研究更有针对性的政策，有些可以"一企一策""一行业一策""一领域一策"，关键要精准有效，能够真正解决问题。比如，对个体工商户，要提供更直接更有效的政策帮扶，通过减免房租、扩大动产抵押登记范围、提供信用贷款等方式帮助他们渡过难关。

现在有的企业反映，有些问题之所以得不到解决，是因为企业诉求很难反映到党委政府特别是主要负责同志那里去。各级领导干部特别是主要负责同志，要经常到企业去，了解实际情况，依法依规为企业排忧解难。我们成立的"四进"工作组、企业辅导员等队伍，要真正发挥作用,弄清楚企业困难到底在哪里、应当怎么办。既要一个企业一个企业地解决具体问题，也要对反映较多的共性问题，集中梳理研究，拿出具体解决措施。省里建立了"接诉即办"平台，大家有什么困难和问题都可以随时反映。

在对企业服务上，我们多次强调内资外资一视同仁、国企民企一视同仁、外来本土一视同仁、大小企业个体工商户一视同仁、新老企业一视同仁"五个一视同仁"，现在看有的地方落实不好。有的对招来的项目给优惠条件多、对本土企业就没有；有的对大企业关注得多、对中小企业过问得少；有的对国有企业"一路绿灯气对民营企业还带着"有色眼镜"。对此，必须坚决纠正。谁对企业搞傲慢与偏见，谁就是山东发展的"绊脚石"，要坚决搬掉。

第三，必须主动作为，大力弘扬企业家精神。总书记对弘扬企业家精神，提出"三个生力军""五个希望"的要求。我体会，是不是一个合格的企业家，要看他具不具备企业家精神。对标对表总书记这些要求，我们企业家该怎么做？办好一流企业，是企业家的天职和使命。企业家办不好企业，还能称为企业家吗？去年，我们就如何弘扬企业家精神提出了"四问"，大家要经常深入思考：自己的企业是不是真正意义上的企业，办企业为了谁、企业办成什么样、未来在哪里；自己是不是合格的、优秀的企业家，有没有带领企业不断向世界一流迈进；要成为一名合格的、优秀的企业家，自己的差距在哪里，应该怎么办；我省要大力弘扬企业家精神、造就一大批优秀企业家，应该具备哪些主客观条件、怎样来实现。

要有办好一流企业的雄心壮志。做企业不容易，做一流企业更不容易，但必须要有做一流的志向。海尔、魏桥、万华、重工、歌尔等，还有很多企业，哪个不是朝着世界一流、全国一流目标，持续进行"二次创业""三次创业""多次创业"?做企业不能"小富即安"，要有做"百年老店"的决心；不能"等靠要"，只想着从政府要地要钱要政策，要学会挖掘自身潜力，到市场去搏击。不论什么类型的企业、规模大小，都要努力争创一流，打造自己的品牌,而且要把品牌"擦亮"。

要有办好一流企业的能力本领。办好一流企业，空有口号和志气不行，必须要练好内功。企业家要有超前的悟性，善于把握大势、感知市场、认知现在、谋划未来。要树立市场化经营理念，把主要精力放在研究市场、用好市场上，不能遇到困难就去"找市长"。要专业专注，心无旁鹫攻主业，"四面出击""全面开花"，什么热门搞什么，什么来钱快搞什么，最后肯定啥也干不成。要勇于开拓创新,做一个特别勤奋的劳动者，创新创造，追求卓越。

要有办好一流企业的责任担当。只有真诚回报社会，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。一个企业在当地发展，污染了环境，企业家本人、企业员工都是受害者。企业家一定要有强烈的责任意识，带领企业履行好环保、安全、节能减排等责任，自觉践行社会主义核心价值观。疫情期间，广大企业家积极组织复工复产，向社会捐款捐物，作出了重要贡献，展现了应有担当。当前，就业形势十分严峻，我们企业要更大力度做好稳岗稳就业工作，关心关爱在岗职工，积极吸纳更多的高校毕业生到企业就业，这既是履行应尽的社会责任，也是为企业长远发展奠定基础。

第四，必须形成合力，积极营造有利于企业家成长的良好环境。总书记指出，市场活力来自于人，特别是来自于企业家。只有为企业家成长提供良好环境，让更多的优秀企业家不断涌现出来，才能更好保护和激发市场主体活力、推动经济高质量发展。

要弘扬法治精神。法治是最好的营商环境。如果没有公平公正的法治环境作保障，企业家怎么能心气顺畅地干事？今年我们发起九大改革攻坚行动，优化法治环境就是其中之一。各级党委政府要带头用法治思维和法治方式开展工作，绝不能搞"权"大于"法"那一套，对一切扰乱企业经营秩序、破坏公平竞争的行为，必须坚决予以打击。政府要讲诚信，承诺的事就要兑现，不能"新官不理旧账"。企业也要提高法治意识，严格遵守法律法规，不能制假造假、虚报瞒报，更不能恶意逃废银行债务、窃取商业秘密。

要尊重企业首创精神。我省很多企业，不管是国企还是民企，都有一些好的经验做法。比如，海尔集团的张瑞敏当年砸了76台冰箱，砸出了企业管理的新体系。比如，潍柴集团过去曾到了发不出工资的地步，谭旭光下决心搞产权制度和企业管理改革，把潍柴打造成世界500强。很多时候就是这样，不破不立。对企业家的创新探索，要多宽容包容，即便在探索创新中出现失误，只要不违背国家法律法规，不损害群众利益，就要鼓励他们大胆闯、大胆试。对我省企业的首台（套）产品，可以实行政府采购首购制度，支持企业不断创新。

要构建亲清政商关系。总书记强调，各级领导干部都要光明磊落同企业交往。现在有的干部以"清"为借口，抱着"多一事不如少一事"的心态，连企业的合理诉求也不理不睬。比如，有的干部到企业调研，到了中午事还没办完就要走，不敢在企业食堂吃工作餐。比如，一些地方采购的防汛物资大部分都是外省生产的，我们省里明明就有，但当地却以"避嫌"为由舍近求远。我们出台的政商交往"正面清单"和"负面清单"写的清清楚楚，哪些事该做、哪些事不能做，为什么该做的也不去做？只要我们心怀坦荡，此心光明、何惧毁誉！各级领导干部要放下包袱，真正成为企业的"贴心人"，设身处地帮助企业排忧解难，全力为企业搞好服务。

要形成尊重企业家的社会氛围。企业家是社会财富的创造者，理应得到全社会尊重。省里将继续对优秀企业家进行表彰奖励，各级党委政府在制定"十四五"规划、重大涉企政策时，要多听取企业家的意见。要注重企业家队伍建设，积极为企业家学习、交流等提供机会、搭建平台。要加大对企业家的正面宣传力度，树立尊商、敬商、重商、爱商的鲜明导向，同时把山东大批好的企业、产品、品牌、做法宣传推广出来，宣传部门要牵头、组织、策划，各相关部门要积极参与、配合，塑造开放包容、创新创造、高质量发展的山东形象。