领导讲话合集精选（10篇，海事）(第6/6页)

（三）海上安全共建共治共享持续深化。推动省政府印发《山东沿海"平安海区"三年攻坚行动方案》，开展安全隐患"大快严"集中行动等专项整治。严格规范执法，编制海事行政处罚指南，实施行政处罚1628件、罚款1462万元（同比分别增长2%、48%）。坚持"政府领导、部门联动、疏堵结合、综合治理"工作方针，联合津辽冀三地海事部门开展渤海水域非法砂石运输治理，采取"两断三清"等有效举措，查处非法船舶92艘，取缔非法装卸点18个，移送违法人员21人。深化部驻鲁单位与大型港航企业协作机制，9年来累计解决各类难题58个。联合海洋渔业部门开展商渔船防碰撞专项行动和警示教育活动，实现制度化、常态化。完成《海事调查法律法规汇编》，编制《航运公司审核组长工作指南》，开展安全诚信公司评选，严厉打击"代而不管"。开展典型事故案例进航运公司、进培训机构和水上安全知识进校园活动200余次，培训2万余人次，"平安是福"理念深入人心。

（四）推动口岸营商环境持续优化。助力"一带一路"和新旧动能转换，出台服务海洋科研机构八项举措，支持青岛、烟台、日照等地16个新建泊位对外启用，37个泊位临时开放。全面运行"单一窗口"，实现查验无纸化，国际航行船舶查验时间缩短近80%。深化放管服改革，发布实施山东海事局两级机构权责清单，取消证明材料8项。优化国际航行船舶登记流程，先后为"海工122"等106艘船舶办理船舶抵押权、融资租赁登记，融资金额达18.8亿元。编制政务服务手册，运行政务热线，实现87%的业务网上办理、91%的业务"最多跑一次"，共办理政务22.6万件，同比增长23.9%。辖区VTS监控服务船舶115万艘次，避免险情483起。推进海员强省建设，举办船员技能大赛和"世界海员日"活动，船员管理考评发指标居全国首位。助力精准脱贫，服务外派海员2.6万人次。维护船员整体权益，答复船员咨询7.2万人次、处理船员维权投诉44起。

（五）科学监管"4567"长效机制不断完善。坚持"防胜于救"理念，建立恶劣气象海况预警预防"七严七防"长效机制，成功组织防抗台风"苏力""温比亚"和多次寒潮大风。历经多年探索创新，凝聚几代人辛勤和智慧的"四重一关键、五制五关、六问六控、七严七防"科学监管长效机制基本形成。庆祝改革开放40周年暨水监体制改革20周年活动反响热烈，编印《我们的探索》《我们的印迹》，总结山东海事管理实践、改革发展"十大亮点""十大先进典型""十大经典案例"，集中展现了山东海事多年来的发展成就。

（六）有力保障2904万人次旅客海上安全便捷出行。始终牵牢海上客运安全"牛鼻子"，实现对253艘乘员30人以上客船的动态监控，山东沿海客运船舶动态监控系统、海事动态指挥信息系统扩大应用。编制《山东沿海客运安全发展报告》，会同国防科工、交通运输部门引导载客帆船等新业态安全发展，推动客船运力更新，新增客船33艘，客船"零事故"工程有序推进。扎实开展客船安全大检查活动，检查船舶10982艘次，查纠缺陷6767项。开展PSC检查1290艘次，滞留165艘次，检查艘次和滞留船舶数稳居全国首位；实现对辖区跨境、跨省和省内旅游客船安全检查全覆盖。

（七）船载危险货物安全进出港量再创新高。持续深化"六问六控"长效机制，保障686艘超大型油轮、2.6亿吨油类货物（居全国首位）、778万吨液化气安全畅通运输，同比分别增长21.6%、8.5%和3.3%。保障国内首艘LNG罐柜集装箱整船运输，与渤海石油管理局签署共建协议，服务国家能源安全。出台近岸海域污染防治工作实施方案，推进"四减四增"专项工作，助力"打赢蓝天保卫战"。发布山东省船舶排放控制实施方案，沿海六地市建立船舶污染物接收、转运及处置联单制度。开展船舶供受油作业专项检查，依法对"梦之岛"轮溢油污染开出系统最大"罚单"。

（八）成功处置"和航兴龙"轮284人被困险情。全年海上巡航79582海里，联合开展空中巡航22次，发现违章行为1328起。组织救助行动115次，协调船艇2048艘次、飞机58架次，成功救助687人、船舶30艘。《山东省海上搜寻救助条例》列入省人大2019年一类立法计划。培训社会力量、搜救志愿者256人，与韩国西海地方海洋警察厅定期开展通信演练。基于人工智能（AI）技术的海上船舶异常行为自动监测系统实船验证成功。起草和编译《沉潜油评估和清除技术操作指南》等国内外技术文件12份，开展卫星遥感监视监测100余次。"海巡11"轮四赴东海，出色完成"桑吉"轮应急保障及沉船溢油处置现场指挥任务。

（九）管理与服务质量体系有效运行。宣贯新版ISO9001：2015标准，全局新建、修订体系文件724个。青岛、烟台通信中心管理关系调整顺利完成。参与国际海事事务取得新进展，积极参与西北太平洋行动计划（NOWPAP）等国际合作项目，组织召开全球动议中国项目（GI项目）技术咨询组第三次会议，编译出版《VTS建议案及指南汇编》，《精通个人求生技能》示范课程等4个提案提交IMO并获通过。人才队伍建设取得实效，开展各类培训10215人次（人均116学时），选拔拔尖人才培养对象200名，孙星、刘梅先后选任到IMO工作。"十三五"建设规划稳步推进，海事系统首个小型无人机项目落户山东，董家口VTS投入试运行，"25站、5中心"VTS监管链基本成型。潍坊港区、东营垦利、滨州无棣等6个偏远海事处办公条件显著改善，基层通车站点扩大到21个。局机关、青岛局等经济运行内部控制手册发布实施，海巡船运维项目绩效考评获交通运输部优秀等次，全局固定资产达22.7亿元。完成审计项目128项，节约资金118万余元。依法征收规费42.4亿元，同比增长8.2%。

（十）持续保持风清气正良好局面。监督执纪问责持续发力，对威海局、后勤管理中心开展巡察，对青岛局、日照局开展"回头看"。制定监督执纪问责工作规程，受理群众信访举报30件，给予党政纪处分5人。印发落实中央八项规定精神"十项细则"和"吃拿卡要"专项治理方案，开展"违规公款吃喝"等五个方面突出问题专项治理，"三公经费"连续六年下降。全局11家单位通过山东省文明委复核，济南局、后勤管理中心分别新获"山东省文明单位"和"山东省直文明单位"称号。张修东荣获青岛市劳动模范荣誉称号，英起波荣获海事系统庆文式标兵荣誉称号。解难题办实事取得新进展，青岛地区876名职工加入医保，依法收回前海浮码头。落实基层公务员职务职级并行制度，解决88人职级待遇问题。开展职工慰问帮扶，用心服务老同志，慰问职工2300人次，发放慰问补助金55万元。

同志们，这些成绩的取得，离不开上级和地方党委政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开历届班子打下的坚实基础，更离不开全局广大干部职工的团结拼搏。在此，我代表局党组向长期以来关心、支持山东海事发展的各级领导、有关部门、社会各界，向全体离退休老同志和广大干部职工及家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作至关重要。当前，世界面临百年未有之大变局，国内外形势发生深刻复杂变化，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。2019年全国交通运输工作会议指出，当前，交通运输行业仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，"交通强国"长期发展规划即将发布实施。山东省正全面推进新旧动能转换重大工程，建设物质富裕、精神富有、和谐美丽现代化强省，发布了山东海洋强省建设"十大行动"方案，并加快推进世界一流海洋港口建设。刚刚召开的全国海事工作会议提出了全力推动海事高质量发展、开启交通强国海事篇的新要求。对此，我们一定要找准山东海事的历史定位、发展定位和职能定位，着力在过好"思想的坎、风险的坎、能力的坎"上出实招，把"强监管"作为交通强国的重要保障，把"强服务"作为交通强国的重要体现，把"强自身"作为交通强国建设的内在要求，坚决防止安全上出大事、坚决防止用人上不公道、坚决防止廉政上出问题，不断推动"三化"建设迈上新台阶，努力为交通强国、海洋强省建设提供卓越的海事服务保障。

2019年我局工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕服务交通运输高质量发展，以"三化"建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施"两个率先"发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务、解难题、树形象，奋力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

主要目标是：确保辖区水上交通安全形势持续稳定，坚决防止重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故；确保风清气正、内外和谐，社会满意率和职工满意率均保持在93%以上。

主要任务是：

着力强党建。

1.始终把党的政治建设放在首位。坚决贯彻党中央和上级党组织决策部署，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，严肃党的政治纪律和政治规矩。强化理论武装头脑，深化"两学一做"学习教育常态化制度化，认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。坚持并完善党建工作"116"总体思路，聚焦组织体系建设，规范三级党组织运行，提升党组织政治功能，推进全面从严治党向纵深发展。

2.建设高素质干部队伍。深化"五关一防"干部选任机制，培养选拔优秀年轻干部。深化干部档案管理，夯实干部管理工作基础。完善公务员管理制度，继续开展公务员法治素养提升培训。出台拔尖人才培养指导意见，完善拔尖人才定制化联合培养模式，着力培养高素质履约人才和海事系统领军人才。积极参与国际事务，完善海事履约工作机制，推进国际公约跟踪研究。

3.加强基层党组织建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进党支部标准化、规范化建设，全面提升基层党支部组织力。不断完善两级机关党建工作长效机制，完成直属机关党委换届工作。运用"灯塔-党建在线""e支部"等新载体，丰富创新党员干部教育培训方式，开展支部书记培训，全面加强基层党组织建设。

着力保安全。

4.推进"平安海区"三年攻坚行动。深化"联网联防、联控联动"机制，扎实推进"平安海区"建设，协调开展攻坚行动专项督查。强化重点时段安全监管，全力推进"四防一禁"、雾季安全监管、"安全生产月"等活动。扎实开展安全隐患"大快严"集中行动，防范海上安全重大风险。推广应用船舶监管系统（二期）工程，深入实施网格化管理与服务，持续开展商渔船防碰撞专项行动，严厉打击内河船非法涉海运输。

5.实施"船舶碧海蓝天"行动计划。服务打赢污染防治攻坚战，持续开展"蓝天保卫战""四减四增"等环境保护专项行动，做好《压载水公约》和船舶排放控制区扩大调整实施相关工作，开展船舶能耗数据统计及大气污染物排放监测手段研究，推行船舶污染物接收、转运、处置联单制度。深化船载危险货物"六问六控"长效机制，开发船载危险货物谎报瞒报查处辅助系统，编制危险货物运输船舶现场监管和应急处置指南，深化LNG罐柜安全监管研究，加强"两员"考核管理。深化国家溢油应急设备库建设，加快推进地方溢油应急能力建设。

6.开展航运公司安全管理效能提升年活动。落实《部办公厅关于进一步加强航运公司安全管理工作的意见》，加强监督管理，督促辖区航运公司更好履行主体责任，提升本质安全水平，实现安全发展。优化审核模式，强化差异管理，提高公司审核、日常监管的针对性，推进第四批船舶实施《国内安全管理规则》。落实水上交通事故"四个调查"，开展事故调查技术研究，提升事故调查质量，强化典型事故案例警示作用。丰富体系审核员和海事调查官培训形式，加强专业队伍建设。

7.严格船舶安全监督。认真落实《船舶安全监督规则》，加强船舶安检"特种兵"队伍建设，持续提升船舶安全监督效能。严格"四类船舶"安全监管，加强海事监管业务协同，探索完善船舶安检集约化管理模式。丰富船舶安检培训内容和形式，承办北方片船舶监督研讨会。严格船舶检修检测服务机构、验船机构监督，编制船舶检验质量案例汇编和缺陷判定指南。践行"开放式安检"理念，开展"安检进企业"活动。积极优化船舶登记流程，助力航运经济发展。

8.深化船员素质提升工程。认真落实船员培训、考试、发证改革意见，加强船员船上培训管理，优化船员适任评估模式，提升船员队伍整体素质。加强事中事后监管，推进船员市场健康有序发展。推动《2006海事劳工公约》履约，深化与人社、教育、商务等部门交流合作，发挥山东海上劳动关系三方协调机制作用，引导社会关注、关心、关爱船员，推动实现船员体面劳动，维护船员整体权益。积极开展全国船员管理课题研究工作。引导航海校企更多招录欠发达地区学生，助力精准扶贫。

（三）着力优服务。

9.主动服务国家和区域发展战略。落实服务国家战略助力山东经济社会发展等相关举措，助推国家"一带一路"和山东新旧动能转换、"海洋强省"等重大战略实施，服务世界一流海洋港口建设，支持青岛董家口港、滨州港、烟台西港区对外开放，着力在优化口岸营商环境上持续发力。有效运行国际贸易"单一窗口"，深化口岸单位联合登临检查和"三互"大通关工作机制。深化"放管服"改革，优化政务服务举措，完善运行机制，发布政务服务事项清单和"只跑一次"清单，持续推进"一门、一网、一次"落地落实。

10.有力保障海上交通畅通有序。开展山东沿海航路规划研究，推进黄海中部大型锚地选划和渤海南部公共航路划定工作。持续完善空中巡视、电子巡查和海上巡航"三位一体"巡航工作模式，承办全国沿海空中巡航救助联动工作交流会。推进"智慧交管"建设，深入开展"互联网+VTS"行动，提升海上交通动态监管科学化水平。探索大数据应用，推广船舶异常行为自动监测等技术，提高海上交通公共服务能力。强化航海保障监督管理，加强海上重大活动服务保障，全力做好海军节、南海巡航、北戴河暑期值守等专项工作。

11.持续提升海上应急公共服务能力。推进《山东省海上搜寻救助条例》立法，修订《山东省海上搜救应急预案》和《山东省海上溢油事件应急处置预案》，做好《邮轮大规模人命救助行动计划》编制工作。强化预警预防，严格落实"七严七防"长效机制。加强应急队伍建设，组织开展海上应急现场指挥能力培训和搜救值班员技能比武。推进海上搜救中心应急值守规范化建设。组织召开2019年山东省海上搜救工作会议。深化联防联动和北方片区搜救合作，继续开展中韩（山东-西海）海上搜救通信演练。

（四）着力解难题。

12.锲而不舍牵牢"牛鼻子"。保障人民群众水上安全便捷出行，就是山东海事践行党的宗旨、贯彻以人民为中心发展思想的重要体现。我们务必准确把握辖区"三高"特征，持续深化"4567"科学监管长效机制，始终牵牢客运安全"牛鼻子"。深刻认识辖区客船多、运量大、季节性强的突出特点，着力破解客运安全基础依然薄弱、滨海旅游"小散乱"等突出问题，有效应对"海洋牧场"等新业态带来的客运安全挑战。定期分析评估客运安全发展形势，明确辖区重大风险清单，督促客运企业严格落实安全生产主体责任、提升船员安全意识和能力，积极推动客运企业运力更新、集约化经营、规模化发展。强化海上客运监管关键举措，严格实施乘员30人以上客船动态监控，强化客运船舶安全大检查、专项督查和明查暗访，确保客船安全监管责任落实到岗位、到人头。开展山东沿海客船"零事故"和中韩客货班轮安全监管长效机制课题研究。

13.持之以恒"强基础"。基层基础工作始终是山东海事高质量发展的基石，也是影响我们始终走在前列的短板。全力推进"四类窗口""三化"建设，开展基层执法机构达标验收。深化基层海事处"六大建设"；强化VTS标准化管理，修订《VTS系统安全监督管理细则》《VTS用户指南》；提升船艇"7S"管理水平；建立完善政务服务长效机制，打造人民满意政务窗口。坚持"人才强局"战略，深化"111"人才工程，持续提升队伍专业技术能力。提升内部管理精细化水平，持续改进并有效运行管理与服务质量体系，强化目标考核及督查督办。牢固树立过"紧日子"思想，加强预算管理，强化预算刚性约束。做好《政府会计制度》实施工作，深化审计监督，健全并有效运行内控机制。落实非税收入征管体制改革要求，强化三级稽查。坚持"合规、增收、节支、盘活"方针，加强经济实体管理指导，推进事业单位绩效管理，提升后勤综合服务保障能力。

14.攻坚克难"谋提升"。海事治理现代化始终是我们转型提升的创新发展之路，也是破解山东海事高质量发展"监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡"四大突出问题的根本途径。持续完善体制机制，按照上级部署稳步推进我局相关机构改革和职务职级并行工作，有序推进养老保险工作。持续夯实发展硬实力，落实"十三五"建设规划，加强项目实施和管理，有序推进VTS改扩建、海巡船艇、无人机等重点项目。完善装备管理"533"运行机制，提升"管用养修"标准化水平。深化海事治理现代化示范区建设，围绕交通强国建设纲要和打造交通行业一流执法"铁军"要求，开展山东海事服务交通强国战略研究，统筹提出海洋强国、海洋强省山东海事行动计划，启动"十四五"规划前期调研和编制工作。深入实施"互联网+9大行动"计划，深化大数据分析应用，大力推进监管指挥系统、数字海事处、数字海巡船、数字单兵建设，提升信息化支撑保障能力。

（五）着力树形象。

15.持续提升执法规范化水平。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，制定"双随机、一公开"实施办法，推进海事信用信息管理制度落实。全面清理行政执法文件，编制政务服务标准手册。开展法律知识竞赛和送法下基层活动。加强法制队伍建设，选聘内部法律顾问和公职律师。强化执法监督，严格规范公正文明执法。

16.持续夯实文化软实力。深化以"心随舟行"为核心理念的山东海事文化体系建设。坚持聚焦一线讲故事，传播海事正能量，加强新闻宣传和舆论引导；加强网络、微博、微信等新媒体管理。落实《"十三五"青年工作规划》，创新青年工作方式方法。坚持典型示范，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，挖掘培树"干一行、精一行"的青年成才和爱岗敬业代表，深化"尹晓楠溢油应急创新工作室""王伟智慧交管创新工作室""张修东劳模创新工作室""英起波液货船安检工作室""阚伟船员服务站"创建和示范引领作用。开展业务技能竞赛等活动，深化"职工之家""职工小家"建设。充分发挥群团组织优势，努力为职工办实事办好事，关心职工身心健康，开展困难职工帮扶，带着感情做好离退休老同志管理服务工作。

17.努力营造良好政治生态。认真贯彻落实十九届四中全会和十九届中央纪委第三次全会精神，落实党风廉政建设"两个责任"。扎实开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格执行部党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则和我局"十项细则"，坚持"四多一严"长效机制,严肃监督执纪问责，探索建立干部澄清保护机制，持续改进作风和海事政风。开展政治巡察和巡察发现问题整改工作。深化职工思想政治工作，贯彻落实意识形态责任制。倡导务实担当精神，着力解决"会议多、文件多、活动多"，确保2019年山东局和分支局两级会议、文件和活动数量"三下降"。

同志们，一个时代有一个时代的命题，一代人有一代人的责任。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施"两个率先"发展战略，稳中求进、奋发有为，奋力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列！