凌金文：在安全生产工作推进会暨第四季度全市防范建筑施工重特大安全事故工作会议上的讲话

在安全生产工作推进会暨第四季度全市防范建筑施工重特大安全事故工作会议上的讲话

凌金文

时间：201〔…〕年10月31日

同志们：

今天，我们在这里召开安全生产工作推进会暨第四季度全市防范建筑施工重特大安全事故工作会议，主要是总结工作，交流经验，刚才源城区建设局、东源县住建局，建工科、质安站负责同志作了发言，永汉同志对工作提出了指导意见，国全同志就做好第四季度安全生产工作进行了部署。我觉得讲得很好，讲得很全面，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见：

一、提高政治站位，牢固树立安全发展理念，增强安全生产工作责任感和紧迫感

习近平总书记高度重视安全生产工作。党的十八大以来，总书记多次对安全生产工作发表重要讲话，作出重要指示批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。党的十九大报告明确指出，要"树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力"。这些重要论述为我们进一步落实安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。当前我市安全生产形势严峻，最近接连发生多起较大安全生产事故，市委书记丁红都、市长叶梅芬分别作出重要批示，要求各级各部门深刻吸取事故教训，举一反三，坚决扭转安全生产工作被动局面，严格落实安全生产"党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管"责任制，压实企业主体责任，深入开展安全生产隐患大排查大整治，坚决遏制较大及以上较大事故发生。我们建筑施工行业也发生多起安全生产事故，形势不容乐观。我们要保持清醒头脑，进一步认清形势，提高政治敏感性，坚持以人为本的安全生产理念，始终把人民群众生命财产安全放在首位，强化源头管理和强化安全生产"底线思维"和"红线意识"，预防为主，吸取教训，举一反三；全市住建系统必须时刻绷紧安全生产这根弦，做到思想认识上警钟长鸣、安全管理中严防死守，监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、强化责任，狠抓落实，确保工程质量和安全生产

工程质量和安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全市住房城乡建设系统要高度重视工程质量安全生产工作，牢固树立质量第一和安全发展理念，全面加强工程质量安全生产监管。要强化建筑市场监督执法，持续推进"安全生产百日攻坚行动"与开展"压事故、排隐患、保平安"安全生产专项行动，严肃查处违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠和围标、串标等市场违法违规行为。要加强工程质量监管，深入推进工程质量治理两年行动，全面落实工程建设、勘察、设计、施工和监理单位等五方主体及项目负责人质量终身责任，深入开展住宅工程质量常见问题专项治理，采取有效措施切实解决影响使用功能的渗、漏、裂等质量问题。要强化建筑施工安全监管，深化建筑施工安全专项整治，认真排查治理深基坑工程、建筑起重机械、高大模板等危险性较大分部分项工程存在的安全隐患，落实防范措施，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。

三、深化改革，全面推进建筑业持续健康发展

当前，我国经济发展已进入新常态，全面深化改革将是"十三五"及未来一段时间的主旋律，全市住房城乡建设系统要着眼于建筑业实际和面临的机遇挑战，全面深化建筑业改革。一是要创新和改进建筑市场、质量安全的监督管理机制。根据行政审批制度改革工作要求，减少审批环节，