邵革军：在全市“营商环境优化提升年”工作大会上的讲话

在全市"营商环境优化提升年"工作大会上的讲话

邵革军

发布时间：2020-04-16

（根据报道整理）

4月15日，全市"营商环境优化提升年"工作大会召开，市委书记、市委优化营商环境工作领导小组组长邵革军出席会议并讲话，具体整理如下：

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，对标国际先进水平，持续深化"放管服"改革，极大激发了市场主体活力，极大改善了投资和市场环境。省委、省政府积极营造良好营商环境，大力支持民营经济健康发展，同时将营商环境指标提升工作纳入对各市（州）的目标绩效考核。习近平总书记就优化营商环境作出的系列重要论述和省委、省政府相关决策部署，为遂宁做好优化营商环境工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市上下要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识优化营商环境是贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署的必然要求、集聚发展资源要素的关键所在、融入成渝地区双城经济圈建设的战略选择，着力解决营商环境中的突出问题，为遂宁实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。

近年来，遂宁市持续开展"查问题、讲担当、提效能"作风建设，深化"放管服"改革，推进商事制度改革、"最多跑一次"改革、工程建设项目审批制度改革以及落实一系列惠商利企政策，实现了政务质效大幅提升、市场秩序持续好转、减税降费提质增效、政商关系不断改善，有效激发了市场主体活力和社会创造力。但也要清醒认识到，遂宁市营商环境还存在惠企政策执行不力、行政审批环境不优等问题。全市各级各部门要认真对照、深刻反思，直面痛点堵点，以问题为导向找准优化营商环境的突破口，拿出硬招、亮出实招，真正在营商环境优化提升中，把广大干部群众的干劲释放出来，为赢得竞争新优势奠定坚实基础。

要细化工作举措，加快打造富有遂宁特色的营商环境。要加快营造高效便捷的政务环境，打破"准入不准营、准入很难营"现象，持续深化"放管服"改革，利用"12345"政府服务热线等加强政务服务监督。要加快营造惠商利企的建设经营环境，积极创新建设项目审批机制，着力强化要素保障，加快推进流通体系建设，努力让企业在遂投资兴业更有决心、更具信心。要加快营造多元包容的融资环境，组织开展"银政企"对接降低融资成本，深入推进财金互动解决企业临时性资金困难，持续抓好企业上市梯次培育。要加快营造便利快捷的税收服务环境，全面落实减税降费政策，优化税收征收方式，坚决杜绝乱收费行为，切实保护企业合法利益。要加快营造和谐充足的人力资源环境，多措并举抓好高端人才招引和专业型工匠培育，推动建立规范的用工关系，切实解决企业人才稀缺、用工短缺的问题。要加快营造诚实守信的信用环境，建立政府机构失信治理及补偿救济机制，完善企业守信、失信黑名单评选认定制度，及时出台市场主体信用联合惩戒办法及配套标准规范，着力实现市场监管领域"双随机、一公开"联合监管全覆盖。要加快营造公平正义的法治环境，严格区分经济纠纷与经济犯罪、合法收入与非法收入之间的界限，严禁超标的、超范围查封、冻结、扣押企业合法财产，坚决维护企业正常经营秩序。要加快营造亲商爱商的发展环境，健全完善政商联系沟通机制，大力营造浓厚人文氛围，持续转变干部工作作风，切实为广大企业提供"保姆式""店小二"服务。

要强化组织领导，着力构建优化营商环境的长效机制。要建立有力的领导机制，各地各部门要加强对优化营商环境的组织领导，主要负责同志要对重大工作进行亲自部署、亲自协调、亲自督导。要建立明晰的责任机制，细化分解责任，逐项列出进度清单，努力把各项举措做细做实做到位。要建立常态的宣传机制，加大政策和工作宣传力度，及时曝光损害营商环境的不良行为，认真总结思路新、成效好、有特色的经验做法。要建立严格的考评机制，研究制定营商环境考核评价方案，加快建立优化营商环境工作年度述职述责制度。要建立严肃的问责机制，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，以及优化营商环境工作中的突出问题，加大监督执纪问责力度。