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在全县校外培训乱象整治推进会上的发言

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在全县校外培训乱象整治推进会上的发言

各位领导、同志们:

今天,我们在这里召开校外培训乱象整治工作推进会,主要的目的是,进一步贯彻落实全县2021年教育工作大会精神,按照县委主要负责同志在政务信息中作出的"扎实推进普惠性均衡教育建设,坚决遏制校外培训乱象"批示精神,不断提高思想认识和政治站位,全力做好校外培训乱象整治工作。参加今天会议的有:副县长XX同志,县委宣传部、组织部及公安、市场监管等部门负责同志、全县各街镇中心学校校长。

按照会议安排,首先由我,代表县教育整顿工作领导小组,就做好本次校外乱象整治工作,讲三点意见,随后,XX同志还要做讲话,请大家认真学习,抓好贯彻落实。

一、要正确面对当前我县教育培训乱象,坚决祛除校外培训中的"顽瘴痼疾"

前不久,国家市场监管总局对新东方等全国知名的XX家校外培训机构处以顶格处罚,罚款高达XX万元。按照省教育厅对于校外培训机构整治工作的统一部署,我们已编制完成全县校外教育培训机构乱象整治工作方案,并由县市场监管局会同县教育、公安等部门,利用10天时间,完成了我县校外培训机构现状摸排工作,形势不容乐观。主要有:一是我县校外培训机构多而散。截至目前,我县共有校外培训机构XX家(含小饭桌、寄宿制培训学习),其中,证照齐全、资质完善的仅有XX家,占比XX%。也就是说,在我县范围内,就有超三分之二的校外培训机构是"黑企业",且分布于各镇甚至各中心村,整治难度非常大。二是培训机构师资力量薄弱。因为该项工作十分紧迫,所以在这次摸排中,我也参与到了其中,带队到县北各镇去调研了解情况。实事求是的讲,我们的大部分培训机构,包括在当地还比较有名气的,其师资力量非常薄弱,比如,XXX外语培训学校,虽然对外宣称自己是学校,实际上就是一个皮包公司,仅仅租借了XX镇机械厂的一层办公平方,固定的员工只有XX人,其他全是周边学校的老师,且极不固定,教师流动性非常大,往往是没事就来讲两节课,有事可以随时不来,这样的教育机构不但不能起到培训提升的作用,反而还会耽误我们的孩子教育,极易引起不稳定问题。三是艺术类教育机构逐利现象严重。在本次给县委县政府提交的校外培训机构摸底报告中,专门提出,我县音乐舞蹈等才艺培训机构收费标准缺乏依据,滥收费、乱收费现象屡禁不止,部分机构还存在"中途加价""临时撤柜"等违法违规现象。

这些问题,都要引起我们各部门高度重视,按照前期摸排的问题、建立的台账、分配的责任,倒排工期、逐项研究,力争于8月底前全面完成整治。

二、要坚持"教""罚""宣"相结合,重拳出击,确保整治工作落地落实

今天开会之前,XX书记和XX县长专门就推进该项工作进行了强调,要求我们要在本次整治中,发动全部能够发动的各方力量,务必按照上级统一部署要求的时限、标准,高质量完成校外培训整治目标。对此,我讲三个方面的要求。一是要注重校内的教育水平。有些同志说,校外培训机构和学校没有关系,我认为,这个理解是片面的,甚至是错误的。因为凡干事就必须要抓主要矛盾,否则就会"舍本逐末",而校外培训的乱象,很大一定程度源于我们自己没有把教育工作干到前列,让群众产生了焦虑和担忧。对此,要深刻反思我们的校内教育的标准、质量、方法是否达到了社会需求,要深刻反思我们的教师队伍素质、能力是否和知识的传授度相匹配,要深刻反思我们的学校基础设施是否能够满足现代化教育的要求。可以假设,如果我们的教育水平在稳步提升,我们教育出来的孩子都能茁壮成长,那么从很大程度上讲,就会影响整个市场化的外部教育机构,从源头上倒逼他们规范经营、提升水准。今天我们特别邀请了各校校长,就是为了让大家共同参与进本次整治工作中,系统的研究研判自己学校教育中存在的问题,自觉地对标对表全县教育工作会议提出的具体要求,从根源上解决好自身教育水平的问题,推动全县教育的规范。

二是要注重整治的精准度和创新性。在本次整治过程中,我们要充分结合当地实际,把处罚和帮扶相结合,坚决避免"一刀切"。对于已经取得资质证照的培训机构,教育部门要加大对接力度,帮助其不断规范教育流程和教育方案,尽可能的让其在教书育人方面再上一个台阶。对证照不齐全的,各镇要逐一分析问题根源,对符合规定但尚未取得证照的,要帮助其尽快补办,对不符合规定但通过升级改造能够取得成效的,要主动对接加强引导;对于完全不符合规定、隐患极大的,必须要克服一切阻力顾虑,坚决予以查封。此外,各镇还要严格落实属地责任,对安全不达标、治安不达标、防范措施不达标的培训机构,要立即叫停,并安排专人一对一的进行帮扶整治,绝不能让任何一家"带病"营业。

三是要不断强化教育宣传引导。这里有两个大方面,一方面是各个学校要做的,就是要尽快召开一次家长座谈会,要对各位家长讲透什么是"校内减负、校外增负"怪圈,如何破解"教育内卷化"现象,怎么为孩子的书包减重,因为这些问题直接为校外培训机构野蛮生长提供了"沃土"。我们一定要讲清楚我们还能为孩子的教育提供些什么,让家长更加放心的把孩子交给我们。另一方面,我们今天也邀请了宣传部门,就是希望在本次整治过程中,通过一些融媒体平台、村镇宣传阵地等,广泛宣传"黑培训机构"的危害,深入报道本次校外培训机构整治的成果,及时科普正确的教育方式等等,让更多的人关注教育、了解教育、认可校内教育,狠杀"增负担"式的违规校外培训。

三、要严格督查、严肃问责,真正建立起"红线思维"

对于这一点,一会XX同志还要着重强调,我在这里,就主要传达下教育整顿工作领导小组第4次专题调度会精神:一是严肃问责,这次校外培训机构整治是省市教育系统的一项重大工作任务,并且已经列入了全县年度目标责任考核的一票否决项中,这就意味着,如果在9月份的最终验收中,我们被评为不合格,将会直接影响全县的整体工作。对此,县教育、市场监管、各街镇等责任单位,必须要成立由主要领导任组长的专项工作组,决不能心存侥幸、整而未治、留下隐患,我们将对出现问题的单位负责人及直接负责人严肃问责,希望大家能够引起高度重视。二是要严格督查,从本周起,由我负责,带领全县4个专项督导组,分区域进行巡查、暗访,特别是对一些已经整治完毕但仍存在问题的,会立即约谈相关负责人,约谈超3次的,直接取消年度评优资格,对约谈超5次的,直接就地免职。希望大家能尽职履责,抓好落实。

我就讲到这里,谢谢大家。

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