在全县校外培训乱象整治推进会上的发言
在全县校外培训乱象整治推进会上的发言
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开校外培训乱象整治工作推进会，主要的目的是，进一步贯彻落实全县2021年教育工作大会精神，按照县委主要负责同志在政务信息中作出的"扎实推进普惠性均衡教育建设，坚决遏制校外培训乱象"批示精神，不断提高思想认识和政治站位，全力做好校外培训乱象整治工作。参加今天会议的有：副县长XX同志，县委宣传部、组织部及公安、市场监管等部门负责同志、全县各街镇中心学校校长。
按照会议安排，首先由我，代表县教育整顿工作领导小组，就做好本次校外乱象整治工作，讲三点意见，随后，XX同志还要做讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。
一、要正确面对当前我县教育培训乱象，坚决祛除校外培训中的"顽瘴痼疾"
前不久，国家市场监管总局对新东方等全国知名的XX家校外培训机构处以顶格处罚，罚款高达XX万元。按照省教育厅对于校外培训机构整治工作的统一部署，我们已编制完成全县校外教育培训机构乱象整治工作方案，并由县市场监管局会同县教育、公安等部门，利用10天时间，完成了我县校外培训机构现状摸排工作，形势不容乐观。主要有：一是我县校外培训机构多而散。截至目前，我县共有校外培训机构XX家（含小饭桌、寄宿制培训学习），其中，证照齐全、资质完善的仅有XX家，占比XX%。也就是说，在我县范围内，就有超三分之二的校外培训机构是"黑企业"，且分布于各镇甚至各中心村，整治难度非常大。二是培训机构师资力量薄弱。因为该项工作十分紧迫，所以在这次摸排中，我也参与到了其中，带队到县北各镇去调研了解情况。实事求是的讲，我们的大部分培训机构，包括在当地还比较有名气的，其师资力量非常薄弱，比如，XXX外语培训学校，虽然对外宣称自己是学校，实际上就是一个皮包公司，仅仅租借了XX镇机械厂的一层办公平方，固定的员工只有XX人，其他全是周边学校的老师，且极不固定，教师流动性非常大，往往是没事就来讲两节课，有事可以随时不来，这样的教育机构不但不能起到培训提升的作用，反而还会耽误我们的孩子教育，极易引起不稳定问题。三是艺术类教育机构逐利现象严重。在本次给县委县政府提交的校外培训机构摸底报告中，专门提出，我县音乐舞蹈等才艺培训机构收费标准缺乏依据，滥收费、乱收费现象屡禁不止，部分机构还存在"中途加价""临时撤柜"等违法违规现象。
这些问题，都要引起我们各部门高度重视，按照前期摸排的问题、建立的台账、分配的责任，倒排工期、逐项研究，力争于8月底前全面完成整治。
二、要坚持"教""罚""宣"相结合，重拳出击，确保整治工作落地落实
今天开会之前，XX书记和XX县长专门就推进该项工作进行了强调，要求我们要在本次整治中，发动全部能够发动的各方力量，务必按照上级统一部署要求的时限、标准，高质量完成校外培训整治目标。对此，我讲三个方面的要求。一是要注重校内的教育水平。有些同志说，校外培训机构和学校没有关系，我认为，这个理解是片面的，甚至是错误的。因为凡干事就必须要抓主要矛盾，否则就会"舍本逐末"，而校外培训的乱象，很大一定程度源于我们自己没有把教育工作干到前列，让群众产生了焦虑和担忧。对此，要深刻反思我们的校内教育的标准、质量、方法是否达到了社会需求，要深刻反思我们的教师队伍素质、能力是否和知识的传授度相匹配，要深刻反思我们的学校基础设施是否能够满足现代化教育的要求。可以假设，如果我们的教育水平在稳步提升，我们教育出来的孩子都能茁壮成长，那么从很大程度上讲，就会影响整个市场化的外部教育机构，从源头上倒逼他们规范经营、提升水准。今天我们特别邀请了各校校长，就是为了让大家共同参与进本次整治工作中，系统的研究研判自己学校教育中存在的问题，自觉地对标对表全县教育工作会议提出的具体要求，从根源上解决好自身教育水平的问题，推动全县教育的规范。
二是要注重整治的精准度和创新性。在本次整治过程中，我们要充分结合当地实际，把处罚和帮扶相结合，坚决避免"一刀切"。对于已经取得资质证照的培训机构，教育部门要加大对接力度，帮助其不断规范教育流程和教育方案，尽可能的让其在教书育人方面再上一个台阶。对证照不齐全的，各镇要逐一分析问题根源，对符合规定但尚未取得证照的，要帮助其尽快补办，对不符合规定但通过升级改造能够取得成效的，要主动对接加强引导；对于完全不符合规定、隐患极大的，必须要克服一切阻力顾虑，坚决予以查封。此外，各镇还要严格落实属地责任，对安全不达标、治安不达标、防范措施不达标的培训机构，要立即叫停，并安排专人一对一的进行帮扶整治，绝不能让任何一家"带病"营业。
三是要不断强化教育宣传引导。这里有两个大方面，一方面是各个学校要做的，就是要尽快召开一次家长座谈会，要对各位家长讲透什么是"校内减负、校外增负"怪圈，如何破解"教育内卷化"现象，怎么为孩子的书包减重，因为这些问题直接为校外培训机构野蛮生长提供了"沃土"。我们一定要讲清楚我们还能为孩子的教育提供些什么，让家长更加放心的把孩子交给我们。另一方面，我们今天也邀请了宣传部门，就是希望在本次整治过程中，通过一些融媒体平台、村镇宣传阵地等，广泛宣传"黑培训机构"的危害，深入报道本次校外培训机构整治的成果，及时科普正确的教育方式等等，让更多的人关注教育、了解教育、认可校内教育，狠杀"增负担"式的违规校外培训。
三、要严格督查、严肃问责，真正建立起"红线思维"
对于这一点，一会XX同志还要着重强调，我在这里，就主要传达下教育整顿工作领导小组第4次专题调度会精神：一是严肃问责，这次校外培训机构整治是省市教育系统的一项重大工作任务，并且已经列入了全县年度目标责任考核的一票否决项中，这就意味着，如果在9月份的最终验收中，我们被评为不合格，将会直接影响全县的整体工作。对此，县教育、市场监管、各街镇等责任单位，必须要成立由主要领导任组长的专项工作组，决不能心存侥幸、整而未治、留下隐患，我们将对出现问题的单位负责人及直接负责人严肃问责，希望大家能够引起高度重视。二是要严格督查，从本周起，由我负责，带领全县4个专项督导组，分区域进行巡查、暗访，特别是对一些已经整治完毕但仍存在问题的，会立即约谈相关负责人，约谈超3次的，直接取消年度评优资格，对约谈超5次的，直接就地免职。希望大家能尽职履责，抓好落实。
我就讲到这里，谢谢大家。
