扫黑除恶讲话

在全市扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，充分体现了坚持以人民为中心、时刻把人民群众放在心中最高位置的重要思想，这对于进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，对于进一步巩固党的执政基础，保障社会安定有序、国家长治久安、实现伟大梦想，具有十分重大的现实意义和历史意义。

基层党组织坚强有力，党的执政基础就能坚如磐石。习近平总书记指出，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢，在视察徐州时，习总书记又对这项工作提出明确要求。我市现有1800个基层党组织、4.8万名党员，这是开展专项斗争的最重要基础、最可靠力量。只有基层组织坚强有力、党员队伍作用充分发挥，专项斗争才能打得准、抓得实、除得净，才能实现标本兼治、源头治理，形成常态长效机制。我们组织部门将从旗帜鲜明讲政治的高度、弘扬正义聚民心的视角，切实提高政治站位，落实政治责任，从严从实抓好固本强基，为铲除黑恶势力、净化农村环境提供坚强组织保证。要重点抓好三个方面：

第一，组织部门要当好扫黑除恶的宣传者。扫黑除恶专项斗争的目的是为了群众，取得胜利的关键在于依靠群众。坚决打赢这场硬仗，必须充分发挥我们党密切联系群众这个最大的政治优势，牢牢坚持人民主体地位，以釜底抽薪之策，让黑恶势力无处藏身、无所遁形。这就要求基层党组织进一步强化政治功能、突出政治引领，在专项斗争中传播好党的声音、宣传好党的主张，引导群众发自内心地听党话、跟党走。一要大力组织发动群众，扎牢专项斗争的天网。要面向群众，深入宣传中央开展专项斗争的重大意义，确保家喻户晓，人人皆知。要深入一线了解和掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，鼓励群众踊跃举报线索，特别是黑恶势力的"保护伞"；及时发现苗头性、倾向性问题，即时洞悉根深蒂固、盘根错节、隐蔽性强、危害性大的隐患，真正打赢这场人民群众广泛参与的"人民战争"。对上级统一组织的排查摸底等工作，要引导群众打消顾虑，全力配合，真正形成专项斗争的强大合力。二要积极教育引导群众，消除黑恶势力滋生的土壤。充分发挥党校、村（社区）"道德讲堂"和"村书记论坛"等作用，走进基层一线、走到群众身边，深入宣讲十九大精神，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识。要大力弘扬新"四千四万"精神，丰富群众文化生活，补齐基层"精神短板"。三要切实关心帮助群众，切断黑恶势力发展的源头。要真心实意地帮助百姓解决实际困难，把党委政府的关心和温暖送到群众心坎上，尤其对重点人群、外来人员、无业人员等，在就业、务工等方面提供力所能及的服务，防止被黑恶势力教唆利用，对刑满释放、改过自新人员，保持常联系、不断线，组织党员结对子、传帮带，引导他们回归正业、回到家庭、回报社会，从根本上预防和减少黑恶势力犯罪。

第二，组织部门要当好扫黑除恶的参与者。村（社区）是社会治理最小的单元，也是社会稳定最重要的基石。这一级如果被虚化、空心化、边缘化，就会出现权力真空，黑恶势力就会趁虚而入，啃食群众信任，损害党的形象，透支党的政治信用。老百姓常讲，给钱给物给技术，不如配个好支书。防范和遏制黑恶势力在基层滋生蔓延、坐大成势，必须补短板、强弱项、攻难点，切实筑牢社会稳定的第一道防线。一要精准攻坚抓整治。对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等一些黑恶势力容易染指的地方，要加大整顿软弱涣散基层党组织力度，做到整顿一个、转化一个、巩固一个。对村级管理混乱、矛盾纠纷比较突出的，要帮助村（社区）党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来，打造阳光党务、透明村务，让群公明白，促干部清白。对政治素质差、领导能力弱，面对歪风邪气挺不起腰杆、软弱无力的村（社区）党组织书记，该调整的调整、该撤换的撤换，一时没有合适人选的，要从上级机关选派，确保在专项斗争中担好责、带好头，真正让基层党组织成为党在基层的顶梁柱，群众的主心骨。对一些情况复杂、工作难度大的村（社区），镇党委主要领导要带头联系，三套班子成员要分片包干，尤其是组织委员要沉在村里，身入、情入、心入，抓好任务落实，抓出工作成效。二要从严管理抓队伍。通过严格组织生活、加强思想教育等措施，着力解决一些党员混同于普通群众、当局外人，发挥先锋模范作用不明显、缺乏原则性、战斗性的问题，引导广大党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑，不当"绅士"当"斗士"，毫不犹豫地与不法行为作坚决斗争。三要动真碰硬抓惩处。对确属涉黑涉恶的村干部，要依纪依法严肃查处；对工作作风简单粗暴的，要加强批评教育、促其改正，屡教不改的，果断调整，收到查处一个、震慑一批、教育一片的警示效果。

第三，组织部门要当好扫黑除恶的维护者。重点要对扫黑除恶斗争的成果进行巩固和维护，提升基层组织的免疫力。在今后工作中，要全面加强村级组织建设，尤其是村班子建设，严把入口关、筑牢"防火墙"，坚决防止"村霸"等人员插手基层，甚至直接被选上"村官"。首先，人选标准要全面过硬。按照"五选七不选"标准，认真对照、逐一细化，列出负面清单，坚决防止那些受过法律制裁、涉黑涉恶、煽动群众扰乱公共秩序、参加非法宗教活动、宗族宗派思想严重、阻挠和破坏选举、群众口碑差的人进入班子。其次，资格审查要严格把关。我们将会同民政、纪检监察、公检法等相关单位建立健全候选人联审机制，一个个"过滤"、一个个"筛选"，核实身份背景、前科劣迹等，坚决把不符合条件的人挡在门外，确保一个不漏，零偏差、零失误。对于审核不够彻底、把关不够严格，使个别黑恶分子或代理人蒙混过关，成为"漏网之鱼"的，要严肃追究审核把关人责任。再次，换届纪律要抓早抓小。尤其是在换届选举工作前，一定要注意摸清涉黑涉恶人员动向、干扰破坏选举的苗头性问题，加强动态管控，及时研判处置。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等手段，以及利用宗族宗教等妨碍选举的，发现一起，处理一起，通报一起，形成强有力的震慑。

各位领导、同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。这次专项斗争，党中央高度重视，社会各界十分关注，任务重大、使命光荣。我们组织部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，按照邢会义书记讲话要求，强化政治担当，主动配合、周密组织、协同推进，为打赢专项斗争作出我们应有的贡献!