书记一季度经济运行分析会讲话
一季度全区经济运行分析会主持词、讲话
同志们：
经区党委研究，今天，在这里召开一季度全区经济形势分析会议，目的是传达学习贯彻4月25日召开的一季度全市经济运行分析会精神，总结一季度全区经济工作，研究部署下一阶段工作。
参加今天会议的有：全体在家的区领导，区直（驻区）部门（单位）、建投公司主要负责同志，各镇（街道）党政主要负责同志。
会议共三项议程，一是@@同志传达一季度全市经济运行分析会精神并分析一季度全区经济运行情况。二是部分区领导发言。三是我作个会议小结。
现在进行第一项议程，请@@同志传达一季度全市经济运行分析会精神，分析一季度全区经济运行情况。
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现在进行第二项议程，部分区领导发言。
请@@同志就征地拆迁和预留地开发管理工作发言。
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请@@同志就财税、国土工作发言。
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请@@同志就2013年七大招商活动签约项目落地情况及其他项目开（竣）工情况发言。
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请@@同志就民生实事工作情况发言。
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请@@同志就工业形势、开放型经济工作发言。
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请@@同志就城建工作，特别是"安置年"、"质量年"活动发言。
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请@@同志就建投公司项目进展情况发展。
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刚才，@@同志传达了一季度全市经济运行分析会精神，分析了一季度全区经济运行情况，讲得很全面、很到位，任务很明确，措施很具体，具有很强的思想性、指导性和可操作性，请同志们认真抓好贯彻落实。@@@等同志就分管的有关工作作了很好的发言，也请大家一并抓好落实。在这里，我再强调几点意见。
一、把握形势，统一思想，进一步坚定发展信心
只有正确把握当前复杂多变的发展形势，顺应区域差异化竞争的发展趋势，保持平稳较快的发展态势，才能进一步坚定信心、抢抓机遇、凝聚合力、加快发展。
当前形势复杂多变，需要我们更加清醒。审视世界经济形势，世界经济保持中低速增长，但经济增长的不平衡性增强，美国和欧洲经济复苏的势头更加明显；多数新兴经济体国家面临增长放缓、通胀上升、货币贬值等问题，但仍是拉动世界经济增长的重要力量。审视国内经济形势，我国经济面临不少困难和压力，外部环境仍然存在较大不确定性，经济增长下行压力依然存在，一季度国内生产总值增长7.4%，比去年四季度下降0.3个百分点，但经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有越出上下限，经济运行继续保持在合理区间，经济向好的基础和动力仍在，经济发展的基本面没有改变。从"三驾马车"看，进出口总值同比下降3.7%；投资累计同比增速下滑；消费增速开始回升。审视区域发展形势，各级各地都在千方百计抓机遇、要政策、争资金、上项目，区域之间竞相发展的态势咄咄逼人，以后只会更加激烈。在这种激烈的竞争态势中，不进则退、慢进也是退。审视全市发展形势，全市经济运行开局良好、总体平稳、稳中有进，主要经济指标稳步增长，发展质量和效益持续向好。但经济下行压力仍然较大，一些困难不容低估，金融发展速度放缓，人民币存、贷款增速分别较去年同期回落6.38个百分点和1.87个百分点，企业运营景气指数同比大幅下降，一些金融机构信心不足，继续收紧贷款规模，银企资金供需矛盾加剧;工业经济运行面临较大压力，国内外有色金属等矿产品市场需求不足，产品价格低位震荡，行业复苏乏力，对我市稀土和钨产业发展冲击巨大。审视我区发展形势，一季度，我区经济持续保持平稳增长态势，公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、实际利用外资在全市排名第一，财政总收入位居全市第二。但是，我们存在的问题和困难仍然不少，固定资产投资放缓，增速仅为22.6%，在全市列第16位；外贸出口形势严峻，出口总额仅为22825万元，落后赣县、龙南、章贡区和瑞金市，其中与排名第一的赣县差距达41628万元；一季度，全区规模以上工业企业总产值增速同比下降2个百分点，不少企业甚至出现负增长，新开工工业项目同比降60%，新投产工业项目仅8个，且一半是租厂房项目;房地产形势趋降；工业用地不足，建设资金紧张问题没有得到有效缓解。面对当前复杂的形势，全区上下必须坚定信心、提振精神、敢于担当，按照稳中求进、改革创新的要求，不等不靠、主动作为、攻坚克难，创造性地开展工作，努力开创我区改革振兴工作的新局面。
有利条件仍然不少，需要我们更加主动。4月25日召开的中央政治局会议，研究当前经济形势和经济工作。会议释放出强烈信号，中央将持续加大对实体经济的支持力度，明确加大对小微企业、"三农"和社会事业等领域的支持力度，推进重大节能环保、资源循环利用等技术装备产业化，支持企业设备更新和研发创新等，这些举措，将为经济可持续发展和结构调整升级创造相对稳定的环境，支撑经济持续增长的有利因素较多。全市经济形势分析会议对当前经济形势得出基本判断：全市经济呈现稳中趋快、前低后高的发展态势，二季度经济增速有望高于一季度，下半年经济增速有望高于上半年。我们不仅要抓住《若干意见》深入实施、国家部委对口支援等重大战略机遇，也要善于利用好以上这些有利条件，更加积极主动、务实高效地在应对风险、困难、挑战中把握机遇、利用机遇。
二、咬定目标，攻坚克难，进一步提升发展质量
目标指引工作方向、决定工作力度。年初制定下达的任务就是我们的奋斗目标。全区上下务必咬定这个目标任务不放松，强化工作举措，突出重点难点，全面推进各项事业发展。
要狠抓改革事项落实。我们要坚持用改革的思路谋划工作，用创新的方法增强发展活力。年初，我们制定了《贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的改革事项》，明确了20个领域55项具体改革任务，确定了责任领导和责任单位，同时成立了全面深化改革领导小组6个专项小组。下一步，我们要在"怎么改"上找准突破口，各牵头责任领导和专项小组组长要认真研究、细化方案、落实措施，着力在深化产业培植机制、招商引资机制、财税体制、土地利用管理制度、投融资体制等方面深化改革、抢占先机，促进改革的政策优势转化为发展优势。
要狠抓产业发展升级。我们要坚持"一个产业、一项规划、一套政策、一个班子"的推进机制，加快发展钨和稀土新材料、新能源和新能源汽车、电子信息、生物制药和现代服务业，精心培育产业主体，加快支持金力永磁企业上市，支持孚能科技加快新上新能源汽车整车生产项目，支持首诺铜业、澳克泰工具技术等企业扩产升级。同时，加快改造提升传统产业。
要狠抓项目引进工作。要在解决"项目从哪里来"的问题上下功夫"，进一步创新招商方式、拓展招商渠道，锁定目标企业，建立目标企业库，全力出击央企、世界500强、国内200强和大型民营企业，主攻"高、新、优、强"产业项目，突出抓好神华科技、润物控股、美国EVI公司等重大项目洽谈，进一步巩固和扩大"赣台会"、"央企入赣"、"光彩事业@@行"等重大招商活动成果。
要狠抓项目建设工作。要在解决"项目怎么落下去"的问题上下功夫，深入开展"项目落地年"活动，落实项目领导挂点联系制度，重点推进@@综保区建设，加快一期12条道路、口岸服务大楼、卡口、标准厂房、保税仓库建设，确保按期封关运行。狠抓签约项目落地，抓好50个以上项目开工建设、30个以上项目尽快竣工投产、25户企业增资扩产，重点推进"央企入赣"已签约的北斗信息产业园、宝钢@@产业基地等6个央企项目开工建设。狠抓基础设施项目建设，全力推进西城区、香港工业园北区、铜铝产业园等交通、供电、供水、供气、污水管网建设。要下大力气解决机关干部办事效率低、服务态度差、行政不作为、办事不规范、工作不落实等影响投资环境的问题，下大力气解决好阻挠施工等影响项目建设的问题，下大力气解决好拆迁安置、征地补偿等涉及群众利益保障的问题，全力加快综合保税区、蓉江新区、香港工业园北区、铜铝产业园征地拆迁步伐，保障项目加速落地。
要狠抓民生改善工作。坚持民生导向，进一步加大民生资金投入，深入开展"安置年"活动，加大返迁小区、安居公寓、公租房建设，加快返迁小区、村级预留地征地拆迁，优先保障项目用地需要。要坚持守信于民，全力推进45件100个民生项目建设，扎实改造农村危旧土坯房工程。加快潭东筱坝、博罗和潭口岭头3个台区农电网改造，推进中小学校和基层卫生院新建、改扩建。要尽职尽责抓好信访稳定工作，特别是要做好征地拆迁、房屋建设质量、民工工资等领域的信访工作，持续深入开展不稳定因素排查化解工作，最大限度地把不稳定因素和矛盾纠纷稳控在当地、化解在基层。
三、转变作风，狠抓落实，进一步提高发展成效
事业成败，作风是保障，关键靠实干。我们要结合当前正在开展的党的群众路线学习教育实践活动，采取一些强有力的措施，以"踏石留印、抓铁留痕"的精神，逐一推动各项工作任务的落实，让人民群众看到实实在在的发展成效。
要领导带头抓落实。"以上率下，行胜于言。"做好开发区工作，领导干部率先垂范至关重要。各级领导干部要进一步强化进取意识、责任意识、担当意识，以身作则，时时处处严要求、作表率。要调动各方工作积极性。"三个臭皮匠，顶个诸葛亮"。各部门单位要善于结合每个干部的特点，充分调动好他们的工作积极性，让每一个干部人尽其才、发挥作用，努力改变干部队伍中"忙闲不一"的现象，营造心齐气顺的干事氛围。要带头践行"一线工作法"。落实领导挂点联系重点项目和重点企业制度，各级领导干部要带头深入到问题最突出、矛盾最多的一线去，直面群众、直面矛盾问题，查找问题根源，切实让情况在一线了解，矛盾在一线处理，问题在一线解决，成效在一线体现。要带头抓好廉洁自律。带头坚决执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，管好班子、带好队伍。要教育和告诫每一位干部洁身自好、廉洁自律，"莫伸手、伸手必被捉"。如果哪个单位哪个干部出了问题，主要负责人都难辞其咎，都要追究相关责任。
要强化责任抓落实。抓落实必须明确责任，有了责任就有了压力。全市各部门单位要牢固树立全区"一盘棋"思想，根据职能找准工作结合点和切入点，每项任务都要落实到人，一级抓一级，层层抓落实，各司其职、各负其责。涉及部门要主动配合，搞好服务，少说"不"、多说"行"，始终做到目标同向、行动同步、事业同干。这里要特别强调的是，安全责任重于泰山，大家务必高度重视。近段时间，赣港康居社区房屋发生质量安全问题，在全市造成严重不良影响，给了我们深刻的教训。对这起事件，我们要从严从快从重查处，对导致房屋质量问题的责任人，该抓就抓，该处理就处理，绝不放过。
要改进作风抓落实。"作风正、人心齐、事业兴。"作风问题事关党心民心，事关事业成败。当前，开发区的干部队伍中出现了一些不良倾向，有的干部说功好，做功差，推诿扯皮，对工作搞层层转包，最后是谁都不包；有的干部学会了做表面文章，搞形式主义，做秀不做事；有的干部工作虎头蛇尾，不彻底抓落实；有的干部玩忽职守，敷衍塞责，视群众利益而不顾。这些问题，我们要高度重视，切实整改。各级各部门要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，坚持以"安置年"、"质量年"为主线，进一步转作风、促发展、惠民生。在推进工作中，各部门单位要切实强化服务意识，加强机关效能建设，用心想事、用心谋事、用心干事。区纪委牵头，近期要在全区范围内开展作风建设专项整治行动，对干部作风中不作为、慢作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办等问题发现一起、查处一起、绝不姑息。要切实强化群众意识和奉献意识，既要密切联系群众，解决群众的实际问题、凝聚群众的思想智慧，又要甘于付出，尤其是在项目推进上多付出、在壮大产业上多付出、在改善民生上多付出、在维护稳定上多付出，尽心竭力把开发区的事情办好，全心全意把群众的事情办实。
要严格考核抓落实。如何更好地发挥好干部这个决定因素，关键还是要用机制来激发干部活力，用制度来推进工作落实。要严格督查。实行专项督查与全面督查、单项督查与跟踪督查相结合，对重要政策的落实、重点工作的开展、重大项目的实施要及时跟进，跟踪督查，动态监控，定期通报。督查要不讲情面，不和稀泥，真正反映出工作进展的真实情况，促进各项工作真正得到落实。要严格考核。充分利用好全员目标风险绩效考核"指挥棒"作用，让每一个干部都深刻懂得，努力才有回报，努力就有回报；要强化考核结果的运用，对工作中敢担当、肯吃苦、有实绩的好干部，区党委将大力提拔重用。
同志们，最好的作风，就是踏踏实实干事。我们开展党的群众路线教育实践活动，强调作风的改进，最终都要体现在实干上。敬业与否、作风好坏、水平高低，不是空口说说就行，望大家不负群众期待，把握大局、重点突破、狠抓落实，推动全区经济社会发展有更大的作为。
