副市长在全市第X次全国经济普查工作会议上的讲话
副市长在全市第X次全国经济普查工作
会议上的讲话
同志们:
受市委常委、常务副市长、xx市第X次全国经济普查工作领导小组组长付xx同志的委托，出席今天的会议。刚才，市统计局马xx局长就全市第X次经济普查工作进行了详细的安排部署，我完全同意，希望大家结合实际，对照目标任务，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、要切实增强做好第X次经济普查工作的责任感和紧迫感
从2008年第二次经济普查以来，我市经济社会保持了持续快速健康发展的良好态势，综合实力和整体竞争力显著提升，经济结构和发展环境也发生了新的变化。与前两次经济普查相比，本次普查的调查单位更多、方法技术更新、专业要求更高、工作任务更重。市委、政府对这次普查工作高度重视，市政府专门成立了经济普查领导小组，由市委常委、常务副市长付xx任组长，具体组织领导全市第X次经济普查工作。普查结果将成为市、区和国家各级领导进行宏观经济决策的重要依据。因此，各旗区、各部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好第X次经济普查工作的责任感和紧迫感。
一是要充分认识经济普查的重要性。开展第X次经济普查，是一次重要的国情国力、市情市力调查。当前，我市正处于加快经济转型升级、全面建成小康社会的关键时期。通过开展经济普查，可以进一步摸清我市经济家底，全面掌握三次产业的发展规模及布局，系统了解我市产业组织、产业结构、产业技术现状及生产要素构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业等发展状况，这将为我市科学制定完善各项规划和政策、深入贯彻落实自治区"8337"发展思路、加快转型升级提供可靠依据，为各旗区、各部门全面准确把握经济社会发展形势，进一步提高决策的科学性，增强各项政策措施的针对性和实效性提供科学准确的统计信息。因此，经济普查意义重大、影响深远，我们一定要全力以赴，认真对待。
二是要清醒认识经济普查的艰巨性。第X次经济普查涉及范围广、参与部门多、信息化水平要求高，需要全面建立和使用普查区电子地图，全面使用PDA（手持数据采集器）设备，实行普查数据采集的电子化、网络化。整个普查涉及到二、三产业中的19个行业门类、91个行业大类的所有经济活动，普查对象为全市约15000多户法人单位、18000多户产业单位和约11万户左右的个体经营户。相比前两次经济普查，这次普查的组织模式、数据采集方式发生了根本性变化，普查的组织实施更难，普查员的选调要求更高，软件开发应用的难度也明显加大，加之被调查的单位及个体工商户情况复杂，要保证普查数据的准确性、完整性以及资料开发利用的有效性，都是十分艰巨的任务。因此，大家都要对其复杂性和艰巨性有充分的认识，要牢固树立大局意识和全局观念，切实把经济普查作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓实抓紧抓好。
三是要充分认识经济普查的紧迫性。从这次经济普查工作来看，时间紧、任务重、要求高。根据国家普查项目周期安排规定，第X次经济普查的标准时点是20xx年12月31日零时，现在距离普查登记只有3个多月的时间，需要我们完成工业普查、基本单位普查、第三产业普查和建筑业普查事项，需要准确摸清我市第二、三产业全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户的基本情况，需要准确把握我市经济规模、产业结构和企业组织等新情况、新形势、新变化。可以说，时间相当紧迫，任务相当繁重，工作相当复杂。因此，我们决不能掉以轻心，等闲视之。一定要从上至下切实增强责任感和紧迫感，作好充分准备，主动强化措施，保质保量打好经济普查的百日攻坚战。
二、要高标准高质量完成经济普查各项工作任务
xx副总理在全国第X次经济普查工作会议上强调，数据准确是统计工作的灵魂，数据质量是经济普查的生命线。"客观真实、全面准确、可靠可信"是这次经济普查的核心要求。各旗区、各部门和各级普查机构必须以数据质量为中心，精心谋划，缜密组织，有序推进，务必确保普查数据全面、准确、客观、真实，高标准、高质量完成好各项工作。
一是要坚持依法普查。各旗区、各有关部门要切实保障普查机构依法独立行使普查资料的搜集、审定和报告权，确保普查数据如实汇总和上报。要督促各类普查对象严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等有关规定，按时、如实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。各级普查机构及工作人员要严格遵守普查有关规定，履行保密义务，不得泄漏普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，也不得擅自发布经济普查相关数据。对在经济普查数据上虚报、瞒报、拒报及泄露秘密的将按照有关法律法规严肃查处。
二是要坚持科学普查。一方面，要遵循普查工作的内在规律，科学组织实施普查。各级普查机构要切实转变工作作风，深入基层、深入一线了解真实情况，加强调查研究，在贯彻落实自治区《普查方案》的基础上，尽快制订符合本地、本部门实际的工作措施，明确工作规划和工作流程。市各有关部门和各级统计机构要根据各行业特点，切实强化制度方法研究，全面准确地反映经济社会发展情况。广大普查工作人员，要严格执行普查的工作规程和技术规范，确保普查工作不走样、数据无差错。另一方面，要积极运用现代信息技术和统计科学研究成果，善于从大量数据的同比、环比分析中，找出规律性东西，看出趋势性变化，探索创新普查方法，切实提高普查过程和普查结果的科学性、有效性，确保这次普查的工作质量和参谋份量，真正达到上级要求。
三是要坚持准确普查。真实性是经济普查数据的生命，也是决定第X次经济普查成功与否的关键。各旗区、各部门要采取有效措施，本着高度负责的态度，认真记录、分析、上报相关数据，
切实保障本次经济普查数据全面、准确、真实、可靠。各级普查机构要建立普查数据质量控制岗位责任制，对普查实施过程中的每个阶段、每个环节，都要有严格的质量控制和检查验收制度，实行层层审核把关，层层检查验收。要认真研究普查中可能影响数据质量的突出问题，完善普查预案。特别是要对依法获取的普查数据和资料，保持其真实性、原始性，决不允许任何单位、任何个人擅自更改，更不允许编造虚假数据，确保整个普查工作不变相、不走样、不出错。
三、加强对第X次经济普查的组织领导和工作推进
第X次经济普查是今年我市经济生活中的一件大事，各旗区、各部门要进一步认清形势，着眼全局，立足实际，把情况了解得透彻些，把问题考虑得充分一些，把基础工作准备得周全一些，把每个环节部署得细致一些，真正做到思想上高度重视，方法上周全详尽，措施上创新务实，操作上认真细致，谋划好、推进好、落实好第X次普查的各项工作。
一是组织领导要到位。各旗区、各部门要把经济普查作为当前的一项重点工作，按照国务院、自治区和市的统一要求，认真落实经济普查的各项部署，做好组织实施工作，确保各项工作有人抓、有人管、有人做。各旗区、各部门主要负责人要切实承担起经济普查第一责任人的责任，做到亲自安排部署，亲自督促落实，及时协调、解决普查工作中遇到的重大问题。各成员单位要按照市经济普查领导小组及其办公室的统一部署，加强行政管理资料的交换、信息共享和工作上的沟通协调，特别是各行业主管部门要更加主动履职、积极配合，协调解决好基本单位名录库比对和入户登记中的问题，确保我市经济普查工作的高效、有序、统一。市经济普查领导小组及其办公室，要加强督促检查，指导各级普查机构，制订工作计划，落实办公场地，配足人员力量，按照全市的统一安排部署，扎实做好普查工作，确保我市经济普查工作有序推进，顺利开展。
二是人员配备要到位。经济普查工作的技术性和专业性很强，普查人员队伍的业务素质，直接影响到普查工作的质量和效果。按照国家要求，本次普查全面使用电子地图和利用手持数据采集设备（PDA）采集普查数据，技术性和专业性要求非常高。因此，各旗区、各部门要切实加强普查人员的选调、配备工作，抽调业务精、作风硬、素质高、组织协调能力强，特别是精通财务会计和计算机知识的专业人员参加到普查工作中来，同时要强化业务培训，让全体普查人员掌握普查工作的要求、工作流程和实施细则，并熟练使用PDA采集普查数据，为全面开展普查登记工作奠定坚实的人才基础。
三是保障经费要到位。按照《国务院关于开展第X次全国经济普查的通知》精神和《中华人民共和国统计法》有关规定，第X次全国经济普查所需经费，由中央和地方各级政府共同负担，并列入年度预算。因此，不管市、旗两级财政如何困难，对于这样重要的工作任务，都要想方设法筹措资金，确保本级经费足额落实到位。各级财政部门要尽快核准经济普查预算，做到及时拨付，绝不能因经费问题而影响工作正常开展。各旗区、各部门在9月中旬普查培训工作开展前，要确保经费到位率达到60%以上。各级普查机构要坚持厉行节约，做到专款专用。市直有关单位也要根据实际情况，安排必要的普查经费，确保各项工作全面落实，顺利进行。
四是宣传动员要到位。做好经济普查的宣传工作，取得调查对象的支持和配合，是保证普查工作圆满成功的重要前提。市、旗宣传部门要及时制定切实可行的宣传工作方案，充分利用报刊、广播、电视、网络等载体，围绕普查各个阶段的要求开展有针对性的宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解普查的意义、普查的要求和相关法规，动员引导各类普查对象积极参与普查、依法配合普查、据实提供数据；新闻媒体单位要配合各级普查机构，结合各自特点，提供版面、安排时间、开设栏目，因地制宜地开展宣传工作。要通过广泛宣传，全面发动，努力营造领导重视、群众参与、社会关心的良好普查氛围，为普查工作顺利开展创造良好的社会环境。
同志们，第x次全国经济普查工作任务艰巨、使命光荣、责任重大，希望大家振奋精神，加强协作，全面抓紧抓实各项准备工作，高标准、高质量地完成我市经济普查各项工作任务，为推动全市经济社会持续健康快速发展做出应有的贡献！
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