周志凯：在区委五届六次全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话
在区委五届六次全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话
周志凯
（2017年12月29日）
（根据录音整理）
同志们：
这次会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2017年经济工作，部署2018年经济工作，动员和号召全区上下求真务实，真抓实干，奋力推动"知识岳麓""创新岳麓"建设，用实绩书写岳麓贯彻落实党的十九大精神的光辉篇章。下面，我受区委常委会委托，向全会作报告。等会，周凡同志还将传达中央、省委、市委经济工作会议精神，部署明年经济工作，请大家认真领会，抓好落实。
一年来，面对各种挑战和困难叠加的复杂局面，区委紧紧团结全区干部群众，沿着产业融合、产城融合、城乡融合"三融共进"的战略路径，聚焦产业发展主攻方向，始终保持工作思路的连贯性、延续性，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，打下了坚实的产业基础、项目基础、创新基础和群众基础，全区各项工作思路明确、措施具体、推进有力，呈现出蓬勃向上的发展态势。今年地区生产总值迈入"千亿俱乐部"，财政总收入突破"90亿"大关，固定资产投资总量及增速、社会消费品零售总额增速、规模工业增加值增幅、税收质量和进度均排名中心城区第一；名列全国综合实力百强区第64位、投资潜力百强区第25位，分别比去年前移3位、2位。可以说，通过两年探索、奋斗和苦干，区委提出的工作思路得到全面贯彻，取得的成效逐步显现，岳麓发展已经站在一个新的起点。
这一年，我们坚持创新发展，转型升级稳步推进。以供给侧结构性改革为着力点，加快产业发展，湘江基金小镇正式挂牌，恒大童世界、宜家购物中心、华谊电影小镇、湘江欢乐谷等重大产业项目加速推进，岳麓山国家大学科技城、湖南金融中心等重大产业平台加快建设，实现精彩开局。深入实施区校合作战略，中南大学科技园（研发）总部（一期）实现当年立项、当年拆迁清零、当年启动建设、当年基本竣工，在全市项目建设流动观摩中获评一类，得到市委、市政府主要领导肯定。这一年，我们坚持协调发展，城乡品质同步提升。坚持"项目为王"，全年铺排项目445个，腾地万余亩，区域承载功能不断完善；弘扬"工匠精神"，下好"绣花功夫"，润泽园等33个社区提质改造全面完成，在泛珠"9+2"长沙峰会等重大活动中展现一流的城市管理水准，赢得了社会各界的广泛认可；扎实推进美丽乡村建设，谷山村、学华村获评全国文明村镇，城乡融合的格局更为生动。这一年，我们坚持绿色发展，生态优势全面彰显。扎实开展中央环保督察问题整改，31个"水、气、声、土"四大类环境治理项目顺利完成，龙王港等7个黑臭水体整治项目全部竣工；有序推进新三年造绿行动，金星路、岳麓农趣谷等区域绿化实现高标准提质，"宜居在岳麓"的招牌更加闪亮。这一年，我们坚持开放发展，集聚效应充分释放。全年引进50亿元以上项目3个、亿元以上项目9个，获评中国楼宇经济创新示范区，经济外向度不断提高；岳麓科技产业园集聚检验检测企业80余家，获批国家检验检测认证公共服务平台示范区，正式迈入"国家队"行列。这一年，我们坚持共享发展，社会治理不断优化。打赢抗洪救灾保卫战，被评为全省抗洪救灾先进单位；开展"信访积案清零"专项行动，创造了"十九大"特护期间进京非访"零登记"的历史记录；精心组织村（社区）"两委"换届，压实意识形态工作责任制，创新推进城市基层党建工作，党员发展"三三制"办法获评全国基层党建创新优秀案例，区委巡查实现常态化、派驻监督实现全覆盖，稳妥发展环境更加晴朗。经过2017年的奋斗，一个改革创新的岳麓正信心满怀地走向未来，一个政通人和的岳麓正积聚创造辉煌的磅礴力量。
回顾2017年，总体历程是：不寻常、不容易、不简单。我们既取得了积极的成效，也积累了有益的经验。
我们深切地感受到，岳麓正在经历一场深刻的理念创新。发展理念是管方向、管长远的。一年来，通过持续深入开展"产业发展年"活动，推出产业政策、产业基金、产业人才"三驾马车"，既浓厚了产业氛围，又带动了产业集聚；通过不断强化源头治理、全域治理、分类治理、常态治理、制度治理，既破解了城管顽疾，又提升了城市品位；通过固化政策标准、调度机制、司法保障，既确保了项目高效推进，又赢得了各界广泛好评。实践证明，只要我们始终以新理念谋划工作新举措，就一定能以新方法找到克难"金钥匙"。
我们自豪地看到，岳麓正在谋求一次全方位的发展新跨越。一年来，从一项项指标竞相"站高"，到一家家企业相继落户，收获的不仅是攀升的数据，更是发展的底气。从24个指挥部全线突破，到街镇、部门整体进位，赢得的不仅是外界的点赞，更是内心的自信。从国有土地征收稳扎稳打、步步为赢，到集体土地拆迁势如破竹、屡创佳绩，刷新的不仅是岳麓的速度，更是城市的底色。实践证明，只要我们始终坚持在干中争、在争中进，就一定能创造更多"没想到"，赢得更多"新跨越"。
我们振奋地体会到，岳麓正在凝聚一种强大的发展正能量。一年来，面对39.51米创纪录洪峰水位的严峻考验，面对经济形势复杂多变、资源约束趋紧的叠加影响，面对建设岳麓山国家大学科技城的艰巨任务，面对湘江新区城市管理工作全面移交的巨大压力，面对麓山景区整体移交的工作要求，各级领导以身作则、亲历亲为，牵头部门主动担当、全力以赴，所有单位自觉服从、全面参与，全体同志枕戈待旦、持续奋战，广大市民充分理解、广泛支持，充分展示了岳麓基层组织的建设成就、党员干部的时代风采和岳麓人民的整体形象。实践证明，只要我们始终坚持弘扬主旋律、传播正能量，就一定能有效聚合一切积极因素，不断打开发展新格局、创造事业新境界。
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足：产业转型升级还需"补课"，主导产业优势还不够明显，重大项目落地有待进一步突破，现代服务业还要加快发展；对照一流城区，城乡建设、生态环境改善还需"还账"；在一定范围内作风不实、效能不高、执行力不强的现象仍然突出，干部能力培养还得交"学费"，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真研究改进。
一、以党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神为指引，坚定发展信心，积极主动作为
在中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，科学总结党的十八大以来我国经济发展历程，深入阐述我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义，深刻分析当前经济形势，对做好明年经济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点任务的战略部署。总书记的重要讲话，通篇贯穿了马克思主义政治经济学的立场、观点、方法，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，是做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。我们必须以刻苦钻研的劲头"学懂"，以系统全面的方法"弄通"，切实将新思想贯彻落实到岳麓产业融合、产城融合、城乡融合的现代化进程。
领会新思想、拥抱新时代，岳麓要在全国经济高质量发展的历史阶段中主动作为。这次中央经济工作会议不再提"扩大总需求"，将推动高质量发展摆在战略全局的位置，作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。什么是高质量发展？就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。作为省会城区、两型新区，岳麓科教资源密集、开放平台汇聚、生态优势显著、发展空间广阔，推动高质量发展的条件、潜力更为充分。特别是我们大力发展的六大主导产业都是现代服务业，既没有"去产能"的任务，也没有"去库存"的压力。同时，此次会议强调要发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。这有利于我们发挥产业"轻型""新型"的优势，轻装上阵、广纳资源、乘势而上。置身岳麓发展量质齐升的"窗口期"，我们要主动识变、应变、求变，推动岳麓发展朝着质量更好、效率更高、动力更强的方向阔步挺进。
领会新思想、拥抱新时代，岳麓要在湖南创新引领、开放崛起的发展进程中走在前列。省委、省政府顺应新一轮科技变革以及产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进的重大机遇，坚定实施创新引领、开放崛起战略，细化提出四大创新、五大开放行动以及芙蓉人才计划。岳麓作为湖南创新引领、开放崛起主战场，牢固树立"服务高校就是服务岳麓发展"的理念，拿出最好资源、组织最强力量推进区校合作，校地之间共识形成了、氛围浓厚了。过去后湖、中南大学西大门等一个个基础薄弱、形象破旧的城市斑点区域，如今崛起的是一座座科技园区、科创小镇、双创基地。省委、省政府主要领导对岳麓发展密切关注、给予厚望，要求以岳麓山国家大学科技城建设为抓手，挖掘科教优势，打造"知识岳麓""创新岳麓"。这既是千载难逢的战略机遇，更是前所未有的历史大考。我们要坚持新发展理念，走内涵式发展道路，以重任在肩、使命在身的担当精神，奏响"知识岳麓""创新岳麓"的强劲乐章。
领会新思想、拥抱新时代，岳麓要在建设现代化长沙的新征程中奋勇争先。此次市委全会以党的十九大精神为指引，在深刻把握长沙发展新特征的基础上，响亮提出"分三步走"全面推进现代化长沙建设的战略蓝图，这是长沙的省会担当所在、人民期盼所在。置身长沙发展的宏伟目标，我们有足够的底气、充足的信心走在全市前列。从发展基础来看，岳麓经过多年的大开发、大建设，已经站在了"过千亿、再出发"的新起点，已然成为全省122个区县中来势最好、潜力最大、机遇最佳的地区之一。从发展趋势来看，长沙银行等银行总部彰显更大效益，宜家购物中心等产业项目加速推进，透明计算等创新成果接续孵化转化，这些必将带来新的增长点；湘江新区发展模式加快由传统的土地财政、房地产驱动向产业引领和创新驱动转变，这必将带来新的增长量；湖南省检验检测特色产业园集聚效应不断放大，湘江基金小镇加速崛起，特别是我们通过构建服务机制、打造特色品牌，楼宇经济西进岳麓态势更加强劲，这些必将形成新的增长极。全区上下要更加坚定岳麓发展的实践自信、路径自信和前景自信，在建设现代化长沙的新征程中奋勇争先、争创一流。
基于以上分析和判断，做好明年经济工作，必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚定不移抓创新、兴产业、推项目、提品质、惠民生，奋力建设"知识岳麓""创新岳麓"，在全面建设现代化长沙的新征程中贡献岳麓力量。区委考虑，明年地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长11%；固定资产投资增长12%以上；一般公共预算收入增长10%以上，其中地方一般公共预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；同时，按照省、市要求，加快构建高质量发展的指标体系：研发与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重5.5%；产业投资占固定资产投资总额比重35%以上；一般公共预算收入税占比88%以上；单位地区生产总值能耗下降3%以上。
确立这样的目标，是区委经过慎重研究决定的，既与中央、省、市的部署要求相契合，又与我们"十三五"发展目标相衔接，充分考虑了必要性和可行性，既释放奋发进取的信心，持续提升岳麓服务全省、服务全市发展的贡献度；又传递质量第一、效益优先的定力，给产业转型升级腾出更大的空间、留下更大的余地。
明年经济工作实践中，必须坚持"三个不变"，把握"四个聚焦"。"三个不变"：就是坚持打造"知识岳麓""创新岳麓"的战略目标不变，坚持产业融合、产城融合、城乡融合的发展路径不变，坚持保持定力、精准发力、持续用力的奋进状态不变。"四个聚焦"：着力聚焦岳麓山国家大学科技城整治建设，始终以家毫书记提出的"教育兴城、打破'围墙'、创新创业、久久为功"四组关键词为引领，围绕品质提升、合作共创两大工程，全面推进环境提质、平台建设、人才驱动三项任务，确保实现"一年之内眼前一亮"的既定目标；着力聚焦产业发展，产业是岳麓最大的区情，也是最大的希望。要以永远在路上的定力和干劲，持续开展"产业发展年"活动，依托六大功能组团，做强六大主导产业。要以园区经济、楼宇经济、总部经济等为重点，大力开展精准招商、二次招商、产业链招商，不断强化岳麓产业的带动力、实效性、辐射度；着力聚焦民生事业，牢固树立以人民为中心的思想，既尽力而为又量力而行，从细处着眼、从难处入手，做实做优公共安全、公共环境、公共服务三大保障，不断增进岳麓人民的获得感、归属感、幸福感；着力聚焦党的建设，深刻领会新时代党的建设总要求，不忘初心、牢记使命，切实发挥党委统一领导、总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断强化各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
二、深刻把握明年经济社会发展的总体趋势，攻坚克难、乘势而上，促进经济社会持续健康发展
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施"十三五"规划承上启下的关键一年。站在经济总量过千亿的新起点上，做好2018年经济工作，意义十分重大。要以产业发展为着力点，加快建设现代化经济体系。
（一）紧扣"一年之内眼前一亮"的既定目标，全力推进岳麓山国家大学科技城建设。家毫书记在《大学城的兴起》一文中把岳麓山大学城当作"宝贝"，历届区委、区政府也将区校合作当作"梦想"。我们要看到，建设大科城没有标准答案、既定路径，也许我们现在所打的基础、所付的辛劳，很难一下子看到成效，但从长远来看，是功在当代、利在千秋。全区上下要站在历史的高度、全局的高度，以麓山南路综合整治、后湖国际艺术园、中南大学科技园（研发）总部等"十三大"项目建设为抓手，全力推进岳麓山国家大学科技城建设，打造成长沙品质形象的窗口、引领发展的标杆。
扎实推进环境提质。一手抓硬件升级，注重城市双修细节，全力推进麓山南路、潇湘大道，阜埠河路等"四纵十横"整治建设。这里强调的是，要完成家毫书记"一年之内眼前一亮"的要求，麓山南路综合整治是重中之重。要对照既定的时间清单、任务清单、责任清单，按照"整体改造、点状征拆、优化功能、打造节点"的思路，既保进度又保品质，坚定不移地抓好落实，着力打造全省一流的书香路、文明路、智慧路。要根据原状保留区、征拆建设区、提质改造区的不同类别，统筹推进大科城范围内20个社区的提质改造，营造大科城片区的全域美、整体美、特色美。一手抓系统整治，坚持联合执法、严格执法，进一步规范市容秩序，提升维护标准，狠抓斑点整治。特别是要科学规划主次干道各种业态，对片区内的楼宇、商铺进行精准分析、统筹布局，实现业态重构、功能提升、形象升级。按照"舒展主动脉、畅通微循环"的思路，提倡慢行交通、公共交通，有效解决车辆停留、文明交通等问题，真正规范好、管理好大科城。
持续深化区校合作。秉持"服务高校就是发展岳麓"的理念，打破思想认识、行政级别、行业分割的"围墙"，围绕研发、孵化、转化、产业化不同阶段，探索建设责任共担、项目共推、利益共享的发展机制，深度推进区校合作，让更多研发总部、科技成果扎根大科城、落户大科城。要突出"一校一平台"，依托湖南师范大学文化创意、基础教育等专业优势，全力打造后湖国际艺术小镇，带动岳麓教育迈向更高层次。依托湖南大学规划设计、人工智能等学科优势，整合锦绣潇湘、岳麓书城等资源，打造桃子湖高校双创街、阜埠河路创意设计小镇；依托中南大学新材料、信息计算等方面优势，将中南大学科技园（研发）总部打造成为高校师生就地创新创业、成功校友返校创新创业的标杆。
全面实施人才驱动。持续用好芙蓉人才计划、"人才新政22条"等政策红利，不断提升政府"有形之手"的效能，做到政策留人、服务留人、事业留人。针对不同层次人才的差异化需求，在农趣谷探索建设"院士小镇"，吸引包括湘籍院士在内的高端人才入驻；在岳麓科技产业园规划建设"人才公寓"，让广大专业型、实用型人才积极投身岳麓产业发展。同时，依托58众创、梅溪湖创新中心等高标准、集中式众创平台、创客空间，继续推行免费入驻、租金补贴等优惠政策，为广大青年学子创新创业大开方便之门，真正实现"走出校门就是创业园"。
（二）落实省委"产业项目建设年"的要求，驰而不息推动产业转型提质。今年9月，家毫书记在全省产业发展现场推进会上强调，研究产业、培育产业、壮大产业是我们这一代湖南人的历史责任。这次省委经济工作会议，把明年定为产业项目建设年。市委经济工作会议明确提出，要紧紧盯住产业发展这个"牛鼻子""命根子"，全力推动产业升级。区委在第五次党代会就鲜明提出，持续深化"产业发展年"活动，推动产业转型升级。省市的决策部署，更加坚定了我们发展产业的信心和决心，也是我们做强产业的战略机遇。希望全区党员干部、特别是领导干部深刻领会区委良苦用心，抢抓产业变革"窗口期"，全力以赴兴产业。
打造特色鲜明的实力园区。园区是产业发展主战场。通过近几年的努力，园区发展检验检测有基础、有平台、有影响，市委、市政府寄予厚望，将其纳入全市22个产业链条。要树立产业链思维，以产业链整合创新链、人才链、资金链，推动园区朝着专业精致效益的方向发展。要做优做强检验检测，着力"扶"持壮大，发挥生产性服务业的作用，主动对接湖南"五个100"，积极支持中大检测、赛恩斯环保等优质企业筹划上市，推动智能无人系统科创园等项目投产达效。着力"引"大做强，围绕上中下游的不同特点，发挥国家检验检测认证公共服务平台示范区的集聚效应，以"钉钉子"精神引进和组织实施一批具有支撑性、引领性、创新性的好项目，力争全年引进检验检测企业30家，实现检验检测认证及装备制造产值50亿元以上。着力"拓"展延伸，全力打造检验检测公共共享平台，推动与互联网、大数据、人工智能深度融合。着力"创"树标准，主动融入湖南制造强省建设，更加注重标准建设、品牌建设，鼓励检验检测企业积极参与行业、国家等关键性技术标准研究，抢占竞争制高点、赢得市场话语权。要突出专业招商、平台招商、以商招商，依托现有透明计算等项目的核心技术，加快技术应用，延伸产业全链，推动新一代信息技术产业集群式发展。同时，实施片区开发模式，加快规划方案编制，深入推进空间拓园，提升园区发展的承载力。
发展优质高效的楼宇经济。楼宇经济是现代服务业的重要载体，也是岳麓产业发展不可多得的宝贵财富。要一手抓招商，整合湘江新区、园区、平台公司及街道的招商力量，充分发挥经济型专业人才作用，实现一次招商和二次招商的深度融合，着力打造一批重点税源楼宇、专业服务楼宇、对外开放楼宇、双创示范楼宇和社区公共服务楼宇，推动全区楼宇经济差异化、专业化发展。一手优服务，强化党建引领，加快楼宇及总部经济服务体系建设，推进楼宇工作站全面覆盖，为企业提供政策咨询、综合治理、党群建设等楼宇社区化服务，切实提升楼宇入驻率、企业满意率、税收贡献率。把握居民消费升级新趋势，着力推进金茂梅溪湖国际广场等项目建设，加快湘江欢乐谷等项目达效，启动亿达国际健康城、爱尔眼科等项目，促进高端商贸、文化旅游、健康养老等现代服务业发展提速、业态提升。要坚持"房子是用来住的，不是用来炒的"这个定位，统筹拓需求与控供给、优结构与提品质，打好教育、生态的品牌，探索创新多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产业平稳健康发展。
建设实至名归的金融中心。湖南金融中心是岳麓产业的金字招牌，必须擦亮唱响。要强化与湘江新区的合作，在规划定位、产业招商、政策扶持等方面联手联动，主动服务湘江基金小镇建设，助推农业银行、平安银行、浙商银行、财信金控、华融资产等金融机构入驻，打造全业态、多牌照、创新型的金融产业集群。要更加注重精细化服务，实施区域环境专项提质行动，完善各类公共服务配套，主动提供注册登记、产业扶持兑现、就医就学等一站式服务，不断提升金融中心的吸纳力。要立足中部、辐射西部，积极"走出去"，加大政策及环境优势宣传，提升湖南金融中心在业界的影响力，争取省、市对湖南金融中心为全省唯一的金融中心的认同感。要打好防范化解重大风险攻坚战，引导各类金融业态规范有序发展，严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，不断净化金融环境。
（三）对标"十三五"发展目标，全面强化项目建设的支撑作用。当前，岳麓仍是典型的投资拉动型城区，必须保证一定的项目投资规模来支撑经济发展。要把项目建设作为经济发展的"主抓手"，强力推进、务求实效。
项目铺排要谋准谋实。在投资安排上要突出保质保量。从"量"的角度讲，就是要在今年的基础上，铺排项目投资计划492个，计划投资930.48亿元，保持明年12%以上的增速，确保实现"十三五"发展目标。从"质"的角度讲，就是基础设施、社会民生和产业发展项目结构的问题，该优化的要优化，该整合的要整合，确保严谨性、可行性和实效性。特别是政府投资类项目，要按照有保有压的总原则，对上级关注、民生急需、产业配套等项目不遗余力、全力保障。在具体抓手上突出动态管理，研究加强征拆腾地、开工节点、投资进度、服务环节等方面的具体举措，及时解决各类难题，确保项目建设达到预期目标、发挥最大效益。
征地拆迁要务实突破。通过这几年的努力，我们的征拆工作步入了规范化、法治化的轨道，全面扭转了被动的工作局面。要把这些好做法、好作风延续下去，坚持政策标准、调度机制、司法保障"三个固化"，确保扫尾项目在明年5月底前完成清零腾地，新拆项目当年启动、当年清零。特别是要重点攻坚岳麓山国家大学科技城项目，着力破题新生、蜂巢、麓山等国有棚改项目。新启动的项目要在做好用地手续、征拆资金、安置社保"三个到位"的基础上，紧扣时间节点、严守政策底线，做细做实思想工作、集中力量依法推进，确保按期完成工作任务。
项目服务要精准高效。环境就是生产力。要提高服务意识，对于项目建设中的各种问题，符合条件的要"马上办"，手续不完备的要"帮着办"，特别紧急的要"特殊办"，需要勘察的要"现场办"，坚决消除各类"潜规则"，及时解决各类难题。要进一步优化建设环境，当前，一些村（社区）在征地拆迁、项目建设过程中，还存在强揽工程、阻工闹事的现象，对此我们要坚决打击，形成震慑力、彰显正导向。
（四）承接湘江新区城管全面移交的工作任务，推动岳麓城市管理水平再上台阶。作为山水洲城独特风貌的典型代表，岳麓区是市委市政府所在地、湘江新区核心区、高校院所集聚区。上级领导、外地客商、市民群众都喜欢到岳麓走一走、看一看，尤其是省、市重大活动也越来越倾向放在岳麓区。从某种程度上讲，岳麓区代表了长沙乃至湖南的形象。此次湘江新区将城市管理工作全部下放至我区，这是责任所在、使命所系。全区上下要对标一流城区，承接好新区移交的工作任务，全力推动城市管理工作再上新台阶。
彰显城市形象的高水准。按照"接得下、管得好"的原则，全面完成湘江新区城市管理维护移交后续任务，提升城市管理标准，巩固提升非法生产经营场所、在建工地、社会路口等领域的整治成果，对路面、立面、河面等实行全覆盖立体保洁，清除背街小巷卫生死角，让城市的每个角落都干净清爽。聚焦新区四大片区、岳麓山国家大学科技城等区域，加快西二环拓改、麓景路南延线、梅浦联络线等交通干线建设，拉通滨江、梅溪湖等片区瓶颈路、断头路，抓好停车场、公交站、支路网等"微建设"，让居住的人舒适舒服、外来的人舒心舒畅。把社区宜居作为满足市民美好生活需求的主要载体，在精治、共治、法治上下功夫，推进城市基层党建，实现城市"形态"、文化"神态"、市民"心态"内外和谐。
打造绿色发展的升级版。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要端正发展理念，坚决履行生态文明建设责任，打好污染防治攻坚战，绝不能有保护、袒护、维护破坏生态环境的行为，绝不能口头上高唱绿水青山、背地里大搞"黑色增长"。全面落实"路长制""河长制"，持续深入实施大气、水、土壤防治行动计划，立说立行、雷厉风行打赢"蓝天保卫战"，巩固中央环保督察整改落实成果，更加注重后湖、龙王港等黑臭水体整治后续整理和养护工作，高标准建设城市绿道、生态廊道，大力倡导绿色生产生活方式，以"留白增绿"的定力，保护岳麓好山好水好风光。
书写乡村振兴的新篇章。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把实施乡村振兴战略作为新时代"三农"工作的总抓手，加快推进农业农村现代化。深入推进农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，积极运用"互联网+"方式提升农业、发展农村、富裕农民。深化建设美丽乡村，按照"小规模、组团式、生态化"原则，引导农村集中建房，实现村内生产、生活、生态功能的合理分区和服务设施的合理布局。推进"厕所革命"，引领农村生产生活环境全面改善。落实灾后重建三年行动计划，完成湘江大堤、龙王港望月湖段等项目建设，切实增强农村防洪能力。优化莲雨含组团交通路网，实现岳宁大道竣工通车，加速推进学士路南延线、黄桥大道南延线建设，提质改造农村公路，让农民朋友都能享受到城市生活的美好。
