在全市创建全国文明城市总结表彰暨常态化开展创建活动动员大会上的讲话

在全市创建全国文明城市总结表彰暨常态化开展创建活动工作动员大会上的讲话

同志们:

2017年11月17日，是一个载入@@发展史册的日子，更是一个让@@人民感到无比自豪和骄傲的日子。这一天，全国精神文明建设表彰大会在人民大会堂举行，我市以福建省第一的优秀成绩被命名表彰为第五届全国文明城市，这是我市社会文明进程中具有里程碑意义的一件大事、喜事，是全市广大干部群众的荣耀和骄傲。我有幸代表@@人民到北京接受这项至高的荣誉，并与总书记握手，倍感振奋、倍感自豪、倍感光荣！今天，市委、市政府召开大会，就是要总结经验、表彰先进，对巩固和深化创建全国文明城市工作进行再动员、再部署。首先，我代表市四套班子，向受到表彰的先进集体、先进个人、文明经营户和文明市民表示热烈的祝贺！向所有关心支持@@创建全国文明城市工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市广大干部群众，特别是在创建过程中默默无闻、甘于奉献的环卫工人、城管队员、公安交警、志愿者、镇（街道）和村（社区）干部等基层一线的同志们，致以崇高的敬意！

下面，我讲三点意见：

一、创城工作成绩来之不易，荣誉属于全市人民

全国文明城市是综合性最强、影响力最大的城市品牌，是普遍公认的评价一座城市的最高荣誉。成功创建全国文明城市，标志着我市社会文明程度迈上了新台阶，标志着我市经济社会综合发展水平进入了一个新阶段，对于进一步激发全市人民立足新时代，践行新思想，加快推动@@高质量发展，具有十分重要的意义。回顾我市的创建历程，从1994年提出创建文明城市，连续9年获评省级文明城市工作先进市，到2003-2011年连续三届荣获省级文明城市，到2012年市委、市政府正式提出创建全国文明城市目标，2015年获得"全国文明城市提名"，再到2017年成功摘取桂冠，全市上下为之付出了24年的不懈努力。奋斗充满艰辛，成果来之不易，我们既为之振奋和鼓舞，更满怀感激和敬意，倍加珍惜这一荣誉。

文明成于创建，创建成就文明。这些年，我们把文明创建作为推动发展的重要抓手，作为增强实力的现实载体，作为为民谋利的重要途径，认真解决城市建设管理中存在的问题，有力促进了经济社会进步、人民生活改善、城市形象提升和社会风气好转，城市环境更加宜居宜业。我们真切地感受到，@@这座城市正伴随着创城工作的持续深入，悄然发生了由表及里、实实在在的变化。我们欣喜地看到，城市面貌明显改观，我们的街道明显地干净整洁了，交通更加通畅了，公园绿地增多了，人居环境改善了，空气质量提高了，特别是一些长期得不到整治、老百姓非常反感的卫生死角、城市"牛皮癣"、占道经营等难点问题得到了有效治理，整个城市"颜值"越来越高，"气质"也越来越好，得到了上级领导、外来客商的广泛赞誉。前不久，省委常委、省纪委书记刘学新来@@蹲点调研，充分肯定了我市的城市发展基础和城市建设管理工作，认为在全国县级市中属一流；市民素质明显提升，我们持续推进"十大文明新风"行动，现在市民闯红灯、不排队、乱停车、随地吐痰、乱扔垃圾的明显少了，自觉遵守公共秩序、爱护公共卫生的多了，全市全年无违章车辆2013年仅3349辆，2017年增加到17106辆，五年时间增幅高达411%；损坏公共设施、不讲社会公德的少了，自觉参加志愿服务活动、热心公益事业的人多了，全市志愿服务组织如雨后春笋般蓬勃发展，涌现了阳光太太、美丽海岸、海上救援等15个专业服务团队和各类志愿服务队358支，注册志愿者近2.2万名，占建成区总人口的13%，助学、助医、助困等善行义举蔚然成风，广大市民对城市的归属感更强了，对我们自己的城市也更加热爱了，群众都非常支持我们创城工作。这次中央文明委来我市测评期间，正值我市"通街普"，广大市民为了城市的集体荣誉，那么大场的民俗活动悄无声息，非常配合创城的工作，令我们非常感动。这个也侧面反映了全市人民对自己家园、对@@这座城市的热爱；公共服务明显改善，我们持续推进"十个专项整治提升"，新增了大量停车位、文化设施、健身器材等公共设施，加大了农贸市场、交通道路等城乡基础设施的投入，办了一大批群众欢迎的好事实事，从而使创建活动真正贴近了百姓生活，走进了群众心里；干部执行力明显提升，全市广大干部始终保持昂扬向上的斗志，以高度负责的态度推进创城工作。特别是在迎接全国文明城市总评阶段，全市上下全民动员、全员上岗，市四套班子领导带头包街包社区，亲临一线指挥；创城办的同志加班加点、埋头苦干；基层一线的同志，特别是XX、YY两个街道的干部做了大量攻坚克难的工作，充分展现了强烈的工作责任心和良好的精神面貌。实践证明，@@的干部队伍是一支有决心、有恒心的队伍，是一支能吃苦、肯吃苦的队伍。这些成绩，都是实实在在的，看得见、摸得着的，也正是因为取得了这些实实在在的成效，我们做再多工作、付出再多辛苦，也是值得的。对此，我们必须倍加珍惜荣誉，再接再厉，推动文明创建工作迈向更高水平。

二、创城经验弥足珍贵，精神值得发扬光大

创城工作绝不是简简单单地扫扫地、硬化路面，创城的成效也不仅仅是停留在拿到了一块牌子。在创建全国文明城市中，我们收获的不仅仅是物质上的变化，更重要的是精神上的收获，是在创城过程中积累的宝贵经验、彰显的创城精神，激励我们在新的征程中开拓奋进、砥砺前行。

文明创建的生动实践，体现了锲而不舍、志在必得的进取精神，这是我们创建成功的动力源泉。24年来，历届市委、市政府坚持把创城作为一场接力赛、作为一项历史使命来传承，创城决心从未动摇、创城工作从未间断，以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生，逐步夯实了创城的物质基础、群众基础和工作基础。多年来，我们举全市之力，合万众之心，吹响了一轮又一轮创建号角，掀起了一浪又一浪的创建高潮，我们的干部勇于担当，攻坚克难，用执着积淀文明，使梦想终成现实。这也说明，做任何一项工作，干任何一项事业，只要我们保持奋发有为的精神状态和攻坚克难的拼搏精神，遇事不躲避，难事敢担当，就一定能干出成绩，就一定能决战决胜。

文明创建的生动实践，展现了全民参与、众志成城的团结精神，这是我们创建成功的有力保障。"人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"，创城为了群众，创城也依靠群众的支持和参与。我们的创城工作，经历了一个干部群众由怀疑观望到理解认同、再到积极支持和参与的过程。可以说，这本身也是市民素质和城市文明程度逐步提高的一个过程。起初，还有些干部质疑，这是为了获得荣誉，捞块牌子，是为了政绩和形象。但是在实际创建过程中，我们聚焦群众反映强烈的就学、医疗、住房、出行等方面的实际问题，脚踏实地地开展工作，实实在在地解决问题，让广大干部群众看到了创城带来的变化，赢得了广大干部群众的理解、支持和参与，调动了全市上下参与创城的积极性、主动性，许多长期想解决而没有解决的难题得以解决，许多过去想办而没有办成的事得以办成。创建的成功经验深刻地启示我们："上下同欲者胜"，只要全市上下心往一处想、劲往一处使，就能够形成强大的向心力、凝聚力和创造力，我们的各项工作就会不断取得新的更大成绩。

文明创建的生动实践，锤炼了问题导向、真抓实干的务实精神，这是我们创建成功的路径遵循。创建全国文明城市。拼到最后是拼细节，比到最后是比落实。我们始终坚持问题导向，聚焦短板，对症下药，综合施策，注重过程，注重质量。无论是在创建的平常过程，还是冲刺的最后阶段，都坚持从大处着眼、小处着手，从细节抓起，一项一项抓落买，一条一条抓整改，确保取得实效。从我们最终的成绩来看，与其他获评的兄弟县市相比，相互之间差距非常弱小，稍有不慎，就会失之交臂。

@@的创城成功之路彰显了"锲而不舍、众志成城、真抓实干"的创城精神，这也承载着全市上下万众一心、矢志不渝的渴望和追求，凝结着全市人民群策群力、共创共建的汗水和心血，传承着我们@@人敢为人先、爱拼善赢的传统和基因。全市上下一定要大力弘扬创城精神，切实把创城精神转化为推动发展的强大动力，掀起新一轮干事创业的热潮。

三、文明无止境，务必保持常态长效

文明创建只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。我们开展文明创建的根本目的，是以创建活动为载体，不断推动城市品质和市民素质的"双提升"，让人民群众生活得更加美好。成功创建全国文明城市，我们可以自豪，但不能自满；我们可以自信，但不能自负。荣誉既是我们过去努力的结果，更是未来前行的动力。

从全国文明城市创建来看，今后我们面临的是文明城市之间的更高层次竞争，每年都要接受复查，参加城市文明指数测评；每三年要重新复评、末位淘汰。我们要清醒地看到，对照文明测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，无论是"硬件"还是"软件"，我们都还存在一些经不起细挑的环节、经不起细究的区域、经不起细评的行为。所以，我们绝不能用一块奖牌来掩盖问题，绝不能用一块奖牌来否认差距，也绝不能用一块奖牌来粉饰不足。比如，城市精细化管理水平不高，老旧小区物业管理、背街小巷环境治理、农贸市场管理、垃圾分类处理以及占道经营、摆摊设点等方面还存在着薄弱环节；很多工作一抓就好转、一放就反弹，还存在着搞突击的情况，创城的长效机制还没有真正建立起来，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，改革体制，建章立制，持续用力加以解决。我们要深刻认识到，创城不易，守城更难，逆水行舟，不进则退，文明创建工作不能丝毫放松，要坚决破除松口气、歇歇脚，甚至完成任务的思想，继续保持旺盛的创建热情，做到工作不松、标准不降、力度不减。

要高点定位、统筹规划，拓展文明创建新领域。要坚持把加强思想政治引领工作摆在首位，在学懂弄通做实十九大精神上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用新的发展理念和新时代发展战略推进城市建设管理工作，推动文明创建工作向更深层次、更高水平迈进。要把培育和践行社会主义核心价值观融入文明创建的全过程，深入开展各种形式的特色主题实践活动，不断加强诚信教育，推进移风易俗，打造志愿服务品牌，把核心价值观转化为人们的情感认同和行为习惯，让群众在深度参与中提升文明素养，推动形成向上向善、诚信互助的社会风尚，不断助推城市文明进步。

要落细落小、巩固提升，提高城市管理精细化水平。如果一座城市管理跟不上，再好的硬件设施也难以发挥作用。管理出秩序，管理出文明。前段时间，我们通过集中整治、强力推进，取得了阶段性的成果，但是一些工作一松就会反弹。我们必须乘着创城成功的东风，因势利导，加强管理，把势头给巩固下来，推动风化俗成。要持续抓易反弹、难巩固问题的整治，重点围绕城市交通秩序管理、市容环境卫生管理、占道经营等问题，着力"治堵""治脏""治乱"，进一步提升城市管理水平。

要深化改革、常态创建，坚持为民创城。建设美好家园、让市民享受幸福生活，是创城工作的执着追求和根本目的。当前，我们的工作方式仍然存在"一阵风""运动式"等"不严不实"的做法。市委、市政府对此高度重视，去年创城迎检期间，就作了专门调研，形成了具体的改革实施意见。刚才，@@副市长解读了《关于进一步加强城市管理构建全国文明城市创建长效机制的意见》，对如何从体制机制上解决问题作了全面部署。一是将市城市管理综合考评中心整合到市委文明办（创城办），由市委文明办牵头推进城市管理和创城工作；二是打破原来"两镇两办"区域内主干道由市级统一发包，其他区域由各个社区自己管理的模式，将"两镇两办"辖区作为一个整体，统一发包管理，推行市区市政环卫绿化河道管养一体化；三是对城管"重心下移"工作进行优化，明确以属地管理为主，将人、财、物交由镇街管理；四是加强城市"双修"工作，通过实施民生补短板项目，充分发挥市属国有企业先导性、支撑性作用，重点解决停车场、老旧小区、农贸市场、市民公共活动空间等城乡基础设施短板。各级各部门要强化大局意识，加强协作配合，切实推动改革落地见效。

同志们，全国文明城市既是一份荣誉，更是一份责任。荣誉属于过去，责任不可懈怠。全市上下要以今天的表彰大会为新的起点，进一步振奋精神、坚定信心，以人民满意为追求，巩固创建成果，提升创建水平，在新的起点上再创佳绩。