全域旅游示范县创建推进会讲话
全域旅游示范县创建推进会讲话
同志们：
今年12月份，省里就要组织考核组来我县验收评定省级全域旅游示范县创建，接下去国家旅游局也要组织考核组来我县验收评定国家级全域旅游示范县创建。自6月29日召开全县创建国家全域旅游示范县动员大会以来，在各乡镇（街道）、各部门的共同努力下，我县旅游交通环境和旅游环境不断改善，旅游产品不断丰富，公共服务不断提升，旅游市场秩序规范有序，全域旅游示范县创建工作得到有效推进。刚才陈璠局长通报了目前全域旅游示范县创建工作进展情况，并对下一步全域旅游创建工作做了部署，我都同意，希望各乡镇（街道）和各相关部门抓好落实。下面我再讲三点意见：
一、要高度重视存在的差距额差距
全域旅游创建工作在大家的共同努力下，稳步向好，工作成果值得肯定，部分单位创建热情值得赞扬，但在全域旅游工作推进中仍然存在的一些问题，还是要引起我们的重视。
一是体制机制不优。我县现行的旅游管理体制与全域旅游发展要求不适应，机制体制三项必备项均未建立，这是不能的失分项（1.党政主要领导挂帅的全域旅游组织领导机制、工作机制和决策机制；2.建立部门联动工作机制，合力推进全域旅游发展；3.建立与全域旅游发展相适应的旅游综合管理机构），也尚未制定出台支持全域旅游发展的综合性政策、支持旅游发展的用地专项政策等文件。
二是资料收集不及时。在前期工作中个别部门、乡镇（街道）人浮于事，对既定的工作重部署、轻落实，导致工作抓而不实，推而不动，积极性不够。在初步的全域旅游台账收集中，个别部门（建设局、农业局）工作态度不端正，交的材料不全，完成速度慢，实属领导不重视，下面不做事的现象，导致整个创建速度变慢。
三是产业融合不够。目前我县旅游创客基地、果蔬采摘、工业旅游、文化旅游等新业态还处在初级状态，旅游与运动休闲产业融合的旅游产品很少，文旅、农旅、工旅和红旅融合产品不强，在全域旅游中得分不高，为失分较大项。
四是服务水平不高。全县旅游基础设施，公共服务设施建设以及旅游管理等方面近年来虽然发展迅速，但还不足以适应旅游发展的需求。缺乏统一的、功能设施较完善的县旅游集散中心，各景区、乡村旅游点车停场、道路、公厕、标志标牌等配套设施还不健全，特别是旅游厕所工作推进缓慢（旅游厕所这项内容丁政县长在全域旅游创建动员大会上用了将近10分钟的时间进行了强调和说明，但这项工作截止目前除了两个汽运中心有所推进外，A级景区村庄要新建的14个旅游厕所推进还是比较缓慢的，刚才陈局也已经分析说明了原因，关于旅游厕所这个问题希望旅游部门抓紧拿出方案和建议，到时候我们再召集相关部门进行研究解决），40个A级景区村庄建设推进不平衡（一些乡镇对A级景区村庄创建不重视，未将创建工作布置到村，督促指导工作不到位，村庄旅游配套设施建设进展进展缓慢），智慧旅游建设滞后，旅游大数据中心尚在建立，3A级以上旅游景区未能实现流量实时监控、及时发布，主要涉旅场所尚未实现无线网络覆盖和视频监控全覆盖等。
二、要充分认识创建的重要意义
入选国家全域旅游示范区创建是我县旅游发展的契机，是我县提升城市品质，优化人居环境、投资环境和做优做强旅游业的一项重要举措，是与我县"四个全面"试点县建设工作相辅相成的。县委县政府始终高度重视示范区创建，将推进国家级全域旅游示范区创建写入今年的《政府工作报告》，列为县委、县政府今年重要工作之一。施书记在前两天书画节开幕式上又发出了号召，我们用四年时间打造一个"美丽浦江"，浦江人有信心再用四年的时间打造一个"繁荣浦江"、一个"富强浦江"，推进全域旅游示范县创建就是推进"繁荣浦江"和"富强浦江"建设。
具体实施情况怎么样，刚才旅游局陈璠局长已经向大家做了汇报，大部分单位是积极主动的，如浦阳街道、檀溪镇、大畈乡、郑家坞、县交通局、县农办、县招商局、县市场监管局、县综合执法局、县水务局等单位都积极主动和县全旅办沟通汇报，并按时高质量完成创建资料的收集。特别是县交通局承担了"旅游交通"15项指标任务共计135分的创建任务，可以说任务很重，动员大会后县交通局就确定联络员主动到全旅办对接创建任务，认真收集每一项创建项目的资料并及时上报全旅办，并大力推进"山上浦江美丽交通环"项目建设、汽运中心的第三厕所和汽车西站的旅游厕所改建等指标项目，为我县全域旅游发展奠定了便利的旅游交通环境。但有些部门和乡镇根本不重视全域旅游创建工作，工作联络员不明确，考核指标不清楚，创建计划未制定，该提交的材料未提交，有些建设项目和创建标准有明显差距，也很少主动想办法去解决去推进。11月份省里来就要来考核验收，只剩两个月左右的时间，可以说时间紧任务重，容不得我们半点马虎，各单位要高度重视，在这两个月时间里集中精力抓好各项创建任务，力争在今年拿下全域旅游创建。
三、要切实把各项工作落到实处
围绕打造国家全域旅游示范县的目标，深化旅游综合体制改革，加快推进项目建设，加大旅游开发力度，全面创响"诗画浦江"旅游品牌。重点抓实抓好以下四个方面的工作:
1.围绕创建目标，多项工作再加快。对照创建标准，逐项落实创建任务。一是加快完善体制机制。要加快制定出台必备条件中的3项体制机制、支持全域旅游发展的综合性政策、支持旅游发展的用地专项政策（县政府马上要出台做好"坡地村镇"建设用地试点项目的实施意见）和重大旅游项目目标责任制和主要领导挂钩联系制度等政策文件，请县府办和县旅游局要抓紧研究制定出台各项制度，确保体制机制等政策评定项目不扣分。二是加强智慧旅游建设。"全域旅游大数据中心"单一来源采购事项已经县政府办公会议研究通过，希望县旅游局抓紧实施"全域旅游大数据中心"建设，力争早日建成互联互通的旅游大数据中心，提高我县旅游信息化水平，全力推进完成景区、景点视频监控全覆盖和免费Wi-Fi全覆盖。要抓紧建立各景区微信公共服务平台、智能语音导游系统，为游客提供旅行便利。三是加快创建进度。11月省旅游局将来我县开展省级全域旅游示范县的验收评定，由于部分创建任务未具体落实到位，整个创建进度变慢，为确保创建进度的有序推进，国庆节后，两办将加强全域旅游推进工作的督查，对进度较慢的工作和单位将予以通报，特别要重点关注我刚才提到的提交材料不积极的单位。希望各相关单位按照具体实施方案，细化内容、明确时限、落实责任，确保各项任务措施落到实处、按时完成。
2.围绕旅游供给，产品体系再丰富。一要加快A级景区创建。冷坞花谷已完成国家3A级旅游景区的考核验收；岩头镇礼张村、黄宅镇渠南村、大畈乡建光村完成3A级景区村庄的考核验收。下一步要重点推进神丽峡景区、茜溪悠谷轻度假区、环通济湖慢生活区国家4A级旅游景区创建工作和40个A级景区村庄创建工作。10月底县旅游局要全面完成40个A级景区村庄验收工作，请各乡镇（街道）抓紧推进A级景区村庄的基础设施和配套设施建设。二要深化乡村旅游建设。乡村是全域旅游的基础，我们要做好"旅游+美丽乡村"文章，我们要遵循乡村发展规律，以景区化示范村、旅游特色村、农家乐民宿村等为载体，以村级党员干部为引领，以广大村民为主体，进一步美化乡村环境，营造"村在景中、人在画中"的境界，让每一个乡村都是一幅田园风景画，助推全域旅游快速发展。同时加快打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游新模式、新形态，串点成线培育新光马岭茜溪线、悠然南山神丽线、多彩平湖双姑线、秀美前吴山水线、郑宅嵩溪古村线、仙华宝掌登高线等六条乡村慢生活旅游带。三要做好产业融合工作。先是加快旅游商品开发。要依托本地独有的特产、产品，开发具有浦江地域特色的旅游商品。我县非物质文化遗产十分丰富，大多可以作为特色旅游商品进行开发，如麦秆画、麦秆扇、剪纸、火腿甚至板凳龙，我们要鼓励非遗传人、农民、工人再创业，邀请行业专家对产品的批量化制作、包装、销售进行指导，形成旅游产业链，提高旅游综合效益。其次是加强农旅、工旅、文旅融合。目前我县就农旅的葡萄游形成了特色游，工旅、文旅未能形成良好的旅游氛围。我们的中国书画节、全球华语诗歌大赛、江南第一家的祭祖、八月初一试水龙以及我县三大产业水晶、绗缝、挂锁等项目都能很好的与旅游相结合，形成优质的文旅、工旅项目，吸引更多的游客来浦体验。
3.围绕全域发展，服务体系再完善。一要强化基础设施建设。不断改善各景区、乡村旅游点外部交通环境，实施旅游交通景观带建设，完善旅游交通指引系统，全力打造快速便捷的旅游交通网络，让浦江成为全省交通最便利、最通达的县。要在"慢游"上做文章，推进生态绿道、生态廊道建设，完善公共自行车系统，建立"慢游浦江"的游览模式。二要优化公共服务配套。加快推进县级旅游集散中心项目选址建设，完善旅游咨询服务体系，逐步实现重点旅游景区、旅游线路咨询服务全覆盖。完善旅游厕所、标识标牌等公共服务体系建设，增加交通标识、导览图等，使旅游标识标牌更加准确、清晰、规范。三要净化旅游市场环境。加强监管平台建设，建立游客满意度测评体系，对景区景点实行动态管理。创新旅游、市场监管、公安、卫生计生、交通等部门综合执法模式，深入开展旅游市场综合整治，严厉打击侵犯游客合法权益的行为，让游客在浦江游得舒心、吃得放心、玩得开心。
4.围绕创建任务，工作职责再明确。一是要加强统筹协调。县全旅办要加强与各部门、各乡镇（街道）的对接联络，积极开展指导，协助各单位完成各项创建评定项目任务。同时，要开展督促检查工作，定期跟进督查，随时掌握工作进度，确保各项创建工作真正落到实处。县全旅办要实体化运作，做到人、财、物、制度四到位。要进一步加强协调力度，确保10月底前基本完成创建相关项目建设和申报台账初稿编制工作，11月份全面完成迎检工作。二是要强化对标意识。各部门、各乡镇（街道）要强化对标意识，对照目标任务和问题短板，全力组织开展好全域"提标"行动。在座各位都是这项工作各单位的分管负责人，你们要以上率下、率先垂范，深入践行一线工作法，做到亲自部署、亲自协调、亲自攻坚，要杜绝领导不重视，下面不做事的情况出现。对推进难度较大的任务，要成立专项工作组专题研究解决，要争分夺秒，强力攻坚，重点突破，确保各项创建任务如期完成。三是要加快项目建设。各乡镇（街道）要把全域旅游与美丽乡村示范县创建、小城镇环境综合整治等工作有机结合，以乡镇（街道）为单位开展查漏补缺，对各条风景线、精品村等点位开展自查与整改工作，未完工的项目加快建设进度，完工的项目进行提升整治建设。同时，相关项目主管部门要加强督查指导工作。
5.围绕创建工作，督查考核再强化。创建全域旅游示范县决不是一个部门的事情，涉及行业多、部门广，是一项综合性系统工作，需要全县上下协调配合、共同努力。各部门、各乡镇（街道）自领任务、认真落实，要围绕全域旅游发展，打破区域、部门和行业界限，加强协调，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的整体合力，共同推进全域旅游示范县创建工作，真正把创建工作融入到各自负责的具体工作当中。各位领导回去后要传达好会议精神，不允许再出现推诿、扯皮的事情发生，再有发生的，我建议县委考评督查办介入，予以通报，并列入年度目标责任制考核中。领导小组办公室要定期召开工作例会，及时掌握各责任单位工作进度，研究解决创建过程中存在的困难和问题，确保各项工作及时、有效落实，共同推进全域旅游示范县创建工作。
同志们，全域旅游示范县创建工作已箭在弦上，我们要以此次会议为新起点，坚定信心、团结协作、鼓足干劲、敢于破难，为建成国家全域旅游示范县而努力奋斗!
