在全区创建全国文明城市大会讲话

在全区创建全国文明城市推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市创建全国文明城市推进会精神，动员全区上下凝聚共识、再接再厉、顽强拼搏，全力以赴做好创建文明城市临战应考各项工作，确保圆满完成市委、市政府下达的目标任务。下面，我强调三点意见。

一、认清形势任务，坚定创建必成的信心和决心。全国文明城市是一座城市最高综合性荣誉，是体现城市经济硬实力和文化软实力的"金字招牌"，是非常重要的无形资产和战略资源。推进新形势下的创建工作，必须清醒认识严峻形势，直面激烈竞争态势，咬定目标、咬紧牙关、决战决胜。迎接文明创建大考，我们责任重大。融入盐城大市区创建全国文明城市，对推动我区转型发展、集聚发展资源、造福城乡居民，有着十分重要的意义。中央文明办今年下半年将对盐城市进行测评检查，是对三年创建工作总体成效的全面检阅，压力千钧，时不我待。文明城市创建是一项动态性、持久性工作，摘取"金牌"只能靠硬实力和真本事，不能有任何侥幸取胜的心理，更没有任何突击、变通的捷径可走。作为盐城最大的城市区，**所有的创建任务都体现着全市创建水平和质量，所有的分值都将影响盐城测评最终得分，我们肩负的责任重大，来不得半点马虎和懈怠。夺取测评检查全胜，我们有一定基础。近年来，区委、区政府高度重视文明创建工作，切实加强社会主义核心价值观建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，取得一定成效，城市综合竞争力、知名度和美誉度不断提升，特别是正在进行的迎接国家卫生城市复审、全域旅游示范区建设等工作，使城市基础设施建设进一步完善，功能进一步彰显，市民文明素质和城市文明程度稳步提升，为我们创建文明城市奠定了坚实的思想基础和物质基础。圆满完成保分任务，我们还需努力。《全国文明城市测评体系》包括思想道德基础、经济社会发展环境、长效常态创建工作机制3大版块，内含12个测评项目、188条指标，涵盖经济社会各个方面，内容多、要求高、范围广。**虽然有前期良好的创建基础，但城市基础设施、市容环境、市民文明素质距高标准通过测评还有差距，一些动态性强、容易"回潮"的薄弱环节时有反弹。全区上下要坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，全面了解群众所思所盼，通过创建发现问题、解决问题，实打实地优化环境、补齐短板、改善民生，让老百姓有更多获得感、幸福感。

二、找准工作着力点，高水平完成文明城市创建任务。纵观近年来全国文明城市创建的测评检查结果，各家差距很小，咬得很紧，往往一个指标分胜负、零点几分定高低，我们要认真组织"回头看"、"再对表"，坚持创建惠民，对标超差，精准发力，确保高水平完成各项创建任务。一要着力提升市民文明素质。市民群众是城市的主人，融入大市区迎接中央文明办测评，需要全体市民的高度认同和广泛支持，需要塑造积极向上、崇德向善的城市精神。要大力培育和践行社会主义核心价值观，党政机关、事业单位带头，所有干部职工都要熟知社会主义核心价值观"24字"，各行各业、各条战线、各类人群都要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力培树宣传凡人善举和各类道德典型、最美人物，广泛开展志愿服务活动，彰显"厚德**"魅力。要强化舆论宣传，大力宣传文明城市的创建举措、进展和成效，切实增强市民群众主人翁意识和创建信心。二要着力提升城市品质形象。坚持把文明城市创建的任务要求落实到"五个一"战略工程推进中，与年初确定的16项为民办实事工程结合起来，统筹安排，整体推进。要扎实抓好"12+5"创建行动，明确完成时限、质量要求、保障措施，确保每一项整治取得实效。要加强环境整治，重点解决背街小巷、近郊村、老旧小区、污水沟塘"脏乱差"问题，净化城市"门面"。要扎实开展各类秩序整治行动，严查违规行为，特别是交通违章、占道经营、流动摊点等易反复问题，重拳出击，持续打击，保持高压势头，做到依法整治、规范管理。三要着力健全长效常态机制。文明城市创建只有进行曲、没有休止符，既要打好集中整治的"攻坚战"，也要打好防止反弹的"持久战"。全国文明城市"一年一测评、三年算总分"的综合考量，目的就是推动各地保持创建工作常态化、制度化。要转变创建理念和思路，注重标本兼治，坚持建管并重，加快完善长效常态管理，整合管理资源，提高管理效能，一条路一条路整治、一个小区一个小区提升、一个行业一个行业过堂，力争大街小巷一个样、白天晚上一个样、一年四季一个样。

三、全面提高组织化水平，确保创建工作落到实处。创建是责任，更是一项严肃的政治任务。能不能做好各项准备工作，在盐城督查和中央检查中取得优异成绩，是对大家工作作风、精神状态和能力水平的全面检验。全区上下要坚持事在人为、齐心协力、干就干好，确保圆满完成目标任务。要强化责任落实。创建指挥部要强化总调度作用，各部门"一把手"要亲自挂帅出征，协调解决好重点难点问题。各镇、各区（园）要强化属地管理责任，对辖区范围内的文明创建工作负总责，把城乡共建的保分责任分解落实到镇、村干部肩上。专项整治的牵头部门要强化条线保分责任，其他各部门、各单位都要积极参与、主动作为，确保6月底前全面整改提升到位。要抓好协调配合。各创建责任单位要妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要守土有责，又要全力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。对属于自身的工作不等、不靠、不推，积极完成；对属于多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关单位要配合安排，抓好贯彻落实。迎查之前，凡是创建办提出的要求、交办的任务，各镇区、各部门要不谈条件、不讲价钱，不折不扣落实到位。要严格督查问责。优化监督检查机制，定期、不定期开展明察暗访、现场巡访，对重点工作进行跟踪检查，及时发放问题整改交办单，实行"销号"制度。新闻媒体要开辟"红黑榜"，对反面典型予以曝光通报。要认真落实《盐城市创建全国文明城市问责办法》，对市督查连续两次在同一地方失分的，坚决予以问责，决不姑息迁就，确保圆满完成创建保分任务，为全市创建全国文明城市作出应有的贡献。