在省级文明城市创建决战动员会上的讲话

聚心聚力快推进决战决胜求突破

坚决打赢创建省级文明城市这场硬仗

--在全县创建省级文明城市决战动员会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开创建省级文明城市决战动员会，主要任务是深入贯彻落实县第十一次党代会、县委十一届二次全会和全县新型城镇化暨"四城"同创工作会议精神，对省级文明城市创建工作进行再动员、再部署、再加压，进一步造浓氛围、鼓舞干劲、细化措施，全面掀起攻坚热潮，确保创建一举成功。刚才，〔…〕副书记作了很好的工作报告，对创建工作进行了全面动员和部署，具有很强的针对性和可操作性；〔…〕等单位作了很好的发言，展示了良好的精神状态和坚定的信心决心；会上还下发了相关文件，希望各级各部门按照要求认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的省级文明城市创建工作，我再讲三点意见。

一、深化思想认识，切实增强创建省级文明城市行动自觉

省级文明城市是全省综合评价一个城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性荣誉，是具有重要价值的城市品牌，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。特别是当前随着经济社会发展进入新常态、全面深化改革进入攻坚期，对文明城市创建也提出了新的更高要求。各地各部门要深刻领会、准确把握，从政治和战略的高度，进一步加深对创建省级文明城市重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把创建工作作为检验我们是否能打胜仗、善打硬仗的"试金石"，迅速掀起全民创建的高潮，确保创则必成、成则一流。首先，这是落实市委市政府统一部署的刚性任务。文明城市创建涉及经济、民生、生态以及社会文明等方方面面，既是落实全省"两聚一高"的重要载体，也是实现全市"两大目标"的应有之义。上个月，市委市政府组织召开了创建全国文明城市推进会，市委〔…〕书记号召全市上下全力打赢这场新时期"淮海战役"。〔…〕是〔…〕的重要发展版块，但创建工作的基础还很薄弱，是全市各县区中唯一没有创成省级文明城市的县，我们更加有责任、有义务通过扎实有效的创建活动，为全市创建工作多作贡献，尤其是确保不拖全市后腿。其次，这是"四城"创建成功的关键一仗。去年5月份，我们召开了全县新型城镇化暨"四城"同创工作会议，对包括省级文明城市在内的省级园林城市、省级卫生县城以及国家生态县创建工作进行了全面动员部署。一年来，通过全县各级各部门和广大干群的共同努力、合力攻坚、持续奋斗，省级园林城市、省级卫生县城一举创成，这既为我们创建省级文明城市积累了宝贵经验，也打下了良好基础；反之，能否顺利创成省级文明城市，也是对省级园林城市、省级卫生县城创建成果的集中体现、终极检验，因此创建工作只能成功、不能失败。第三，这是加快推进〔…〕科学跨越发展的内在要求。过去，区域发展更多的是依靠政策优势、区位优势，"新常态"下没有了过去的那种政策激励，我们靠什么竞争？我想，现在的竞争更是环境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社会是否文明、管理是否有序、服务是否高效、环境是否宜人。近年来，我们相继创成了省级生态县、省级园林城市、省级卫生县城等等，每一次的创建都倒逼我们工作的提升，正是在一次次创建的目标引领中，〔…〕实现了城乡面貌的日新月异、经济社会的跨越提升。从这个意义上说，省级文明城市创建决不是临时性任务，而是长远发展的需要；决不是一项孤立的活动，而是涵盖各方面工作的系统工程；决不仅仅是为了争一项荣誉、拿一块牌子，而是加快推进〔…〕科学跨越发展、实现"决战决胜达小康、做强做美副中心"两大目标的一项基础性工作。第四，这是满足广大人民群众期盼的惠民之举。经济社会发展到一定阶段，城市居民的幸福指数已不仅仅取决于经济收入、富裕程度等"硬指标"，还取决于自然环境、居住条件、安全状况、市民素质、社会风尚等"软指标"。比如老百姓过去"求温饱"、现在"盼环保"，希望生活环境优美宜居，能喝上干净的水、呼吸上清新的空气。创建省级文明城市，就是要让城市更漂亮、环境更宜居、社会更文明、办事更便捷。因此，创建工作是一项重大的民生工程，创建的过程就是改善民生、为民谋利的过程，就是向高水平全面建成小康社会目标不断迈进的过程。

二、突出重点环节，深入推进省级文明城市创建扎实开展

今年是创建省级文明城市的决战决胜之年，现在距离考核验收仅剩不到7个月时间。各地各部门要紧盯目标任务，坚持问题导向，紧抓薄弱短板，开足马力，一着不让，真正把气力下到关键处、功夫用在刀刃上，确保创建目标如期实现。

（一）坚持建管并重，进一步优化城市形象。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现，也是省级文明城市创建的重要内容。要弘扬工匠精神，以建设功能完善、环境优美、生态宜居的精品城市为抓手，不断巩固和扩大文明城市创建成果。要着力完善基础设施建设。持续加大城市基础配套设施建设和改造力度，对全县公共服务、市政和文化设施进行拉网式排查，破损的要及时修复，缺失的要抓紧补建、整改到位，真正做到功能完善、形象美观。要着力提升城市管理水平。坚持治标与治本相结合、疏导与处罚相结合、整治与管理相结合的原则，围绕交通秩序、建筑工地等重点领域，聚焦存在问题，狠抓长效管理，真正做到整治一个、巩固一个、提高一个，努力实现城市管理全覆盖、常态化。要着力打造宜居良好环境。深入推进城市环境卫生综合整治，以城乡结合部、老旧小区、背街小巷、集贸市场为重点，集中整治乱搭乱建、乱占乱摆、乱倒乱扔等问题，努力营造干净整洁的良好环境。

（二）加强道德建设，进一步提升市民素质。文明城市说到底是人的文明素养在一座城市的全面展示。从我县目前情况来看，市民文明素质还有待提升，随地吐痰、乱丢乱扔、乱穿马路、破坏公物等现象还比较突出。要以创建省级文明城市为契机，加强市民道德教育，倡导社会文明新风，努力实现城市品质和市民素质"双提升"。要实施核心价值观培育实践工程。以学校为突破口，深入开展中国特色社会主义和"中国梦"宣传教育活动，让社会主义核心价值观家喻户晓、人人皆知，融入广大市民群众的思想、工作和生活。要持续开展"〔…〕好人"评选表彰活动，积极组织开展文明单位、文明镇村、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，努力形成弘扬主旋律、传播正能量的社会氛围。要实施市民行为习惯规范工程。充分发挥党员志愿者在创建工作中的作用，引导市民在出行、娱乐、就餐、居住、旅游等日常活动中，严格约束自己行为，让注重文明礼仪、遵守公共秩序，成为每一个〔…〕人的思想自觉、行动自觉。要实施未成年人思想道德建设工程。未成年人是家庭的希望、〔…〕的未来。要充分发挥学校主阵地作用，完善学校、家庭和社会"三结合"教育网络，净化校园周边秩序，促进未成年人健康成长。

（三）注重宣传引领，进一步造浓创建氛围。人民群众是创建的主体。如果广大市民对创建工作不了解、不参与，我们创建文明城市也就失去了意义。这里需要强调的是，问卷调查是省级文明城市创建测评工作的一个重要环节。从问卷调查的内容看，既有对创建效果评价的调查，也有对市民参与度、支持率、满意度的调查。各地各部门要围绕"数量充足、质量精良、主题鲜明"的要求，充分利用各种宣传载体，大张旗鼓，大造声势，让创建的舆论宣传工作"全面升温"，通过全方位、广覆盖、多形式、常态化的宣传造势，提高群众的知晓率、社会的参与度和创建的影响力。

（四）健全长效机制，进一步增进民生福祉。文明城市创建是一项长期任务，不可能毕其功于一役，必须持续用力、久久为功，坚决不能搞"一阵风"，坚持做到创建为了人民、创建成果由人民共享。要把创建工作管在经常、做在日常，从群众最不满意的地方入手，聚焦"医教食住行"等重点领域和公园公交公厕菜场等"三公一场"重点部位，认真抓好实事项目实施，努力让老百姓"得实惠、可感受、更满意"。要从创建较为薄弱的区域入手，加快推进老旧小区整治、棚户区改造等民生工程，让创建更好地造福群众。要从民意最能参与的渠道入手，及时倾听、积极回应群众呼声，问需于民、问计于民，认真查找问题，常态推动整改，变"阶段攻坚"为"长效管理"，避免问题反弹、成效衰减，加快推动创建工作步入常态化、规范化、制度化轨道。

三、全面压实责任，凝聚起创建省级文明城市的强大合力

省级文明城市创建是一项复杂的群众性系统工程，涉及范围广、持续时间长、标准要求高。各地各部门要紧紧围绕全县总体部署和要求，加强领导、精心组织、落实责任，切实形成县委统一领导、党政群齐抓共管、创建指挥部组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的创建工作大格局。

一要强化组织领导，高水平推进。省级文明城市的测评考核，不是一般的走一走、看一看、听听汇报的考核方式，而是聘请专门调查机构，组织专业队伍随机暗访，考核覆盖面广、难度大。要坚持"谁主管、谁负责，谁丢分、问谁责"的原则，县四套班