在乡镇烟花爆竹旺季安全生产专项整治推进会议上的讲话

在〔*〕镇烟花爆竹旺季安全生产专项整治推进会议上的讲话

同志们:

大家好!

今天,我们在这里召开全镇烟花爆竹旺季安全生产专项整治推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,认真落实国家、省、市关于安全生产工作的最新部署要求,分析研判当前我镇烟花爆竹安全生产面临的严峻形势,对春节期间的安全生产专项整治工作进行再动员、再部署、再落实。时间已是2026年2月3日,农历新春佳节近在咫尺,全镇人民正满怀喜悦地准备迎接这个最重要的传统节日。越是在这个时候,我们越要保持清醒的头脑;越是在喜庆祥和的氛围中,我们越要绷紧安全生产这根弦。确保全镇人民能够度过一个欢乐、祥和、安全的春节,是我们义不容辞的政治责任,也是对我们全体干部履职能力的一次重要检验。

安全生产,责任重于泰山;人民利益,高于一切。烟花爆竹虽小,但其安全问题直接关联到千家万户的幸福安宁,关联到我们整个社会的和谐稳定。近年来,在镇党委、政府的坚强领导和全镇上下的共同努力下,我镇安全生产形势总体保持了平稳向好的态势。但是,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,风险隐患依然存在。随着春节消费旺季的到来,烟花爆竹的生产、运输、储存、销售和燃放活动进入高峰期,非法生产经营行为极易抬头,安全风险急剧攀升。我们决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理,必须以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,采取最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,坚决打赢这场烟花爆竹旺季安全生产的攻坚战。下面,结合我镇实际,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识做好旺季安全监管的极端重要性

思想是行动的先导。只有认识到位,行动才能自觉。全镇各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识当前做好烟花爆竹安全监管工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。

第一,这是践行"人民至上、生命至上"理念的必然要求。习近平总书记反复强调,人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。烟花爆竹行业是典型的高危行业,一旦发生事故,极易造成群死群伤,给人民群众生命财产带来不可估量的损失,给无数家庭带来无法弥补的伤痛。我们必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上,把保障人民生命财产安全作为一切工作的出发点和落脚点,以对人民高度负责的精神,抓实抓细烟花爆竹安全监管的每一个环节,坚决守住安全生产的红线和底线。

第二,这是汲取事故教训、防范化解重大风险的现实需要。纵观全国,近年来发生的烟花爆竹安全事故,无一不是血的教训。这些事故背后,往往暴露出的都是安全意识淡薄、主体责任不落实、监管执法不到位等深层次问题。我们必须深刻汲取这些事故教训,举一反三,警钟长鸣。要清醒地看到,我镇地域范围内,部分群众安全意识不强,一些经营者受利益驱使,可能会铤而走险,从事非法生产、无证经营、超量储存等违法违规活动。这些潜在的风险点,就是我们工作的着力点。我们必须坚持问题导向和底线思维,把风险想得更足一些,把措施定得更实一些,把工作做得更细一些,下好先手棋,打好主动仗,坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。

第三,这是维护社会大局稳定、营造良好节日氛围的重要保障。春节是中华民族最重要的传统节日,是阖家团圆、共享天伦的美好时刻。一个安全稳定的社会环境,是人民群众欢度佳节的基本前提。烟花爆竹安全监管工作,不仅是一项安全生产工作,更是一项事关社会和谐稳定的民生工程、政治任务。如果因为我们的工作疏忽,导致安全事故发生,不仅会破坏节日的祥和气氛,更会严重影响党委政府的公信力。因此,我们必须以"零容忍"的态度,对烟花爆竹领域的任何非法违法行为,做到露头就打、绝不姑息,为全镇人民营造一个安定祥和的节日环境。

二、聚焦关键环节,以铁腕手段全面深化专项排查整治

任务已经明确,关键在于落实。我们要严格按照《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规要求,结合上级部门的统一部署,以雷霆之势、霹雳手段,在全镇范围内迅速掀起一场全覆盖、无死角的烟花爆下竹安全生产专项整治行动。

第一,要聚力源头管控,坚决筑牢"第一道防线"。源头不净,后患无穷。要把好经营许可的"入口关"。应急管理部门要会同市场监管部门,对全镇所有烟花爆竹零售点进行一次全面的资质复核。对不符合安全条件、存在重大安全隐患的,要坚决依法暂扣或吊销其经营许可证;对未经许可擅自从事经营活动的,要立即取缔,并依法予以顶格处罚。要把好产品质量的"采购关"。所有经营户必须严格执行从合法合规的批发企业进货的规定,建立并完善进货查验和销售登记制度,确保所售产品来源可溯、去向可查。要严厉禁止采购和销售不符合国家标准、假冒伪劣以及国家明令禁止的A级、B级烟花爆竹产品。市场监管部门要加大对流通领域产品质量的抽检力度,一旦发现违法产品,要立即追根溯源,一查到底。

第二,要聚力排查整治,彻底织密"安全防护网"。隐患险于明火,防范胜于救灾。排查整治工作必须做到横向到边、纵向到底。要组建强有力的联合执法队伍。由镇应急办牵头,抽调公安、市场监管、综合执法等部门的精干力量,成立联合执法检查组,形成监管合力。要采取"四不两直"的工作方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,通过日常巡查与突击检查、明察与暗访相结合的方式,提升检查的实效性和威慑力。要明确排查整治的重点区域和场所。不仅要紧盯持证的零售门店,更要将排查的触角延伸到辖区内的出租房屋、闲置厂房、农家院落、沿街商铺、集贸市场周边等可能存在非法生产、储存、销售烟花爆竹的重点区域和敏感场所。要发动村(居)网格员、安全协管员的力量,进行地毯式、拉网式排查,确保"不漏一户、不落一处、不留死角"。从近期上级通报的一些专项行动情况看,在全国范围内查办的类似违法案件超过6000件,罚没金额高达上亿元。这个数据触目惊心,也充分说明违法行为的普遍性和顽固性,我们必须保持高度警惕,绝不能掉以轻心。

第三,要聚力执法惩戒,始终高悬"法律利剑"。严管才是厚爱,撒网式的执法只会助长违法者的嚣张气焰。我们必须坚持依法行政,对排查中发现的各类违法违规行为,果断亮剑、重拳出击。要坚持"发现一起、查处一起"的原则。对于无证经营、超范围经营、在许可地点以外储存烟花爆竹、超量储存等违法行为,一经查实,要严格按照《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹生产经营安全规定》等法规的上限进行处罚,该罚款的罚款,该没收的没收,绝不手软。要强化"行政执法与刑事司法"的有效衔接。对检查中发现的非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹,其行为已经涉嫌构成非法经营罪、危险物品肇事罪等犯罪的,要坚决做到第一时间固定证据、第一时间移送司法机关处理,形成强大的刑事打击震慑力,让违法犯罪分子付出沉重代价,在全社会形成"不敢违法、不能违法、不想违法"的法治氛围。

三、强化组织保障,凝聚齐抓共管的强大工作合力

打赢这场攻坚战,不是某一个部门的单打独奏,而是需要全镇上下同心协力、步调一致的合唱。我们必须进一步压实责任、强化协同、营造氛围,确保各项工作部署落地生根、取得实效。

第一,要层层压实责任链条。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂。我们必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,构建起严密的责任体系。镇安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各相关职能部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,各司其职、各负其责。应急管理部门要履行好综合监管职责,加强对专项整治工作的指导和督查;公安部门要加大对非法运输行为的查处力度,并配合做好打击非法经营、维护执法秩序等工作;市场监管部门要严把市场准入关,加强对产品质量的监管;宣传部门要统筹做好安全宣传教育工作。各村(社区)要切实承担起属地管理责任,对本辖区内的安全状况负总责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时,要督促各烟花爆竹经营户严格落实安全生产主体责任,使其真正成为安