在区委常委会全面从严治党专题会议上的讲话

在〔*〕区委常委会全面从严治党专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开区委常委会全面从严治党专题会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真总结2025年全区全面从严治党工作,分析当前形势,研究部署下一步重点任务。刚才,我们传达学习了习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,审议了相关文件,各位常委同志也分别汇报了履行"一岗双责"的情况。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视问题,清醒认识全区全面从严治党面临的形势与挑战

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我区推进高质量发展、谱写中国式现代化〔*〕篇章的重要一年。一年来,在市委的坚强领导下,区委常委会坚决扛起管党治党主体责任,全区各级党组织和纪检监察机关认真履职尽责,推动全面从严治党取得了新的阶段性成效。

一是政治建设的"主心骨"更加坚定。我们始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。区委常委会带头严格执行"第一议题"制度,全年组织专题学习48次,确保党的创新理论入脑入心、指导实践。我们健全完善了党中央重大决策部署闭环落实机制,严格执行请示报告制度,确保中央和省委、市委各项决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。通过强化政治监督和深化政治巡察,一批影响政令畅通的堵点、难点问题得到有效解决,全区党员干部的"四个意识"更加牢固,"四个自信"更加坚定,"两个维护"更加自觉。

二是服务大局的"贡献度"更加凸显。我们坚持以高质量党建引领高质量发展,将党的建设深度融入全区经济社会发展主战场。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下凝心聚力、攻坚克难。预计到年底,全区地区生产总值将突破450亿元,同比增长约7%;一般公共预算收入有望达到40亿元,同比增长10%。这些成绩的取得,根本在于有坚强的党组织作为后盾,有忠诚干净担当的党员干部队伍冲锋在前。强大的组织力和纪律保障,为全区经济社会稳定健康发展提供了最坚实的基础。

三是干部队伍的"精气神"更加昂扬。我们坚持新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向。今年以来,我们围绕重点项目、乡村振兴、基层治理等一线,提拔重用了52名表现突出的干部,调整了18名不适宜担任现职的干部,干部队伍的源头活水得到有效激发。我们持续加强对干部的全方位管理和经常性监督,健全领导干部变动交接制度,让干部在严管下成长、在厚爱中前行。同时,我们坚持"不为我所有、但为我所用"的人才观,通过实施"〔*〕英才"计划,成功吸引了超过200名高层次人才选择〔*〕、扎根〔*〕,为区域发展注入了新的活力。

四是基层基础的"战斗力"更加坚实。我们以"书记领航"行动为总牵引,大力实施基层党组织"强基工程"。截至目前,全区基层党组织总数达到1300余个,在册党员超过2.5万名。我们统筹做好补短板、填空白、提质量、强功能文章,推动新建商品房小区、大型商圈、新兴业态的党组织覆盖率提升至95%以上。通过推动基层工作重心转变,基层党组织在宣传贯彻党的政策、团结服务群众、化解社会矛盾、维护安全稳定等方面的战斗堡垒作用得到了充分彰显。

五是政治生态的"净化器"更加强劲。我们始终保持反腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃。今年1月至11月,全区纪检监察机关共处置问题线索680件,立案215件,给予党纪政务处分221人,其中涉及县处级干部5人,乡科级干部32人,移送司法机关12人。我们深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,查处相关案件85件,处理102人,推动解决了一批群众急难愁盼问题,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。我们持之以恒纠治"四风",巩固拓展学习教育成果,深化整治形式主义为基层减负,全区文山会海现象得到有效遏制,基层干部的负担切实减轻。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照党中央的要求和人民群众的期盼,我区党的建设和全面从严治党工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。主要表现在:一是责任传导仍有温差。有的单位"一把手"对"一岗双责"的认识还不够到位,存在"说起来重要、做起来次要"的现象,压力传导层层递减的问题在少数单位依然存在。二是作风顽疾尚未根除。形式主义、官僚主义问题禁而未绝,不担当、不作为、乱作为的现象时有发生,一些干部干事创业的激情和劲头有所减退。三是重点领域廉政风险依然突出。在工程建设、土地出让、公共资源交易、国资国企等传统腐败高发领域,以及在金融、环保、数据等新兴领域,廉政风险防控体系仍需进一步完善,腐败问题的存量尚未完全清除,增量仍时有发生。四是基层监督网络还不够健全。对基层"小微权力"的监督还存在盲区和死角,村(社区)一级的监督力量相对薄弱,导致一些群众身边的"微腐败"未能得到及时发现和有效查处。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、提高站位、深化认识,准确把握纵深推进全面从严治党的时代要求

党的二十大报告深刻指出,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。习近平总书记反复强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度,深刻认识新时代新征程上纵深推进全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性。

第一,纵深推进全面从严治党,是确保党中央决策部署在〔*〕落地生根的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是我们战胜一切困难和风险的"定海神针"。当前,我们正处在推进中国式现代化建设的关键时期,面临的改革发展稳定任务之重前所未有,遭遇的风险挑战之大前所未有。越是任务艰巨、挑战严峻,就越要坚持和加强党的全面领导,越要发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。只有把全区各级党组织建设得更加坚强有力,把广大党员干部的思想和行动统一到党中央的决策部署上来,才能确保我区的发展始终沿着正确的方向前进,才能把宏伟蓝图一步步变为美好现实。

第二,纵深推进全面从严治党,是推动〔*〕高质量发展、实现跨越赶超的强大动力。发展是第一要务,但离开风清气正的政治生态,高质量发展就无从谈起。一个地方的营商环境好不好,关键看政治生态清不清明。全面从严治党,就是要通过严明纪律、纯洁队伍、优化作风,为经济社会发展扫清障碍、营造环境。一方面,要坚决清除影响发展的"绊脚石",严肃查处在项目审批、政策落实、服务企业中吃拿卡要、推诿扯皮、不作为乱作为等问题,构建亲清政商关系,让企业家在〔*〕放心投资、安心经营、舒心发展。另一方面,要锻造推动发展的"主力军",激励广大干部在新征程上展现新担当、新作为,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,全力以赴拼经济、搞建设、促发展。

第三,纵深推进全面从"严治党,是赢得民心向背、巩固党的执政根基的必然要求。人心是最大的政治。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的执政基础就在于赢得最广大人民群众的衷心拥护。全面从严治党,最终的落脚点就是要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。必须坚持以人民为中心的发展思想,把整治群众身边的不正之风和腐败问题摆在更加突出的位置,下大力气解决教育、医疗、养老、社保、住房等领域的突出问题,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义,切身感受到党的关怀和温暖,从而不断厚植党的执政根基。

三、聚焦重点、精准发力,以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展

做好明年乃至更长一个时期的全面从严治党工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,抓住关键环节,实施精准治理,推动各项任务落地见效。

第一,要突出凝心铸魂,在加强党的政治建设上持续用力。政治建设是党的根本性建设。要始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固拓展主题教育成果,引导全区党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要严明政治纪律和政治规矩,加强对党章和党内法规执行情况的监督检查,坚决同一切违背和动摇党的领导的言行作斗争。要强化政治监督具体化、精准化、常态化,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等党中央重大决策部署,加强跟踪问效,确保执行不偏向、不变通、不走样,真正做到令行禁止、政令畅通。

第二,要注重选贤任能,在锻造过硬干部人才队伍上持续用力。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。要坚持党管干部原则,严格落实新时代好干部标准,把政治标准放在第一位,加强对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察。要把加强党性鉴别贯穿选人用人全过程,既看干部在平时工作中的表现,也看其在重大考验面前的立场和作为。要树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,完善干部考核评价体系,真正让有为者有位、能干者能上。要加强对年轻干部的培养选拔和管理监督,确保党的事业后继有人、薪火相传。

第三,要坚持强基固本,在发挥党建引领作用上持续用力。基础不牢,地动山摇。要持续深化抓党建促乡村振兴,选优配强村(社区)"两委"班子特别是党组织书记,发展壮大新型农村集体经济,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能。要统筹推进机关、国企、学校、医院等各领域党建工作,着力破解"两新"组织党建难题,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要坚持和发展新时代"〔*〕经验",健全党组织领导下的基层治理体系,推动更多资源、服务、管理下沉到基层,让基层党组织有能力、有条件为群众办实事、解难题,成为群众最贴心、最可靠的主心骨。

第四,要深化标本兼治,在推进作风建设常态长效上持续用力。作风问题关系人心向背,关系党的生死存亡。要毫不松懈落实中央八项规定及其实施细则精神,对顶风违纪行为露头就打、寸步不让。要深入开展"扬正气、树新风、促发展,深化'三严三治'作风整顿"活动,重点整治"躺平式"干部,严查破坏营商环境的行为,大力弘扬"马上就办、真抓实干"的优良作风。要持续深化整治形式主义为基层减负,健全基层减负常态化机制,让基层干部有更多时间和精力抓落实。要把党性党风党纪教育融入日常、抓在经常,引导党员干部筑牢思想防线,从源头上涵养风清气正的优良作风。

第五,要坚决反腐惩贪,在营造风清气正政治生态上持续用力。反腐败斗争是一场输不起也决不