副市长在2024年全市秋冬季森林防火会商研判会上的讲话

副市长在2024年全市秋冬季森林防火会商研判会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市秋冬季森林防火会商研判会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，分析研判当前森林防火形势，安排部署秋冬季森林防火工作。刚才，〔…〕同志通报了近期森林防火工作情况，〔…〕同志对下步工作进行了具体安排，讲得都很好，我都同意，大家要抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好秋冬季森林防火工作的责任感紧迫感

森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关生态安全和社会稳定。秋冬季历来是森林火灾高发期，随着天气转冷，森林防火形势更加严峻。全市各级各部门要站在讲政治的高度，深刻认识秋冬季森林防火工作的重要性、严肃性、紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，统一到市委、市政府工作要求上来，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，确保秋冬季森林防火工作万无一失。

（一）做好秋冬季森林防火工作，是践行习近平生态文明思想的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代推进生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，是新时代推进生态文明建设的根本遵循。做好秋冬季森林防火工作，是践行习近平生态文明思想的具体行动，是必须完成的政治任务。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持把秋冬季森林防火工作作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动，作为践行以人民为中心发展思想的生动实践，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，确保秋冬季森林防火工作万无一失。

（二）做好秋冬季森林防火工作，是落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的重要举措。党中央、国务院和省委、省政府高度重视森林防火工作，习近平总书记多次就森林防火工作作出重要指示批示，强调要"坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处"。李克强总理多次对森林防火工作作出重要批示，要求"加强监测预警和应急处置，全力保障人民群众生命财产安全"。省委、省政府多次召开会议，对森林防火工作进行安排部署，要求"坚决守住不发生重特大森林火灾的底线"。全市各级各部门要深刻认识秋冬季森林防火工作的重要性、严肃性、紧迫性，把秋冬季森林防火工作作为一项重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，确保秋冬季森林防火工作万无一失。

（三）做好秋冬季森林防火工作，是推动我市森林资源安全和社会稳定的现实需要。近年来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持生态优先、绿色发展，持续加强森林防火工作，全市森林资源安全和社会稳定形势持续向好。但也要清醒地看到，我市森林防火工作还存在不少问题和短板，一些地方和部门对森林防火工作重视不够，一些领域森林火灾隐患仍然突出，一些群众反映强烈的森林火灾问题还没有得到有效解决。秋冬季历来是森林火灾高发期，随着天气转冷，森林防火形势更加严峻。全市各级各部门要深刻认识秋冬季森林防火工作的重要性、严肃性、紧迫性，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，确保秋冬季森林防火工作万无一失。

二、聚焦重点难点，全力推进秋冬季森林防火工作

秋冬季森林防火工作，是一项系统工程，涉及面广、任务重、要求高。全市各级各部门要聚焦重点难点，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，全力推进秋冬季森林防火工作。

（一）要全面排查整治，确保隐患清仓见底。秋冬季森林防火工作，排查整治是稳固防线的基础。全市各级各部门需高度重视，以高度的责任感和紧迫感，全面深入地开展森林火灾隐患排查整治工作，确保每一处隐患都得到彻底清理。一要全面排查，不留死角。遵循"横向到边、纵向到底、全面覆盖、无遗漏"的原则，组织专业队伍，利用现代科技手段与传统方法相结合，对林区、林缘地带、重要设施周边等关键区域进行拉网式排查，确保隐患排查无盲区、无遗漏。二要全面整治，精准施策。针对排查出的隐患，建立详细的隐患台账，实行"一患一档、一患一策"，明确整治责任单位、责任人和整改期限，采取工程治理、生物阻隔、人工监控等多种手段，确保隐患整治措施精准有效，逐一销号。三要全面消除，闭环管理。对已完成整治的隐患，组织复查验收，确保整治效果；对短期内难以彻底消除的隐患，制定长期监控和逐步消除计划，实施动态跟踪管理，确保隐患最终得到彻底消除，形成隐患排查、整治、消除的闭环管理体系。

（二）要聚焦重点难点，确保火源管控到位。秋冬季森林防火，火源管控是预防火灾的重中之重。全市各级各部门需集中力量，精准施策，确保火源管控无死角、无盲区。一要聚焦重点区域，实施精准防控。针对森林火灾高风险区域，如自然保护区、风景名胜区、国有林场等，增设检查站点，加密巡查频次，严格管控进入林区的人员和车辆，严禁携带火种入山。二要聚焦重点时段，强化应急响应。在森林火灾高发时段，如干旱季节、节假日、农事活动高峰期等，启动特别防火期机制，增加巡逻力量，延长巡逻时间，实施全天候监控，确保火情早发现、早报告、早处置。三要聚焦重点人群，加强宣传教育。针对林区居民、游客、野外作业人员等高风险人群，开展形式多样的森林防火宣传教育活动，普及防火知识，提高防火意识，引导其自觉遵守防火规定，减少人为火源引发的火灾风险。

（三）要健全长效机制，确保防火工作常态长效。建立健全森林防火长效机制，是实现防火工作科学化、规范化的关键。全市各级各部门需从制度建设入手，构建全方位、多层次的防火工作体系。一要健全责任机制，压实防火责任。明确各级政府、林业部门、应急管理部门及基层组织的防火职责，层层签订责任书，将防火责任落实到人头、地块，形成齐抓共管的良好局面。二要健全监管机制，强化日常监管。建立森林防火监测预警系统，利用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等技术手段，实现对林区火情的全天候、全方位监控。同时，加强执法检查，严厉打击违法用火行为，形成有效的监管震慑。三要健全考核机制，严格考核问责。将森林防火工作纳入年度绩效考核体系，制定科学合理的考核标准和办法，定期开展防火工作检查评估，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、失职渎职的严肃追责问责，确保防火工作各项措施落到实处，防火工作常态长效。

三、加强组织领导，确保秋冬季森林防火工作取得实效

秋冬季森林防火工作，是一项重大政治任务。全市各级各部门要加强组织领导，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，确保秋冬季森林防火工作取得实效。

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视森林防火工作，将其作为一项重要的政治任务