在2026年市委农村工作会议上的讲话

同志们:

今天,市委召开农村工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和考察时重要讲话精神,认真落实中央和自治区党委农村工作会议的部署要求,总结过去一年的工作,分析当前面临的形势,安排部署今年乃至"十五五"开局之年的"三农"工作。刚才,会议对先进集体和个人进行了表彰,希望受到表彰的同志珍惜荣誉、再接再厉,全市各级各部门要以先进为标杆,形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

过去一年,全市上下坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委工作要求,攻坚克难、砥砺奋进,"三农"工作呈现出稳中有进、持续向好的发展态势。粮食生产再获丰收,现代都市农业品牌影响力持续扩大,乡村建设行动扎实推进,农村改革释放新活力,农民收入实现新增长,脱贫攻坚成果得到有效巩固。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是自治区党委正确领导的结果,是全市广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果。在此,我代表市委,向全市奋战在"三农"一线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我市农业农村发展不平衡不充分的问题依然存在,农业产业链条不够长、农村基础设施和公共服务仍有短板、农民持续增收的基础还需进一步夯实。面对这些问题和挑战,容不得丝毫懈怠。今年是"十五五"规划的开局之年,做好"三农"工作意义重大、责任重大。全市上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,奋力推动我市农业农村现代化再上新台阶。

下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻领会做好新时代"三农"工作的重大意义

党的十八大以来,习近平总书记就做好"三农"工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,科学回答了新时代"三不"工作的一系列重大理论和实践问题,为做好新时代"三农"工作指明了前进方向、提供了根本遵循。强国必先强农,农强方能国强。没有农业农村的现代化,就没有整个国家的现代化。对于〔*〕市而言,"三农"工作是经济社会发展的"压舱石",是全方位推动高质量发展的战略后院。

必须深刻认识到,抓好"三农"工作是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动。农业农村工作是关系国计民生的根本性问题,始终是全党工作的重中之重。全市各级党组织和广大党员干部要从政治高度看待"三农"问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来,不折不扣推动各项政策举措在〔*〕落地生根、开花结果。

必须深刻认识到,抓好"三农"工作是实现高质量发展、构建新发展格局的必然要求。〔*〕市作为区域中心城市,推进城乡融合发展是构建新发展格局的关键一环。广袤的农村既是巨大的消费市场,也是重要的生产要素供给地。只有把乡村的巨大潜能激发出来,把乡村建设成为宜居宜业的美好家园,才能为全市经济社会发展提供更加坚实的支撑和更加广阔的空间。

必须深刻认识到,抓好"三农"工作是满足人民群众对美好生活向往、促进共同富裕的现实需要。共同富裕最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农民富则〔*〕富,农村稳则〔*〕稳。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦农民群众急难愁盼问题,持续拓宽农民增收致富渠道,加快补齐农村民生短板,让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、聚焦重点任务,奋力谱写乡村全面振兴的崭新篇章

做好今年的"三农"工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照市委"十五五"规划《建议》的部署,统筹发展和安全,坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。

第一,在夯实农业根基保障粮食安全上展现新作为。粮食安全是"国之大者",任何时候都不能掉以轻心。要坚决扛起粮食安全的政治责任,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",确保耕地保有量不低于191.80万亩,永久基本nT保护面积不低于158.14万亩的红线。要千方百计稳定粮食生产,确保全年粮食播种面积稳定在121万亩以上、总产量稳定在69.2万吨以上。深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,大力推进高标准农田建设,力争到2025年全市高标准农田建设规模达到210万亩。强化农业科技支撑,深入实施种业振兴行动,加快推进《〔*〕市粮食种业高质量发展三年行动实施方案》落地见效,力争主要粮食作物良种覆盖率稳定在95%以上,培育20个以上具有自主知识产权的优质新品种。大力推广应用北斗农机自动导航驾驶系统、多旋翼植保无人机等先进装备,让粮食生产的科技含量越来越足。

第二,在推动产业升级促进提质增效上实现新突破。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。要做大做强现代都市农业,持续实施品牌创优计划,聚焦葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等"六特"产业推动全产业链开发,提升产品附加值。要构建"6+6"品牌体系,力争年内新认定"三品一标"农产品30个。要大力发展绿色农业,深入推进国家农业绿色发展先行区建设,推广测土配方施肥、水肥一体化、病虫害绿色防控等技术,力争蔬菜绿色高质高效技术推广普及率达到95%以上。要加快数字技术与农业深度融合,推动近4000栋设施温棚完成数字化升级,建设一批智慧农场、数字牧场,以新质生产力赋能农业现代化。要强化项目带动,加快推动贺兰现代智慧果蔬5.0产业园、晓鸣股份〔*〕"智慧蛋鸡"全产业链等45个年度重点项目建设,为产业发展注入强劲动力。

第三,在建设宜居宜业和美乡村上迈出新步伐。要深入学习运用"千万工程"经验,以乡村建设行动为抓手,由点及面,连线成片,整体提升乡村风貌。要持续深化农村人居环境整治提升,巩固农村卫生厕所普及率跃升至93%的成果进一步提高生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率。要加快补齐农村基础设施短板,推进通路、通水、通气、通网等工程,优化教育、医疗、养老等公共服务供给,让农村具备更完善的现代生活条件。要提升乡村治理效能,大力推进数字乡村建设,加快"千兆乡村""5G乡村"工程,推广"党建+大数据+乡村振兴"等治理平台提升乡村治理的精细化、智能化水平。力争到2026年底,试点地区的数字乡村建设取得显著成效,城乡"数字鸿沟"加快弥合。

第四,在拓宽增收渠道促进共同富裕上取得新成效。增加农民收入是"三农"工作的中心任务。要把保障和改善农村民生、促进农民农村共同富裕作为工作的出发点和落脚点。要稳定和扩大就业增收,通过建设就业帮扶车间、培育高素质农民等方式,让更多农民实现就地就近就业。要深化产业带动增收,推广"龙头企业+合作社+基地+农户"等利益联结模式,让农民更多分享产业链增值收益。要激活改革赋能增收,稳妥推进农村宅基地制度改革,深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济,让农民的"沉睡资产"活起来。要强化政策保障增收,用好"富民贷"等金融产品,落实好各项惠农补贴政策,确保政策红利精准直达。力争农村居民人均可支配收入增速继续高于城镇居民。

第五,在巩固脱贫成果深化对口协作上筑牢新防线。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。要严格落实"四个不摘"要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,