在创建省级文明县城领导小组(扩大)会议上的讲话
在创建省级文明县城领导小组(扩大)
会议上的讲话
刚才,XX同志对创建文明县城工作进行了详细的安排部署;环保局、XX镇、县委办等3个单位负责人分别作了表态发言,有目标、有措施、有信心,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲四点意见。
第一,思想认识要统一到位。文明县城是最能反映一个地区市民素质、经济发展、环境质量等综合实力的重要标志也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。文明县城的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大,涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面,涉及到各行各业。可以说,抓住创建文明县城就是抓住了精神文明建设,乃至整个经济社会发展的"牛鼻子"。应当看到,创建省级文明县城,是提升XX综合竞争力的有效途径,更是推进XX提速发展、加速跨越的重要举措。目前,县域经济发展的竞争愈来愈激烈,这种竞争,已不仅仅是经济实力的竞争,最重要的是一种环境、文化的竞争,说到底是一种文明的竞争。只有具备了良好的发展环境,才会有凝聚力、吸引力和竞争力。实事求是地讲,我们XX的区位优势和县域竞争力很不明显,比工业发展,与兴平市相差有20-30年;论现代农业,与毗邻的杨凌相差加大,仅从农民人均纯收入来讲,XX与杨凌相差高达一千多元;从第三产业看,餐饮、住宿等商贸服务业及特色旅游没有形成一定的影响力,不论是XX群众,还是外来客商,大多都去杨凌就餐。因此,当前我们加快"两富两美"新XX和"五区"建设,既是提升硬实力,更是提升软实力;既要切实做好经济工作,为精神文明建设提供物质基础,又要切实做好精神文明建设工作,为经济工作提供有力保障。创建省级文明县城,就是很好地突破口和重要抓手,是推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众的过程。通过创建,就是要使城市的基础设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面都得到改善和提升,为XX打造一张分量更重、含金量更高的"城市名片",使我县在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。
因此,全县各级各部门站在战略和全局的高度,站在"XX发展平台再造、XX发展内在所需"的高度,充分认识创建省级文明县城的重要性,主动担责、勇于担当,把创建工作作为一项全领域、多层次、持久性的系统工程来抓,掌握主动权,打好攻坚战,提升竞争力,力争早日创建成功,为建设"两富两美"新XX奠定坚实基础。
第二,工作方案要细化完善。创建省级文明县城,从专业角度上讲,就是完成对应的指标和标准。这次省上对《文明县城测评体系》进行了重新调整,我们要吃透上级精神和要求,对照新的《测评体系》,逐条逐项细化各项指标任务,明确分工,落实责任,做到早部署、早安排、早落实。一要细化工作方案。今天会上印发的《实施意见》和《任务分解》,这是我们创建文明县城的时间表、路线图和任务书。各责任单位要根据每年的推进任务,有针对性地制定工作方案,把工作任务分解成一项项具体任务、一个个可操作的具体步骤,明确完成时间、工作标准和具体措施,并严格按照时限要求,一件一件落实,一点一点积累,确保创文工作一步一个脚印,一年一个台阶。二要实施对标管理。各单位要严格对照指标体系要求,实施对标管理,一项指标一项指标抓好落实,做到人员、资金、措施"三到位",机构、任务、职责"三落实",进度、质量、效果"三确保",力促创建各项指标任务如期完成,为创文达标打牢坚实基础。三要严格质量标准。从文明县城《测评体系》内容来看,大部分是硬任务、硬指标,稍有差错就会扣分,甚至"一票否决"。各级各部门要本着从高定位、从严标准、从快推进的要求,确保各项测评指标全部完成、全部达标,绝不能打折扣、降标准、拖延误事,真正创出优势、创出水平、创出品牌、创出口碑。
第三,宣传引导要有力有效。创建文明县城,是一项群众性实践活动,最终目的是提升市民文明程度,提高群众幸福指数。因此,广大市民的理解、关心和参与是创文工作的基础和关键所在。从我县近年来的一系列创建活动来看,无论是创建国家卫生县城,还是创建园林县城和环保模范县城,总让人感觉宣传氛围不浓,教育引导力度不大,群众知晓率、参与度不高,"一头热一头凉"的现象比较突出,使创建效果大打折扣。这次创建文明县城活动一定要把宣传教育、发动群众作为一项重要内容来抓,充分调动广大群众参与创文的积极性和主动性,最大限度凝聚方方面面的智慧和力量。县创文办要把宣传贯彻创建活动始终,精心制定宣传计划,持续加大宣传力度,努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的生动局面。宣传部门要认真研究群众需求,多开设与群众交流互动的栏目和活动,引导广大群众提出意见建议、开展交流研讨,参与文明创建、践行文明要求。各部门、各单位要充分利用好各自的宣传文化教育阵地,在系统、行业及与部门相关联的大众群体中,广泛开展创建文明县城宣传教育活动,大力宣传创城知识和文明礼仪知识,形成创建文明城市社会化大宣传格局,使创建文明县城工作家喻户晓,深入人心。同时,要发挥舆论监督,表扬先进、鞭策落后,引导广大干部群众比学赶超,争当创城工作排头兵,不断凝聚创建文明、参与文明的强大正能量。这里,我强调两点:一是公益广告宣传作为创建文明县城验收的一项重要指标,市上将在9月底进行专项检查,请县创文办抓紧落实。二是9月17日市文明委下发了开展"三个文明"(文明用语、文明服务、文明形象)进机关活动实施意见,请县文明办牵头制定我县相关文件,并做好督查落实。
第四,督查问责要从严从实。任务已经明确,关键重在落实。县创文办要发挥牵头抓总的作用,做好协调、督促、指导等各项工作,每半年组织召开一次创建文明县城工作通气会,通报进展,分析形势,全面掌握进展情况,保证创建工作扎实开展、顺利推进。县创文办、县联合督查室、县考核办要充分发挥职能作用,建立督查通报、定期报告、检查评比、考核奖惩制度,做到一月一督查,一季一通报,对在创建工作中一心干事、成绩突出的单位和个人予以表彰,相反,对工作不力、行动迟缓、不能按进度完成指标任务的单位,要进行通报批评;对工作不负责任、不能完成承担的创建工作任务、严重影响我县创建工作大局的,将从严追究单位主要责任人的责任。县考核办要将省级文明县城创建工作纳入年度目标考核范围,按照创建文明县城考核办法对任务完成情况进行严格考核,实行"一票否决",通过严格的督查问责,确保创建工作扎实高效开展。