在全区创建文明城市动员会上的讲话

在全区创建文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神，对我区新一轮文明城市创建工作进行动员部署，铆足干劲，全力以赴，全面打赢创建全国文明城市攻坚战。刚才，大家一起观看了《暗访纪实》创文专题片，根美同志作了工作部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。大中镇、城管局、市场监管局、公安局和住建局作了很好的表态发言，体现了参与创建的积极姿态，希望大家说到做到、坚决执行。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想认识，以志在必得的信心投身文明城市创建

党的十八大以来，习近平总书记对做好城市工作和创建文明城市工作作出了一系列重要论述，在党的十九大报告中明确提出"深化群众性精神文明创建活动"的要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提高政治站位，凝聚思想共识，切实增强投身大市区创建全国文明城市的思想自觉和行动自觉。

创建全国文明城市是推动高质量发展的需要。众所周知，全国文明城市是我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是最有价值、最能叫响的城市品牌。可以说，全国文明城市创建与"强富美高"字字关联，与全省提出的"六个高质量发展"紧密吻合，是一项牵一发而动全身的龙头工程。我们要切实强化政治意识、大局意识和担当意识，在坚持发展第一要务的同时，积极投身全国文明城市创建，以社会主义核心价值观为引领，抓重点、补短板、强弱项，对内增强凝聚力，对外扩大影响力，在推进均衡性中实现高质量发展，为**城市发展和文明进步添光增色。

创建全国文明城市是坚持以人民为中心的需要。文明城市创建的核心要义是为民惠民。搞创建决不仅仅是为了拿一块牌子、得一份荣誉，而是要让群众切实感受到**城市的繁荣昌盛和文明进步。顺应人民群众日益增长的美好生活需要，是我们开展创建工作的民意基础和动力源泉，要把"为民创建"作为根本宗旨，以"群众需要"为标尺，用"人民满意"来衡量，让群众从整治中看到变化、从创建中得到实惠，让人民生活得更幸福、更美好、更文明，真正创成一个群众高度满意、百姓高度认可的文明城市。

创建全国文明城市是全面建成小康社会的需要。全面建成小康社会，不仅是物质文明的"小康"，更是精神文明的"小康"。从全国文明城市测评体系看，12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，与江苏高水平全面建成小康社会指标体系6大类53个指标有许多相关联。我们要深刻把握新一轮全国文明城市创建新内涵新要求，以系统化思维高质量推进创建工作，在全面整治与精细管理上下狠功夫，努力把文明城市创建打造成最大的民心工程和德政工程，使创建活动走进群众心里、融入市民生活，激发广大市民以主人翁的担当，支持和参与城市建设发展，为争当全市全面建成小康社会排头兵提供重要支撑。

创建全国文明城市是积极融入大市区的需要。**城市未来发展的定位，是打造大市区的副中心，投身大市区创建全国文明城市是理所当然的应有之意、应有担当。随着"高铁时代"来临，我们将进一步融入大市区的交通圈、经济圈、文化圈和生活圈，融入大市区创建全国文明城市，更是对我区推动产业转型、改善城市环境、造福城乡居民，具有十分重要的意义。我们要以创建全国文明城市为契机，主动融接大市区，承接部分功能转移，丰富城市功能内涵，提升市民生活质量，为融入大市区拓展新空间、激发新动能。

二、坚持问题导向，用精准务实的举措推进文明城市创建

**通过多年创建实践，做了大量卓有成效的工作，但对照创建标准和群众期盼，仍有较大差距。我们要始终保持清醒头脑，牢固树立"开局就是决战、起步就是冲刺"的紧迫意识，切实把各项工作抓早、抓紧、抓细、抓实，勇当全市创建工作的排头兵。

一要夯实硬件基础。坚持更高标准，树立长远眼光，统筹推进城市道路交通、公园绿地、文化休闲等基础设施建设，持续提升城市功能。对城市硬件设施方面的问题，相关部门要对照创建标准，组织拉网式排查，逐项修缮、增补、提升，确保城市设施配套再完善、不失分。要坚持创建与惠民相结合，既要加快推进**高铁站、文化会展中心、名人馆等在建重点工程，又要紧扣与文明城市创建关系大、与群众利益关联度高的公共服务需求，每年排出一批为民办实事工程，既尽力而为，又量力而行，努力让创建成果普惠于民。

二要优化城市环境。市容市貌干净整洁、公共秩序井然有序是文明城市的基本要求，也是创建的关键环节。要主动策应文明城市创建，聚力实施"三治三化"专项行动，把整治脏乱差作为重点任务，全面推进城市管理提升。要认真排查历次省、市来丰测评暴露出来的突出问题，重抓城区河道、老旧小区、集贸市场、后街背巷、城乡结合部以及近郊村等关键部位，注重标本兼治，推进综合治理。要加强学校、医院、商场等重点路段、重点时段的长效管理，加大交通违法行为执法检查力度，推动交通秩序有明显改观。要加强违法建设整治，对群众反映强烈的各类违建坚决依法清理，切实杜绝出店经营、占道经营，规范户外广告、门面招牌，合理疏导流动摊点，使城市容貌更加清爽。要严格落实河长制，实行污染防治、水系修复、岸旁造景"三管齐下"，彰显"水清岸绿"之美。要加快新建一批公共停车场，引导发展立体式机械车库，启动建设智能停车平台，提高停车资源利用率，更好方便群众出行。要扎实推进"厕所革命"，与发展全域旅游、提升公共卫生水平相结合，高标准新建和改造一批公厕，清理主城区范围内的旱厕，实现分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保的目标。要大力推进网格化管理，科学划分网格单元，明确网格管理对象、管理标准和责任人，推动网格化管理全覆盖，促进城市管理更加高效便利。

三要提升市民素质。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。提升市民素质是创建文明城市的根本任务，既要注重管理约束，更要注重培育引导。要大力弘扬社会主义核心价值观，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建全过程，渗透到创建各领域，使创建工作体现出思想内涵和价值导向。要广泛学习宣传《盐城市民文明16条》，加强社区、广场、公园、车站、景区等公共场所的文明提示、文明劝导、文明监督，让注重文明礼仪、遵守公共秩序成为每一个**人的行动自觉。要树立榜样示范引领，彰显"厚德**"魅力，放大"**好人"效应。广大党员干部要坚持以身作则，从自身做起，让讲文明成为个人的自觉修为，做文明创建的带头人，促进社风民风进一步转变。

四要推动全域创建。创建文明城市是提高全社会文明程度的重大举措，不仅包括城市，也包括农村，必须坚持统筹兼顾、城乡联动、协调推进，结合正在实施的乡村振兴战略，将创建的触角向农村延伸，让城乡居民共享文明创建成果。要着力完善农村基础设施，围绕基本公共服务功能配置标准化建设，全面提升农村教育、文化、卫生、养老等公共服务水平，加大交通、水电、网络、厕所革命、休闲健身、垃圾污水处置等投入力度，不断改善农村生产生活条件，让农民群众在家门口就能享有更多的优质高效服务。要着力优化农村生态环境，加大集镇沿路、沿街、沿河环境秩序整改力度，加强农业面源污染防治和畜禽养殖污染治理，高标准推进"一片林"工程，建设天蓝地绿水清的美丽家园。要以点带面推进特色田园乡村建设，加快完善村庄建设规划，扎实推进农村康居工程，探索田园综合体新模式，打造一批全省有影响的特色田园乡村。要着力塑造文明乡风，加强农村精神文明建设，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，广泛开展星级文明户等文明评比，引导群众革除陈规陋习，丰富群众精神文化生活，推动城市文明向乡村延伸辐射。

三、压紧压实责任，众志成城形成创建文明城市合力

创建文明城市是一项系统工程，更是一项严肃的政治任务。做好这项工作，是对全区干部工作作风、精神状态和能力水平的再次全面检验，必须加强组织领导，形成通力协作、齐抓共管的工作格局。

一要严格落实创建责任。创建指挥部要强化总调度作用，各部门"一把手"要亲自挂帅出征，协调解决好重点难点问题。各镇、各区（园）要强化属地管理责任，对辖区范围内的文明创建工作负总责。各创建责任单位要妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，在矛盾面前敢抓敢管、善于创新思路，在挑战面前敢闯敢试、敢于动真碰硬，做到矛盾不上交、困难不推卸、问题不回避，在创建中锤炼过硬作风、提升能力本领。

二要建立健全工作机制。创建文明城市是一次重要的实战考验，需要强有力的工作机制作保障。区里专门成立了创建十大专项工作组，由相关区领导牵头分条线推进各项创建工作，各工作组和创建办要切实履行职责，加强统筹协调、组织推进、宣传策划、督查考核等工作，大力提高组织化程度。各责任单位也要成立相应的组织机构，将创建任务与职能工作同部署、共推进。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想，强化大局意识，服从统一指挥，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，确保不折不扣完成创建任务。

三要广泛动员社会参与。强化宣传造势，利用主阵地、新媒体进行全方位、多形式、常态化宣传造势，全面提高群众的知晓率、社会的参与度和创建的影响力。要创新参与渠道，发挥数字化城管平台作用，开展"文明随手拍"活动，搭建全民参与的文明创建平台。要大力开展志愿服务，推动互帮互爱、守望相助，营造我为人人、人人为我的社会风尚。要丰富创建活动，深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等各类评比活动，推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，激发全社会参与创建的热情。

四是强化督察考核评比。开展高频率的督促检查，采取交办任务、逐项过关等办法，确保第一时间落实，出现问题第一时间整改。要加大创建考核力度，引入第三方测评机制，测评结果及时在媒体公开发布，确保创建工作考核公开透明。区纪委、监委要全程参与创建，对行动迟缓、落实不力、影响创建大局的，严肃追究相关领导和直接责任人的责任，绝不姑息迁就。区人大、区政协要围绕创建工作组织专题调研和视察，督促创建任务落实。要把创建工作作为检验党委政府工作成效的重要方面，与开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、解放思想大讨论活动紧密结合起来，努力把创建的过程转化为密切干群关系、转变作风、提升效能、树立形象的过程。

同志们，新一轮文明城市创建工作已经全面启动，全区上下必须全力以赴、持续发力，抓铁有痕、踏石留印，靠硬实力和真本事，打赢创建文明城市攻坚战，为高质量创成全国文明城市作出新的更大贡献！