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在县2022年安全生产工作会议上的讲话

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同志们:

刚才,会议通报了去年我县安全生产工作开展情况,表彰了2021年度安全生产先进集体、先进个人和先进企业,并安排部署了今年全县安全生产重点任务,签订了2022年度安全生产目标责任书。同时,志华同志传达了全省安全生产工作会议精神。希望各乡镇、各部门严格按照目标责任要求,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好今年全县安全生产工作提两点要求:

一、进一步增强做好安全生产工作的责任感

县委、县政府历来高度重视安全生产工作,始终把安全生产放在第一位,摆在突出位置,强化"隐患就是事故,安全生产没有淡季"的工作理念,深化"党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督"的工作格局,紧盯重点行业领域抓整治,突出重点时段节点抓防范,着力营造安全氛围抓宣传,全县安全生产形势继续保持平稳、向好态势,为全县经济持续发展和社会和谐稳定提供了可靠的保障。但我们也要清醒地认识到,当前全县安全生产工作与县委的要求和人民群众的期望相比,还有较大差距,安全生产形势依然严峻,仍存在一些不容忽视的问题:一是个别乡镇、部门和企业安全发展理念和安全红线意识不强,对安全生产的要求没有真正落实到具体行动上。二是企业的主体责任没有真正落实到车间和岗位上,个别企业安全措施不完善、不落实,现场管理混乱,安全隐患长期得不到有效整治。三是道路交通危险点(段)多,道路交通安全管控压力大,事故控制难。四是部分高危行业经过多年粗放式发展,聚集了许多安全风险和隐患。再加之一些企业由建设期转入生产期,生产要素发生变化,安全风险增加。对此,我们绝对不能掉以轻心,绝对不能有丝毫的懈怠,要进一步强化责任担当,时刻把安全责任记在心里、扛在肩上、抓在手上,采取切实有效措施,坚决堵塞安全漏洞,消除事故隐患,持续巩固扩大安全整治成果,维护安全和谐稳定的良好发展环境。

二、不折不扣做好2022年安全生产工作

2022年是认真贯彻"四个扎扎实实"重大要求,深入落实"四个转变"发展思路,扎实推进青藏高原旅游名县建设的关键一年。做好今年的安全生产工作,对于巩固经济社会发展良好势头,为党的二是大和省第*次党代会胜利召开创造良好环境,意义十分重大。为此,我们要紧紧围绕今年的安全生产工作总体要求,重点抓好以下工作:

一要围绕一条主线。围绕各类事故期数、死亡人数和直接经济损失"零增长"这条主线,克服种种模糊认识,牢固树立"安全第一"的观念;克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战的观念;克服侥幸过关心理,牢固树立"隐患险于明火"的观念;克服麻痹松懈思想,牢固树立安全生产无小事的观念,努力实现由"要我安全"向"我要安全"转变,"事后处理"向"事前预防"转变,"被动监管"向"主动监管"转变,做到安全生产每一个环节都抓好抓细抓实,安全生产每一项措施都抓好抓细抓实,不断推进全县安全生产形势由持续稳定好转向根本性好转目标迈进。

二要抓好两个责任。"管生产必须管安全,管业务必须管安全,管经营必须管安全",这就是对"一岗双责"最明确的解释。要明确部门安全监管职责。进一步理清安全生产综合监管与行业监管职责的界限,明确各乡镇、各部门安全生产和职业健康工作职责,建立安全生产权力清单、责任清单,实现履职尽责依法依规、安全管理没有盲区。要明确市场主体安全主体责任。继续督促各类市场主体严格履行法定义务,建立完善全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单和生产经营全过程安全责任追溯制度,将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间,做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位",并对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入,形成较为完善的责任网络。

三要明确三个事项。抓安全生产工作怎么严格都不过分,怎么强调都不过分。各乡镇、各部门要把安全生产当成大事来抓。对安全生产要多问、多管、多抓、早抓,做到薄弱环节胸中有数,重大隐患及时排除,着力解决好重生产、轻安全和重建设、轻安全问题。要把安全生产当成要事来抓。安全生产事关全局,安全生产出了问题,经济建设、社会稳定都将受到影响,一定要在制度、资金、队伍等方面为安全生产工作提供良好保障。要把安全生产当成急事来抓。对安全生产中的重大问题要立即协调、及时解决,特别是在招商引资、项目规划和建设上要突出"安全"两字,在重大安全隐患整治上要突出"责任"两字,保证各项安全措施落实到位。

四要做好四项工作。进一步夯实安全生产工作基础,深入开展安全生产标准化建设,促进安全管理、设备管理、作业现场、操作过程标准化。要加大安全投入。抓好安全生产专项资金使用管理,引导鼓励企业加大安全生产投入。同时,强化监管执法能力建设,优化执法资源配备,提升装备水平和执法能力,积极推进执法规范化、信息化。要加强应急救援建设。不断加大应急执法检查力度,完善应急体系,强化应急响应,确保应急救援队伍稳定,应急处置组织有力、处置科学。要深化宣传教育。深入开展安全生产宣传教育,广泛宣传习近平总书记关于安全生产的重要讲话、安全生产法律法规和政策措施,提高全民安全生产意识,营造关爱生命、关注安全的社会氛围。由县安委会办公室负责,采取举办专题讲座、编印宣传手册等方式,充分利用新闻媒体、报刊杂志、宣传栏、微短信等宣传平台,全方位、多层次开展宣传、讲解,提高社会的知晓度。要筑牢安全防线。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,明确和落实单位和部门主要负责人的安全生产第一责任,确保安全生产各项工作贯彻有力、落实到位,形成人人有任务、个个抓安全的工作格局。县委、县政府将继续实行重大安全事故"一票否决"制,对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的乡镇和单位,实行一票否决,并严肃追责,绝不手软。

五要抓好五项治理。继续深入开展重点行业、重点领域专项整治活动,加大隐患排查治理,努力减少各类事故总量,坚决防范遏制重特大事故。要突出抓好交通运输安全。严格落实"五整顿、三加强"、"三把关一监督"责任,严格执行"五不两确保"承诺,加强对客车、校车、旅游用车、城市出租车、公交车的监管,严厉打击非法载客行为,强化邮寄快递、易燃易爆品运输车辆的查堵力度,确保安全监管措施落实到位。要突出抓好工矿商贸、危险化学品、烟花爆竹专项治理。依法严厉打击矿山企业无证开采、油气管线占压乱挖、烟花爆竹无证经营等非法违法行为,并强化对危险化学品、城镇燃气的安全监管,实现按章操作、规范操作。要突出抓好建筑施工专项治理。督促建筑施工企业经常性排查生产隐患,特别是要着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为,严禁违法分包、转包和以包代管等行为发生,严防垮塌等事故发生。要突出抓好人员密集场所消防安全。以生产经营单位和人员密集场所为重点,全面检查商场、市场、歌厅、学校、医院、寺院、社会福利院等的安全防范措施落实情况,依法查处安全出口封堵等违法违规行为。适时开展应急预案演练,提升应急处置能力。加强对集会、文娱、商业促销等活动的安全监管,严防踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要突出抓好行业领域安全专项整治。组织开展农业机械、特种设备、食品药品、电力、教育、水利、旅游等行业领域安全专项整治,认真排查事故隐患,确保隐患漏洞整治到位,确保不发生生产安全事故,保持全县和谐稳定发展。

同志们,安全生产事关重大,保障安全事在人为。让我们在省州党委、政府和县委的正确领导下,坚持科学发展、安全发展、稳定发展,强化依法治县,狠抓责任落实,确保安全生产形势持续稳定。

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