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在全县重点难点信访问题调度会上的讲话

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同志们:

今天,我们召开全县重点难点信访问题专题调度会,主要目的是进一步统一思想、提高认识、明确思路、压实责任,加快重点难点信访问题化解工作,营造和谐稳定的发展环境。刚才市委信访局**涛科长给我们解读了相关信访政策,为我们做好信访化解工作提供了很好的政策支撑;县委信访局**通报了我县8个重点难点信访问题,相关单位和乡镇(社区)对应进行了发言,**书记作了具体部署、提出了相关工作要求,大家讲的都非常好,为我们开拓了思路、明确了方向。下面,我就进一步做好我县重点难点信访问题再提四点意见:

一、提高政治站位,深化"三个认识",增强化解重点难点信访问题紧迫感、责任感

信访工作关系群众切身利益、关系社会和谐稳定,是一项基础工程、政治工程、民心工程,做好信访工作意义重大、责任重大,必须不断增强做好信访工作的政治责任感,全力以赴保安全、护稳定、促和谐,为经济社会发展营造安全稳定的环境。

1.要充分认识到化解好重点难点信访问题是职责所系。发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任。今年是党的二十大胜利召开之年,也是我县工业两年倍增和"三年翻两番"的关键之年,必须统筹抓好经济发展、信访维稳工作,做到"两手抓、两手硬、两促进"。各级领导干部要深刻认识到"位子就是担子",把做好信访维稳工作摆在更加突出的位置,作为一项极端重要的政治任务和义不容辞的职责使命,扛牢社会稳定职责,以实际行动维护好我县经济社会高质量跨越式发展的坚实基础。

2.要充分认识到化解好重点难点信访问题是发展所需。过去一年,全县上下聚焦主责主业,忠诚履职尽责、积极担当作为,信访形势总体平稳、大局可控。但从刚才的通报的问题来看,我县信访形势依然严峻。8个重点难点信访问题中不乏越级访、缠访闹访、重复信访等问题。这些信访问题主要集中在征地拆迁、社会建设等经济社会发展的核心领域。可以说,做好这些重点、难点信访问题化解工作,对于推进城市建设步伐、塑造良好城市形象具有重要意义。尤其是今年我们提出了民生稳县战略,各级领导干部要把高质量做好重点难点信访问题化解作为"稳县"的重要内容,切实为我县经济社会发展创造和谐稳定环境。

3.要充分认识到化解好重点难点信访问题是民心所在。信访工作是党委、政府联席人民群众最密切、最直接、最具体的一项工作,也可以说是送上门的群众工作。高质量做好信访化解工作,是党和政府凝聚民心的重要举措,是维护人民群众的合法权益的具体体现,更是民心所向。要自觉把群众观点、群众路线贯彻信访工作全过程,始终坚持人民至上,不断完善了解民情、集中民智、维护民力、凝聚民心的工作机制。要始终站稳群众立场,采取有力措施和科学方法,抓住"事要解决"这个根本,把握思想引导这个关键,采取依法依规这个途径,有力有效化解重点难点信访问题,真正解决好老百姓的烦心事,切实维护人民群众的合法权益。

二、聚焦目标任务,狠抓"三个环节",提高化解重点难点信访问题针对性、实效性

重点难点信访问题属于久治不愈"疑难杂症",要狠抓"找病根""开药方""看疗效"三个环节,提升工作的针对性、实效性,更好推动矛盾化解、案结事了。

一要深入分析"找病根"。围绕全县未化解到位的重复访、越级访和缠户访等重点难点问题,进一步梳理分析难以化解原因,重点在工作机制、干部作风、方式方法等方面找一找、查一查。要看各级各部门有没有"上下一盘棋",既各负其责又通力协作,如果不是这样,而是推诿扯皮、争功诿过,势必造成政策空转、预防不力、监管缺位。要看相关干部在化解信访矛盾过程中作风实不实,对棘手问题是否存在不担当、不作为,能躲则躲、能拖则拖,甚至将矛盾问题上交等问题。有的部门和干部在工作中有时讲客观理由和历史原因多,从本单位和自己身上找原因少,没有认真去改进工作方式方法,这实际上是一种没有担当的体现,是形式主义、官僚主义在作怪。要深入分析以往工作方法策略是否得当、举措是否有力,在哪些方面还需要改进。我们要深刻认识到,重点难点信访问题长期得不到解决,表面是信访人员"无理取闹",导致不能有效解决,根子上还是在我们工作机制、工作作风、工作方法等方面还有差距。

二要因病施策"开药方"。找清楚每个重点难点信访问题症结之后,对症下药是关键,要落实好"一人一策"管控化解措施。要强化源头管控,对个别思想顽固的,要落实专人负责、重点防范,特别是在全国"两会"、党的二十大等重大活动、敏感节点期间,要严格实行"日报告""零报告"制度,对异常情况早发现、早报告、早处置;对紧急重大信访事项急事急报、特事特报、大事快报,真正做到信息灵敏畅通、反应快速及时、措施果断有效,确保不出任何纰漏。要把握工作主动,充分发挥县、乡、村维稳信息员、网格员等力量,加强信息收集,及时预判预警预防。特别是包案县领导,要全面了解包案信访问题前因后果、信访诉求和信访人的思想动态等信息情况,及时掌握一手资料,确保掌握信访工作的主动性。同时,要借鉴棚改扫尾百日攻坚成功做法,充分挖掘信访人的社会关系,做好思想动员工作,助力信访问题有效化解。要强化协同配合,充分汇聚各乡镇、各部门、各单位合力,通过"领导包案接访解决一批、落实属地管理责任解决一批、夯实主体责任解决一批、部门联动共同解决一批、加强信访力量督办一批、司法介入社会调解一批、公安依法依规打击一批、解决处置不力问责一批"的"八个一批"措施,全面化解各类信访问题。

三要全程跟踪"看疗效"。对已化解的信访事项,要定期开展"回头看",防止老问题"死灰复燃";对已上报待审核的信访事项,要加强协调对接、强化跟踪盯办,确保加快化解销号;对正在推进化解的信访事项,要及时跟踪了解信访人的思想动态,出现不稳定因素时,要因地制宜调整工作策略。要健全信访工作事前督查、跟踪督查、事后督查全过程督查工作机制,重点加大对重点难点信访问题督办力度,督促有关部门以更大力度、更实举措、更高效率,积极为群众排忧解难。

三、要强化底线思维,树牢"三种意识",推动重点难点信访问题化解高质量、见成效

意识决定行为,行为决定结果。面对重点难点信访问题,必须牢固树立法治意识、责任意识、创新意识,不断提升信访工作成效。

1.要树牢法治意识。习近平总书记强调,要坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。信访作为一种民主制度,是宪法和法律赋予公民的一种基本权利,其发展的根本途径是法制化。要强化法治宣传,让群众明白"处理信访问题在基层不在上级,解决信访问题靠法规不靠领导",坚决防止形成"大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决"的错误导向,依法引导群众逐级、有序上访,形成信访人依法维权、理性信访的社会氛围。要严格按照《信访条例》相关要求,严格规范信访各环节工作,做到依法依规处理到位。大力推进"阳光信访",推进信访事项办理公开透明、诚心诚意接受群众质疑和监督。要整治信访秩序,坚守工作底线,对过高要求和无理诉求的要旗帜鲜明表明态度,防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。对采取非法串访、严重扰乱社会秩序的,要严格依法处置,树立正确信访导向。

2.要树牢责任意识。近年来,我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路,对信访工作进行责任再分解,切实形成全县上下齐抓共管的大格局。各乡镇、城市社区管委会要按照"属地管理"原则,切实处理好本辖区内的信访案件,及时处理好群众反映的矛盾和问题,看好自己的门,管好自己的人;各职能部门要切实增强信访工作的主体意识,按照"谁主管、谁负责"原则,做好本单位职责范围内的信访工作,加强对下属单位的管理和指导,并积极配合信访部门工作。对积案、大案,要继续实行"领导包案制",各级包案领导要本着认真负责的态度,亲自接访、亲自调度,经常过问、亲手化解,带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案,都要严格实行"工作问责制",做的好的给予奖励,做的不到位的严肃问责。

3.要树牢创新意识。创新是信访工作开创新局面的不竭动力。近年来,信访工作面临着新的形势,人民群众信访内容、方式、要求等都有很大的变化,呈现了一些新的特点和规律。面对新形势和新变化,省市县推出了变群众上访为领导下访、"一站式"调解模式等创新举措,有效解决了大量困扰信访工作的难题,推动信访工作不断向好发展。成功的经验启示我们,做好新时期的信访工作,必须始终坚持创新意识,坚持和发展新时代"枫桥经验",不断拓宽新思想、研究新情况、采取新举措、探索新规律、解决新问题。特别是对重点、难点信访问题,更要想方设法、千方百计创新工作方式方法,搭建群众工作新平台,不断推进信访工作再上新台阶。

同志们,发展是政绩、稳定也是政绩。高质量做好我县信访问题化解工作责任重大、意义重大,希望大家忠诚履职、担当实干,切实担负起"促一方发展、保一方稳定"的神圣使命,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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