在街道2026年节后安全生产工作部署会上的讲话

在〔*〕街道2026年节后安全生产工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实国务院、市、区关于安全生产工作的重要决策部署,全面安排节后复工复产阶段的安全生产各项工作,确保辖区安全生产形势持续稳定向好。刚才,〔*〕同志传达了上级安全生产相关会议精神,〔*〕同志通报了近期火情情况并提出具体工作要求,我完全同意。下面,我就做好当前和下一阶段安全生产工作,强调四点意见。

一、认清形势,持续增强安全生产工作"紧迫感"

安全生产工作永远在路上,任何时候都不能有丝毫松懈。当前,我们面临着更加复杂严峻的安全生产形势,必须保持清醒头脑,从政治高度认识和把握安全生产工作。

第一,要从讲政治的高度深刻认识安全生产工作的极端重要性。安全生产是人命关天的大事,必须作为头等大事来抓。作为首都基层街道,我们肩负着维护首都安全稳定的重大政治责任。必须深刻认识到,首都无小事,事事连政治,任何一个细小的安全隐患如果处置不当,都可能演变成重大安全事件,影响首都大局稳定。今年是实现"十四五"规划目标任务的关键之年,也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,做好安全生产工作意义重大。全街道上下必须站在讲政治、顾大局的高度,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和市、区决策部署上来,以更高标准、更严要求、更实举措抓好安全生产各项工作。

第二,要从保稳定的维度充分认识当前安全形势的严峻性。节后复工复产阶段历来是各类安全事故的易发多发期。从全国范围看,每年春节后一段时间,因员工思想松懈、设备设施停运时间较长、安全管理不到位等原因,生产安全事故呈明显上升趋势。从我们辖区看,虽然近年来安全生产形势总体平稳,但风险隐患仍然存在。辖区老旧小区多、人员密集场所多、建筑施工现场多,安全监管任务繁重。特别是当前正值各类企业复工复产高峰期,一些企业为抢工期、赶进度,容易出现违规生产、冒险作业等问题。同时,春季风干物燥,是火灾事故的高发期,消防安全压力持续增大。我们必须时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,以时时放心不下的责任感,把安全生产作为头等大事抓实抓细。

第三,要从促发展的角度切实增强做好安全工作的主动性。安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全,一切发展都无从谈起。当前,辖区经济社会发展各项任务繁重,更需要安全稳定的环境作保障。各部门、各单位要正确处理好安全与发展的关系,把安全生产贯穿于经济社会发展各领域全过程,以高水平安全保障高质量发展。要牢固树立"隐患就是事故"的理念,坚持关口前移、源头管控,把风险化解在萌芽状态,把隐患消除在成灾之前,真正把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

二、精准施策,全力打好复工复产安全"第一仗"

节后复工复产是安全生产的关键节点,各单位要立即行动起来,采取有力措施,确保复工复产安全有序。

第一,全面开展"开工第一课"安全培训。各生产经营单位要把上好"开工第一课"作为复工复产的必要条件,企业主要负责人要亲自授课、亲自部署,确保全员参与、全员覆盖。培训内容要涵盖安全生产法律法规、岗位安全操作规程、应急处置技能、典型事故案例警示教育等方面,切实增强员工安全意识和防范能力。要建立培训档案,做到不培训不上岗、培训不合格不上岗。街道各相关部门要加强督促指导,对企业开展"开工第一课"情况进行检查,对未按规定开展培训的企业,要责令限期整改,情节严重的要依法依规处理。要把安全培训作为日常监管的重要内容,推动企业建立健全安全培训长效机制,确保从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能。

第二,深入组织企业开展"体检式"自查。各生产经营单位要立即启动全面的安全隐患自查工作,对设备设施、电气线路、消防器材、安全通道等进行全面检查检修,确保各类设施设备处于良好运行状态。重点排查以下内容:一是设备设施安全。对机械设备、特种设备、压力容器等进行全面检查,确保安全附件齐全完好、防护装置有效可靠。二是电气安全。对电气线路、配电设施、用电设备进行排查,整治私拉乱接、超负荷用电等问题。三是消防安全。对消防设施器材、疏散通道、应急照明、防火门等进行检查,确保完好有效。四是危化品安全。对涉及危险化学品的生产、储存、使用环节进行全面排查,确保储存条件符合要求、安全措施落实到位。五是作业安全。对高处作业、有限空间作业、动火作业等危险作业进行全面梳理,严格落实审批制度和安全措施。对排查发现的隐患,要建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,实行闭环管理,确保隐患整改到位。

第三,加强重点领域拉网式督查检查。街道平安建设办公室要牵头,联合城市管理办公室、综合行政执法队、市民诉求处置中心等部门,建立联合检查机制,对建筑施工、危险化学品、养老机构、学校幼儿园、人员密集场所、老旧小区等重点领域开展拉网式督查检查。要建立"四不两直"检查制度,采取突击检查、随机抽查等方式,真查问题、查真问题,不走过场、不留死角。要突出抓好建筑施工领域安全监管,督促施工单位严格落实安全生产主体责任,加强施工现场安全管理,规范设置安全防护设施,确保施工人员持证上岗、按章操作。要强化危险化学品安全监管,全面排查整治危险化学品储存、使用、废弃处置各环节安全隐患。要加强人员密集场所安全检查,对商场市场、宾馆饭店、娱乐场所等进行重点排查,确保疏散通道畅通、消防设施完好、应急照明有效。要紧盯老旧小区安全整治,推进电动自行车充电设施建设,规范电动自行车停放充电,整治楼道堆积物、飞线充电等问题。对检查发现的隐患问题,必须闭环管理、限期整改、到期复查;对整改不力、敷衍塞责的,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。

第四,紧盯关键环节强化风险管控。要把消防安全作为重中之重,深入开展消防安全专项整治,紧盯"两个通道"、电动自行车充电、燃气使用、动火作业等关键环节,坚决把风险化解在萌芽状态。要持续开展消防通道专项整治,确保消防车通道、疏散通道畅通无阻,对占用、堵塞、封闭消防通道的行为依法进行查处。要加强电动自行车全链条管理,加快推进充电设施建设,规范电动自行车停放充电行为,严厉查处违规停放充电行为。要强化燃气安全监管,对餐饮场所、老旧小区等重点区域开展燃气安全检查,整治违规使用液化气、燃气设施老化等问题。要严格动火作业审批管理,落实动火作业监护措施,确保动火作业安全可控。要加强高层建筑消防安全管理,落实消防安全管理责任,定期开展消防演练和应急疏散演练。

三、聚焦两会,坚决守好维护安全稳定"主阵地"

全国两会在即,做好这一时期的安全稳定工作,是我们必须完成的政治任务。各部门要以最高标准、最严要求、最实措施,全力维护辖区安全稳定。

第一,全面强化社会面火灾防控。各部门要立即行动起来,对辖区进行"过筛子"式排查,确保火灾隐患排查整治全覆盖、无死角。要组织力量对居民楼院、平房院落、地下空间等部位进行全面排查,清理楼道堆积物、可燃杂物,开展湿化作业,降低火灾风险。要加强重点时段、重点区域的巡查值守,在清明祭扫高峰期,加大对公墓、林地等重点区域的巡查力度,严防火灾事故发生。要强化消防安全宣传教育,充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体,广泛宣传消防安全知识,提高居民消防安全意识和自防自救能力。要发挥社区网格员、物业管理人员、楼门院长等基层力量作用,开展入户宣传、巡查检查,及时发现和消除火灾隐患。

第二,严格执行值班值守制度。全国两会期间,各部门要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,确保值班人员在岗、在位、在状态。要完善应急预案,做好应急准备,确保一旦发生突发事件能够第一时间响应、第一时间处置、第一时间报告。要严格信息报送制度,突发事件发生后,必须第一时间报告,绝不允许迟报、漏报、瞒报。对因信息报送不及时、处置不到位造成严重后果的,要严肃追究相关人员责任。要加强应急演练,提高应急处置能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第三,积极防范化解矛盾纠纷。各部门要主动关注因复工复产可能引发的劳资纠纷、物业纠纷、租赁纠纷等矛盾隐患,健全矛盾纠纷排查预警机制,做到早发现、早介入、早化解。要充分发挥街道矛盾纠纷调解中心、社区人民调解委员会作用,及时就地化解矛盾纠纷。对可能引发群体性事件的矛盾纠纷,要落实领导包案制度,明确责任主体和化解时限,坚决防止矛盾激化升级。要加强重点人员管控,对各类重点人员进行全面排查,落实管控措施,确保不发生个人极端事件。要强化社会面治安防控,加强巡逻巡查,提高见警率、管事率,切实增强群众安全感。

第四,持续深化安全生产治本攻坚。今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,各部门要对照行动方案要求,全面梳理工作任务完成情况,查漏补缺、补齐短板,确保各项任务按期完成。要建立健全重大事故隐患排查整治长效机制,完善隐患排查治理体系,推动重大事故隐患动态清零。要督促企业落实安全生产主体责任,健全全员安全生产责任制,完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要加强安全生产标准化建设,推动企业开展安全生产标准化达标创建,提升企业本质安全水平。

四、压实责任,全力筑牢安全生产工作"压舱石"

安全生产关键在落实。各部门、各单位要牢固树立"安全生产没有旁观者"的理念,层层压紧压实责任,形成齐抓共管的工作格局。

第一,严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须把安全生产作为复工复产的前置条件,坚决做到不安全不生产、隐患不消除不生产、安全措施不落实不生产。企业主要负责人是安全生产第一责任人,必须依法履行安全生产职责,带头落实安全生产各项措施,亲自研究部署安全生产工作,亲自解决安全生产重大问题,亲自督促检查安全生产落实情况。要建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,做到人人肩上有责任。要保证安全生产投入,配齐配强安全管理机构和人员,保障安全生产条件。要加强安全生产教育培训,提高从业人员安全素质。要开展安全生产标准化建设,提升企业安全管理水平。对主体责任不落实、安全管理不到位的企业,