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在全市水稻生产功能区划定工作会议上的讲话

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开展水稻生产功能区划定工作是贯彻落实党中央、国务院关于藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措。省、**市高度重视,并将其列入省政府对各县市粮食安全责任制考评内容。为推进水稻生产功能区划定工作,今天我们专门召开工作推进会,对水稻生产功能区工作进行再动员再部署。刚才,市农业农村局***局长就全市水稻生产功能区划定工作做了具体安排,我都赞成,各乡镇(街道)市直有关部门要结合实际,抓好落实。下面,我再强调三点意见:

一、提高思想认识,切实增强工作责任感

水稻功能区划定是国家粮食生产功能区和重要农产品保护区,即"两区"划定的一项重要内容,是贯彻落实习近平总书记关于"粮食安全"重要论断的重大举措,通过水稻功能区划定,把水稻生产优势区域相对固定下来,对于优化农业生产结构和区域布局,推进农业供给侧结构性改革,实施乡村振兴战略,都具有十分重要的意义。今年省委农村工作会议、省委一号文件都对水稻功能区划定工作提出了明确要求。为此,我们一定要从讲政治的高度,切实增强做好水稻功能区划定工作的责任感和紧迫感。

二、落实工作任务,突出抓好关键节点

一要确工作重点。水稻生产功能区是在永久基本农田的基础上划定,省政府出台的《关于建立水稻生产功能区的实施意见》中作了明确,重点包括"划、建、管、护"4块工作。"划"就是在图上划出功能区,并实地勘查核实,建立耕地信息档案数据库。"建"就是把农业基础设施建设项目向功能区集聚,提高核心产能。"管"就是要对功能区上的数据信息进行定期监测监管。"护"就是将功能区的农业基础设施管护责任落实到经营主体。2022年的工作重点是"划",要完成我市***万亩的水稻生产功能区划定任务。

二要把握划定原则。根据建立水稻生产功能区的实施意见,水稻生产功能区在划定标准中,要重点把握三点:一是必须在永久基本农田上划定;二是耕地坡度不超过**度;三是原则上相对连片面积不低于**亩。在坚持以上原则的前提下,做到数量划足,应划尽划,切实完成省政府下达的划定任务。另一方面,要做到图地挂钩,要充分利用永久基本农田和土地承包经营权确权登记颁证工作成果,将划定任务落实到具体地块,统一编号,统一标识,明确信息,及时上图入库,建档立册。水稻功能区在哪里,有多少面积,种什么作物,都要在图上找得到、看得见,才能实现水稻功能区精准落地。

三要加快工作进度。关于水稻功能区划定目标任务要求和时间节点,市政府实施方案都已很明确。在此我再次强调一下,我市水稻功能区划定工作总体要求是:7月完成底图和调查表格制作,这项工作目前作业单位已经完成;8-9月要完成外业调查、公告公示、修正勘误、确认成果;10月底前完成数据建库、自查验收;11月完成成果汇交归档,迎接省、国家验收。

三、切实加强领导,确保划定工作顺利推进

一要压实工作责任。各乡镇要加强组织领导,主要领导亲自抓,负总责,分管领导抓具体、抓调度,确保工作重点到位、部署到位、调度到位、督导到位。市农业农村局要成立组织机构,强化人员、经费保障,要制定实施方案,对照时间节点,有序推进。

二要强化分工协作。水稻功能区划定工作涉及永久基本农田、土地确权登记、高标准农田、农田水利设施等各方面工作成果,政策性、技术性、专业性都很强,发改、财政、国土、水利、农业等部门要按照任务分工、各司其职、密切配合,农业部门要发挥好牵头作用,负责确定划定任务、招标确定技术单位、精准划定、上图入库、核查验收等工作;财政部门负责专项资金安排,及时审批预算,及时拨付到位,保障经费落实;国土、水利部门负责配合建立电子地图和数据库,提供土地利用现状资料等;发改部门负责划定建设的统筹协调;各乡镇要积极配合技术作业单位北京中天博地有限公司,收集填报有关基础数据,以及公告公示、修正勘误、签订管护责任书等工作。

同志们,水稻生产功能区划定工作,是事关农业长远发展和乡村振兴的重大举措。希望各乡镇(街道)、市直有关部门严格落实责任,真抓实干,主动作为,切实划好、建好功能区",为我市落实国家粮食安全战略、实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革作出积极贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!谢谢大家!

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