在公司第一届纪律检查委员会第X次全体（扩大）会议上的讲话
在公司第一届纪律检查委员会第〔…〕次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
这次集团公司纪委全会，主要任务是学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，落实十一届省纪委二次全会和集团公司党委一届五次全会部署，发扬彻底的自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，推动纪检监察工作高质量发展，持续以风清气正的政治生态引领带动经济生态稳中向好，为确保集团公司高质量实现涅槃重生提供坚强政治保障。
中央纪委六次全会是在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大胜利召开的关键时期，召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了在建党百年新起点上推进全面从严治党取得的伟大成就，系统回顾了新时代党的自我革命的伟大实践，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对纵深推进全面从严治党、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。〔…〕书记在十一届省纪委二次全会上的讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神，进一步增强推进全面从严治党的政治定力，建设持久风清气正的政治生态等，提出了明确要求，具有很强的政治性、指导性和针对性。我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。关于纪检监察工作，〔…〕同志代表集团公司纪委常委会作了很好的工作报告，这个报告经集团公司党委常委会会议审议通过，各单位、各部门要认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
第一个方面，一以贯之坚持严的主基调，全面从严治党引领保障作用充分发挥
一是抓严抓实政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持凡事讲政治，不断加强党的政治建设，统领保障企业改革重生各项工作。把牢政治方向，扎实开展党史学习教育，强化理论武装、感悟思想伟力，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，把对"两个确立"决定性意义的深刻认识转化为做到"两个维护"的高度自觉。践行政治要求，始终胸怀"国之大者""省之要者"，完整、准确、全面贯彻新发展理念，制定《〔…〕能源化工集团落实全省"十大战略"行动方案》，以实施"八大工程"保障落实"十大战略"、服务"两个确保"目标的实现。扛起政治责任，把省委、省政府推动〔…〕能源改革重生的决策部署作为重大政治任务，推动改革重生迈出了重要的第一步，带动全省金融环境根本性改善。加强政治监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，对落实"两个责任"不力的〔…〕名领导干部进行问责。
二是扛稳扛牢主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决落实管党治党的政治责任，坚持有腐必惩、有贪必肃，始终保持严的氛围、惩的力度。制定出台《一体推进"三不"体系建设实施办法（试行）》，实现了一体推进"三不"体制机制的制度化、规范化、系统化，这是一项开拓性的工作。把监督整治党员干部通过"影子公司"贪腐谋利问题作为一项重要任务，重点突出供应销售、工程建设、招投标等重点领域和重点环节案件查处，全年各级纪检监察机构处置问题线索〔…〕件、立案〔…〕件、党政纪处分〔…〕人。用好百年企业红色资源，弘扬、传承"特别能战斗"精神和"八一"采煤队精神，教育引导广大党员干部赓续红色血脉、保持政治本色，筑牢廉洁从政堤坝。围绕瓦斯突出责任事故、财务管理不规范、国有资产损失等问题，不断深化以案为鉴、以案促改、以案促治，实现了查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、整顿一方风气的成效。
三是用心用力纠治"四风"，持续提升职工群众获得感、幸福感、安全感。以党史学习教育为契机，深入开展"我为职工办实事"实践活动，为职工解决工资发放、困难帮扶等问题，推进整改基层反映强烈的会议多、文件多、检查多等问题，全年会议和文件同比减少〔…〕%，切实为基层减负增能。扎实开展落实中央八项规定精神"过一遍"专项监督检查，大力整治职工身边的形式主义、官僚主义问题，针对"四风"新表现新动向精准施策，深入治理职工身边的"微腐败"，全年查处各类侵害群众利益的腐败和作风问题〔…〕件、处理〔…〕人。同时，严肃查处在疫情防控、防汛救灾等事故事件中失职失责行为，警示党员干部树牢安全红线意识、维护职工生命安全和身体健康。
四是落实落细监督职责，有力保障执纪问责专业规范、精准严格、有力有效。着力构建具有〔…〕能源特色的"五个三"大监督工作格局，推动监督体系系统集成、协同高效。这项工作我们走在了全省前列。集团公司各级单位部门全年共计开展协同监督〔…〕次、发现问题〔…〕多条，处理相关责任人〔…〕人，堵住了管理漏洞、防范了管理风险。高质量完成对〔…〕家二级单位的巡察工作，〔…〕条反馈问题得到扎实整改。加强对集团公司安全生产、防汛抗疫、授权放权改革中下放权力的同步监督，保障权力在阳光下规范运行。建立"13710"工作制度，持续营造以结果论英雄的鲜明导向，推动集团公司党委各项部署有效落实。对集团公司全面从严治党和党风廉政建设工作取得的成绩，集团公司党委给予充分肯定，这也是集团公司各级党组织切实扛起管党治党主体责任、各级纪检监察机构和广大纪检监察干部认真履职尽责的结果。在此，我代表集团公司党委，向大家致以诚挚的问候！
第二个方面，持之以恒发扬自我革命精神，进一步增强推进全面从严治党思想自觉、政治自觉和行动自觉
第一，深刻感悟百年大党兴党强党的伟大实践和宝贵经验，把准勇于自我革命的历史逻辑。党的百年历史就是一部从严治党史。"治国必先治党、治党务必从严"是中国共产党的本质特征与优良传统。在党的七届二中全会上，毛泽东同志提出了"务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风"。告诫全党切勿滋生腐化与官僚主义作风，始终保持与人民群众的血肉联系。邓小平同志多次强调，在注重经济发展的同时，也要整改党内作风、抓腐败问题，提出"我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败"。党的十八大以来，习近平总书记将"从严治党"提升为"全面从严治党"，作为"四个全面"战略布局的基础与保障，坚持"十年磨一剑"，打出了一套自我革命的"组合拳"，深刻总结出"六个必须"这一新时代推进全面从严治党、推进自我革命的成功经验。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，坚定推进自我革命的历史自信，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，确保党始终成为坚强领导核心。
第二，深刻把握国有企业全面从严治党的独特优势和重大成就，坚定勇于自我革命的信心决心。党要管党、从严治党，靠全党、管全党、治全党，既全面管、也管全面。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，理所当然不能例外。坚持和加强党的全面领导，坚决做到"两个维护"，是国有企业发展壮大的根本保障。事实证明，党建强企业政治生态就好，企业发展就强。这是党组织作用发挥、优势转化的重要体现。〔…〕能源的百年发展历史，就是千千万万职工跟着党不忘初心、自力更生、不断推动改革发展的奋斗史。比如，我们熟知的，早期党组织领导〔…〕煤矿大罢工取得党领导中国工人运动的光辉胜利，形成了中国产业工人的宝贵精神财富"特别能战斗"精神。在党的坚强领导下，经过一代代党员职工的拼搏奋斗，义煤千秋煤矿八一采煤队荣获"英勇善战的八一采煤队"光荣称号，形成了"八一采煤队"精神。正是由于始终坚持党的领导、加强党的建设，〔…〕能源发展成为〔…〕省第一大国有企业，在提供就业、支持财政、保障能源安全等方面发挥着重要作用，为全省经济社会发展作出了积极贡献。省委、省政府推动〔…〕能源改革脱困、涅槃重生以来，集团公司党委充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，团结带领各级党组织和广大党员干部职工，克服汛情疫情、债务违约等一系列严峻挑战，打赢了企业生存保卫战，推动企业步入健康发展正轨。我们的实践再一次充分证明，每逢重大关头、关键路口，党始终是国有企业和全体干部职工的主心骨；风雨来袭时，企业党组织是最坚实的靠山。我们要坚定信心、坚韧不拔，始终坚持和加强党的领导，坚持全面从严治党，稳扎稳打，涅槃重生，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，朝着一流企业目标加快迈进。
第三，深刻认识党风廉政建设和作风建设依然严峻复杂的形势，保持勇于自我革命的清醒坚定。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。同时，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上深刻指出，防范形形色色的利益集团成伙作势、"围猎"腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。"四个任重道远"警示我们，反腐败永远在路上，要永远吹冲锋号。集团公司纪委对我们当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题，进行了系统梳理归纳。一是立案查处人员数量仍居高位。2021年集团公司各级纪检监察机构收到信访举报〔…〕件，同比下降〔…〕%，为近5年最低。立案〔…〕件，党政纪处分〔…〕人，较往年有所增长。这既表明从严查处的力度丝毫不减、"不敢腐"的氛围更加浓厚，同时也显示立案数量和党政纪处分人数居高不下，我们决不能掉以轻心。二是不收敛不收手现象依然存在。集团公司和各级纪检监察机构立足职能职责、积极履职尽责，严肃查处了一批违规违纪案例，进一步形成了良好政治生态。在查处的案例中，有些人依然没有敬畏之心、心存侥幸。比如，〔…〕公司在开展集中检查时，发现某矿的一名采购员在近两年的时间里，先后收取物资供应商红包〔…〕笔、节日礼金〔…〕笔，可谓是逢采购必收、逢节日必收。〔…〕公司在执纪检查时，发现一个煤矿的掘进队长不顾三令五申，违反中央八项规定及其细则精神，违反廉洁纪律和工作纪律，一个月内先后〔…〕次未履行请假手续擅自离矿钓鱼、用餐，每次都使用队内下属职工车辆、由下属职工为其支付餐费。三是违规违纪案件与安全、生产、经营等问题交织，危及企业根本利益。在供应销售、工程建设、招投标、选人用人等重点领域环节，仍然问题频发，很多违规违纪案件严重影响企业安全生产经营。比如，去年我们严厉打击领导干部不正确履行跟班带班职责行为，但仍然发现和查处了多起由他人将人员定位卡捎带入井的案例，且大部分是一线区队长、班组长，时间跨度大、违规次数多、安全危害严重。其中，有一个矿井的抽采队队长，为完成下井指标，先后〔…〕次违规让〔…〕名职工帮其捎带人员定位卡入井，可以说是丝毫不知敬畏。在查处的问题中，还有的出自物资供应领域，比如某矿井的一名副总工程师收受供应商礼金，违规指定采购某供应商膨胀水泥，在发现该膨胀水泥存在严重质量问题时，既不处理也不汇报，无视企业安全生产。这些行为不仅是个人行为，还影响到企业的安全发展，影响到广大干部职工的生命安全，必须严惩不贷。四是以权谋私屡禁不止。有的单位存在管理制度不健全不完善、监管不力，制度执行不到位等情况，导致一些人利用岗位职务便利谋取私利，产生腐败问题。集团公司在审计过程中，发现开封空分虚假结算零星工程等问题，随之将问题移交给开封空分纪委。后经核实，发现开封空分某公司原总经理以虚列运费、虚列成本的形式虚开发票违规套现〔…〕万元。五是群众身边的腐败问题多发易发。〔…〕公司在开展执纪检查时发现某矿井的一名副总经理，擅自为不符合加分条件的员工额外加分奖励，后又安排收到额外奖励金的〔…〕名职工转账给其本人，共计〔…〕元。像这种职工身边的"微腐败"等侵害职工群众切身利益的问题在基层依然屡禁不止，影响十分恶劣。六是干部职工违法犯罪情况有所增加。2021年，集团公司各级纪检监察机构收到司法转处案件涉及〔…〕人，与2018年-2020年三年的总人数基本持平。从犯罪案件特征上看，犯危险驾驶罪、盗窃罪占比〔…〕%。反映了一些干部职工心存侥幸、法律意识淡薄等问题，所在单位党组织普法教育工作效果不佳、纪律教育不够等问题。七是干部的工作作风和能力素质有待进一步加强。比如，有的责任意识淡薄，对重大部署重视程度不够、履职尽责不到位；有的在工作中一遇到阻力，就把问题搁置不去解决，等等。这些现象仍然是不同程度的存在。大量案例警示着我们，必须时刻保持头脑清醒，不断将全面从严治党推向深入，为企业改革重生清障排阻、保驾护航。
第三个方面，坚定不移纵深推进全面从严治党，以风清气正的政治环境迎接党的二十大胜利召开
第一，坚定理想信念，始终如一做到坚贞不渝。习近平总书记强调，理想信念是党员干部安身立命之本，也是共产党人经受住任何考验的精神支柱。集团公司各级党组织和广大党员干部要始终坚定理想信念，要经得住大浪淘沙的考验，绝不能有丝毫的放松和动摇。要胸怀天下，志存高远。党的十九届六中全会系统总结了中国共产党百年奋斗的十条宝贵历史经验，"坚持胸怀天下"作为"十个坚持"之一，一百年来始终不变，未来也不会改变。要立足"两个大局"、胸怀大局，坚持在大局下思考、在大局下行动，坚持局部服从全局，自觉为大局担当，真正做到善于从政治上看问题、善于把握政治大局。要学思践悟，知行合一。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，不断提高马克思主义看家本领，从中获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体，始终拧紧"总开关"、筑牢"压舱石"，真正将"四个意识""四个自信""两个维护"铸入血脉、融入细胞、见诸行动。要锤炼党性，为民造福。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，引导广大党员干部坚定历史自信，不忘初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行好群众路线，牢记职工是第一牵挂，把为民造福是最大政绩，以职工群众切身需要和诉求来考量党员干部业绩，推动"我为职工办实事"实践活动常态化长效化，切实提高职工的获得感、幸福感和安全感，凝聚起全员推动企业改革重生的动力。
第二，强化政治监督，不折不扣确保落地见效。对于〔…〕能源来说，党中央和国务院明确的国有企业党的建设、国企改革、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和、创新驱动发展战略、煤炭产业绿色低碳发展以及煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展等等，省委、省政府明确的"两个确保"奋斗目标、"十大战略"重大部署，推动集团公司改革重生等等，都是"国之大者""省之要者"，是政治监督的发力点。要将我省重大战略部署落实到集团公司具体工作安排上来，建立政治监督清单，深化政治巡察，着力发现和纠正政治偏差，督促各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，悟深悟透党中央和省委方针政策、集团公司部署安排，完整、准确、全面贯彻落实到位，确保条条落实、件件落地、事事见效。要严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，纠正自由主义、本位主义、保护主义，坚决纠正打折扣、作表面文章等问题，统筹好眼前事和长远事，不打小算盘、耍小聪明，确保执行不偏向、不变通、不走样。
第三，严守纪法规矩，守住守牢拒腐防变防线。集团公司安全生产有"三不四可"理念，在反腐败斗争上，同样任何时候不能轻言"到位"。要以"恶竹应须斩万竿"的意志和"反腐败永无止境"的定力，一体推进不敢腐不能腐不想腐，一刻不停歇地推动反腐败斗争。这里主要讲两个方面。一是他律。坚持标本兼治，综合发挥惩治震慑、制度约束、提高觉悟的功效，统筹联动、多措并举，不断提高治理腐败效能。要筑牢治理基础。以严厉惩治形成强大威慑，紧盯重点领域和关键环节，坚决查处人财物、产供销等各领域、各环节的腐败问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，始终以严惩腐败的高压态势强化"不敢腐"。要筑牢制度基础。深入分析在查处案件中暴露的体制机制漏洞，有针对性建章立制、加强对制度执行情况的监督检查，依托制度和监管增加腐败成本、抑制腐败动机、管控腐败风险，以完善健全的制度确保"不能腐"；扎实推进以案促改、以案促治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，以查缺补漏制度短板保障"难以腐"；要用好监督执纪"四种形态"，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，及时解决好苗头性、倾向性问题，以抓早抓小保证查处案件"腐得少"、查处结果"腐得小"。二是自律。习近平总书记强调，守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，以内无妄思保证外无妄动。明代思想家王阳明曾说："破山中贼易，破心中贼难。"总书记要求我们，要勤掸"思想尘"、多思"贪欲害"、常破"心中贼"。破除"心中贼"，就要守住"五关"，守牢"不想腐"的自我防线。要守住政治关。坚持凡事讲政治，坚决反对"两面人""两面派"，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是的工作作风。要守住权力关。牢固树立正确权力观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，时刻自重自省，严守党规法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，牢记清廉是福，贪欲是祸。要守住交往关。不搞拉拉扯扯，不拉"小山头"，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要守住生活关。自觉做到有境界、有底线、有品位，远离违规违纪、低俗庸俗，警钟长鸣、防微杜渐，自觉遵守中央八项规定及其细则精神，崇尚艰苦朴素，弘扬勤俭节约。要守住亲情关。紧绷廉洁从业之弦，坚持修身律己，管好亲属子女，培养良好家风，树好廉洁自律的"风向标"。
第四，加固作风堤坝，锲而不舍纠"四风"树新风。当前，集团公司生产经营形势有了很大好转，但"一好不能遮百丑"，改革重生任务仍然十分艰巨，我们面临的风险考验只会越来越多。集团公司党委一届五次全会确定的瓦斯治理"一号工程"、资产资本化证券化"攻坚工程"等六大工程、34项重点工作，年度工作会议确定的7个方面44项重点工作，落实全省"十大战略"实施的"八大工程"，亟待整改的8个领域44条风险隐患，每一项既是"硬骨头"又是"硬任务"，都必须高质量按时完成，要重点做好几个方面。要真抓实干。担当和斗争是一种精神、一种责任、一种格局，只有做到敢于担当、勇于斗争，才能更好驾驭各种复杂局面，走好新的"赶考之路"。要实干。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要务实功、出实招、求实效，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝抓而不紧、抓而不实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，对长期任务，要滴水穿石、久久为功。值得表扬的是，义煤公司针对澳洲项目的风险，组织工作专班，集中力量从根子上化解风险，目前已取得了阶段性的重大突破，真正体现了"实干"。要敢干。拿出逢山开路、遇水架桥的劲头，直面矛盾、动真碰硬、攻坚克难。要以"能力作风建设年"活动为契机，练就过硬能力，锤炼优良作风，用"铁肩膀"挑"硬担子"，做到能担事、能扛事，敢于涉险滩、攻难关。对于为基层松绑减负、改进文风会风等重点问题，我在年度工作会议上作了重点强调，要围绕树立"简、实、新"的导向，常态化推进基层减负增能，让基层干部职工有更多精力和时间干工作、抓落实。要团结奋斗。习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。对党中央应对国内外新形势提出的新理论、新实践，省委、省政府立足新发展阶段提出的新目标、新战略，集团公司改革重生各阶段遇到的新任务、新挑战，不能因为"不在分内"就推诿扯皮、敷衍塞责，要加强统筹谋划，弘扬感恩文化，凝聚全员力量，心往一处想、劲往一处使，确保各项任务无缝衔接、整体推进。各级领导班子要带头加强团结协作，坚持民主集中制原则，互帮互助、优势互补，不断增强班子领导力、战斗力、凝聚力。要激励担当作为。目前，我们在安全生产方面完善了奖惩机制、加大了奖惩力度。下一步，还要在技术创新、项目建设等方面，研究激励措施，释放正向激励效应，不断提高广大干部职工克难攻坚、担当作为的积极性和主动性。同时，要进一步树立正确选人用人导向，注重在企业改革重大斗争、艰巨任务面前选拔识别优秀干部，让有为者有位；要正确把握和运用"三个区分开来"，系统地建立"容错、激励、补短"机制。近期我们下发了《经营投资尽职合规免责事项清单》，对资本运营、科技创新、应急管理等7个方面、25种情形进行免责，就是要旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者，加快形成干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动。要强化结果导向，以结果论英雄，用结果检验作风本领，争当业绩的贡献者、风险的承担者和成长的受益者，鼓励广大干部职工放开手脚干事创业。要持续整治职工身边的腐败和作风问题。职工利益无小事。发生在职工身边的腐败和作风问题，损害的是群众利益、企业利益，侵蚀的是执政根基。在监督执纪过程中，要围绕职工反映强烈的问题，开展集中整治和专项治理，
