2022年市商务工作会议上的讲话

2022年全市商务系统将伟大建党精神转化为昂扬奋进的动力，把构建新发展格局贯穿到商务工作各领域、全过程，重点指标稳中有进，重大任务开创新局，重要实事落实落细，首都商务发展实现"十四五"良好开局。一是着力融入"五子"，高质量发展注入强劲新动力。高位统筹工作推进机制进一步强化，"两区"建设高开高走，国际消费中心城市建设稳步推进，服贸会再上新台阶。二是着力"一促两稳"优环境，稳增长基础更加坚实。抓消费促回暖积极有效，稳外贸稳外资多措并举，商务服务领域稳健发展，商务营商环境持续优化。三是着力商务为民，服务保障水平经受住实战考验。重大活动重要节日服务保障精益求精，疫情防控下市民生活便利度不断提升，生活必需品保供稳价体系持续完善。

一、重点指标稳中有进。

消费市场基本恢复至疫情前水平。〔…〕-〔…〕月，总消费增长〔…〕.〔…〕%，两年平均增长〔…〕.〔…〕%。实现社会消费品零售总额〔…〕.〔…〕万亿元，增长〔…〕.〔…〕%，两年平均降幅收窄到〔…〕.〔…〕%。网上零售额在社零额中占比达〔…〕.〔…〕%。对外贸易创历史新高。〔…〕-〔…〕月，货物进出口增长〔…〕.〔…〕%，高出全国〔…〕.〔…〕个百分点。"双自主"企业出口占比达〔…〕%。预计全年实现服务进出口〔…〕亿元左右，服务贸易占贸易总额比重保持全国领先水平。双向投资结构优化。〔…〕-〔…〕月，实际利用外资〔…〕.〔…〕亿美元，增长〔…〕.〔…〕%。服务业扩大开放重点领域引资占比超八成。对外直接投资额〔…〕.〔…〕亿美元，增长〔…〕.〔…〕%。对"一带一路"沿线国家投资增长〔…〕.〔…〕倍。口岸运行规范有序。全年海关监管进出口货物超〔…〕万吨，出入境人员约〔…〕万人次。

二、重大任务开创新局。

"两区"建设跑出〔…〕"加速度"。国务院批复的〔…〕项任务完成〔…〕项。〔…〕项创新案例向全国复制推广，上百个突破性、标志性项目和平台落地。国际消费中心城市建设全面起航。搭建"〔…〕+〔…〕"框架体系，形成实施方案和〔…〕个配套文件，系统推进"十大专项行动"。〔…〕年服贸会成功举办。达成各类成果〔…〕个，成果数量和交易金额均超上届。

三、重要实事落实落细。

超额完成市政府民生实事任务，平均每百万人拥有连锁便利店由上年的〔…〕个提高到〔…〕个，全市社区基本便民商业服务功能实现全覆盖。疏解提升市场〔…〕个，改造提升样板社区菜市场〔…〕家。

〔…〕年是党的二十大召开之年，是〔…〕冬奥之年，也是实施"十四五"规划承上启下的重要一年，做好各项工作意义重大。商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻〔…〕对〔…〕一系列重要讲话精神，贯彻落实市委十二届十八次全会精神，按照市委市政府部署，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以构建新发展格局为引领，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和商务发展，高标准建设"两区"，高水平举办服贸会，高质量建设国际消费中心城市，高品质保障冬奥会和冬残奥会，做好促消费、稳外贸、稳外资、保民生等各项商务工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

〔…〕年全市商务发展主要预期目标是：市场总消费增长〔…〕.〔…〕%左右，其中社会消费品零售总额增长〔…〕.〔…〕%左右。餐饮业营业额增长〔…〕%左右。货物进出口保持稳定，实现"位次不降、结构优化"，"双自主"企业出口占比达到〔…〕%以上。服务进出口额力争增长〔…〕%左右。实际利用外资达到〔…〕亿美元，对外直接投资达到〔…〕亿美元，双向投资实现平稳有序发展。

（一）对标国际高标准，着力打造三个示范。

贯彻落实〔…〕年服贸会重要致辞精神，开展先行先试改革新探索，研究制定国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试的〔…〕方案、建设数字贸易示范区工作方案、争创服务贸易创新发展示范区行动方案。增强开放改革的系统集成，推动制定全产业链开放行动方案、全环节改革方案。建设高标准开放政策承载区，全面实施重点园区(组团)发展提升专项行动，加快综保区建设。

（二）支撑国内国际双循环，重点健全四个体系。

优化国际消费中心城市建设工作推进体系，全面推动年度任务、项目、政策落实。统筹"〔…〕+〔…〕"物流基地和农产品流通体系。筑牢生活必需品保供稳价和粮食物资保障体系，固化疫情防控常态化形势下保供稳价工作机制。完善便捷高效的口岸通关体系，开展"双枢纽"空港口岸跨境贸易营商环境优化提升行动。

（三）突出市场化手段，积极用好三个机制。

高水平筹办〔…〕年服贸会，提升市场化运营机制。优化促消费市场化机制，开展"〔…〕消费季"活动，推动制定消费业态健康发展隐性壁垒清理整治方案等。完善联系服务企业机制，服务保障好市领导联系重点园区(组团