在市生态环境系统2026年全市生态环境保护工作暨全面从严治党会议上的讲话稿

在〔*〕市生态环境系统2026年全市生态环境保护工作暨全面从严治党会议上的讲话稿

同志们:

今天,召开全市生态环境系统工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和全面从严治党的最新决策部署,总结回顾2025年工作,分析研判当前形势,安排部署2026年重点任务。刚才,〔*〕同志通报了系统内违纪违法典型案例,〔*〕同志通报了违反中央八项规定精神的典型问题,这些案例触目惊心,教训深刻,全体同志务必引以为戒,警钟长鸣。下面,结合工作实际,讲几点意见。

一、回顾收官之年,在砥砺奋进中奠定坚实基础

2025年是"十四五"规划的收官之年。在省厅党组和市委、市政府的坚强领导下,全系统广大干部职工同心同德、攻坚克难,紧扣深入打好污染防治攻坚战和美丽〔*〕建设主线,统筹推进生态环境保护各项工作,取得显著成效,为"十四五"画上了浓墨重彩的圆满句号。

这一年,生态环境质量实现了历史性突破。全市环境空气质量六项指标首次全面达到国家二级标准。土壤、声、辐射环境质量总体保持稳定。中央和省生态环境保护督察反馈问题整改均达到时序进度。这些成绩的取得,是全市上下共同努力、不懈奋斗的结果,充分彰显了生态环保铁军的担当作为,为迈向"十五五"新征程奠定了坚实基础。

二、认清当前形势,在迎接挑战中保持战略清醒

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,生态文明建设依然任重道远,生态环境保护工作正处于压力叠加、负重前行的关键期。当前面临的挑战,是结构性、根源性、趋势性压力并存的复杂局面。一方面,传统污染问题尚未完全解决,"存量清零"的攻坚任务依然艰巨;另一方面,随着经济社会高质量发展,人民群众对优美生态环境的期盼越来越高,新的标准、新的要求带来了前所未有的"增量挑战"。

2026年是"十五五"规划的开局之年,做好今年的工作,对于承前启后、开创新局具有至关重要的意义。必须胸怀"国之大者",以更高的政治站位、更宽的战略视野、更实的行动举措,深刻把握新发展阶段的新任务新要求,系统谋划和有力推进新一年的各项工作,确保在新的起点上开好局、起好步。

三、聚焦重点任务,以"五个突破"奋力开创工作新局

2026年的工作,要紧紧围绕美丽〔*〕建设这一主线,锚定目标、系统施策,以重点突破带动整体提升,全力以赴在五个关键领域实现新的跨越。

第一,在深入打好污染防治攻坚战与美丽〔*〕建设上求突破。污染防治攻坚是必须啃下的硬骨头,美丽〔*〕建设是必须实现的总目标。要以考核指标为指挥棒,推动生态环境质量持续改善、稳定向好。在大气治理方面,要锚定PM2.5浓度持续改善这一核心目标,坚持内源性减污降碳与外源性联防联控"双管齐下",深化挥发性有机物和氮氧化物协同减排,精准管控扬尘、移动源等各类污染源,确保空气质量稳中有进。在水环境治理方面,要主动对标国家"十五五"水生态考核的新理念、新要求,不仅要巩固优良水体比例,更要着力提升水生态系统的健康与稳定。要实施精准溯源、靶向治理,深化重点断面和河湖的系统性综合治理。在固废治理方面,要坚持"治存量、遏增量、控常量"三管齐下,加快推进"无废城市"建设,深化固体废物源头减量和资源化利用,严守土地利用安全关口。在生态建设方面,要加快完成"生态岛"试验区建设,持续推进生态文明建设示范区和"两山"理论实践创新基地创建工作,以点带面,形成更多可复制、可推广的〔*〕经验。

第二,在深入推动绿色低碳转型上求突破。生态环境高水平保护是高质量发展的内在要求和重要支撑。要以"碳排放"为风向标,坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。要严把项目环境准入关,发挥生态环境分区管控的源头预防作用,对"两高一低"项目坚决亮起红灯,为产业结构优化升级腾出环境容量。要主动服务企业绿色转型,指导企业算好环保账、经济账、发展账这"三本账",推广清洁生产先进技术,提升企业环保绩效等级。要将江宁开发区的能碳虚拟电厂示范项目、南部新城国际路居住社区中心的绿色低碳集成技术等优秀案例。要稳步扩容碳市场与碳普惠机制,借鉴高淳区农业碳汇交易等创新实践。

第三,在提升生态环境治理能力上求突破。治理能力现代化是实现治理体系现代化的核心环节。要以体系化、规范化、智能化为发力点,推动生态环境治理方式发生深刻变革。要构建一个问题导向、精准施治的完整工作体系;要明确一套权责清晰、流程规范的工作流程,实现从问题发现到整改销号的责任链条全程闭环管理。要着力绘制"一张工作全图",彻底打破数据壁垒,消除信息孤岛。依托功能强大的生态环境大数据中心,统筹整合在线监测、移动执法、行政审批、信访投诉等全要素资源,深挖数据集成价值,提升数据治理能力。

第四,在强化全面从严治党引领上求突破。抓好生态环保工作,关键在党,关键在人。必须以全面从严治党为强大引擎,为生态环保事业持续健康发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障。要以巡视整改为重要契机,动真碰硬抓好问题整改落实。严格建立问题清单、任务清单、责任清单"三张清单",实