组织部长在2022年全区组织工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面，我代表区委组织部，重点从三个方面对全区2022年的组织工作作以安排。
一、聚焦发展精准用力，高质高效推动组织工作重点任务落实
第一，突出政治建设，持续用党的创新理论凝心铸魂。政治上的坚定，源自理论上的清醒。要在新征程上更好赢得优势、赢得主动、赢得未来，首要的是用党的创新理论观察时代、把握时代、引领时代。一要持续加强理论武装。坚持不懈把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，进一步在学懂弄通做实上下功夫，抓实"三会一课"、主题党日等组织生活制度，组织党员干部多读原著、勤学原文、深悟原理，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，不断夯实忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的思想根基。二要不断强化党性教育。认真总结运用党史学习教育成功经验，建立常态化长效化制度机制，引导广大党员干部深刻汲取党的百年奋斗宝贵历史经验，自觉把学党史和悟思想、强党性有机结合起来，把理想信念教育和爱国主义教育、社会实践教育等有机结合起来，锤炼过硬党性修养，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。三要切实提升培训质效。紧紧围绕"三新一高"要求，有针对性地办好各类专题培训班次，组织好学习贯彻十九届六中全会精神科级干部全员轮训，分级分类抓好换届后新任职干部教育培训，重点强化政治训练和专业培训，使干部素质能力跟上党中央要求、事业发展需要、时代发展步伐。党的二十大召开后，及时组织开展教育培训。
第二，突出实干实绩，全面加强高素质干部队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素。区八届一次党代会确定了"〔…〕区全面转型高质量发展"的主题，实现这一目标，必须打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。一要牢固树立正确选人用人导向。坚持把政治标准放在首位，坚持以发展论英雄、以实绩论功过，坚持事业为上、以事择人，大力选拔斗志旺盛、敢打敢拼、知重负重、担事任事的干部，引导各级领导班子和领导干部精心谋事、用心干事、专心成事。二要坚持严的主基调加强干部管理监督。不断健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系，加强对"一把手"和领导班子的监督，注重日常管理，及时发现解决苗头性倾向性问题。进一步规范领导干部家属经商办企业，从严做好因私出国（境）管理，强化社会交往监督，推动形成亲清政商关系。三要加强和改进公务员管理工作。积极深化公务员分类改革，进一步规范参公单位管理，巩固深化职务与职级并行制度成果，统筹做好公务员调任转任、考核培训和及时奖励、津补贴清理规范等工作，加强公务员信息系统建设，推进干部人事档案数字化管理。
第三，突出作用发挥，着力提升基层党组织建设质量。基层党建，重在抓基层，打基础。今年，全区基层党建工作要以提升组织力为重点，深入实施基层党建全面提升工程，开展"强基兴村""品牌培育""效能优化""融合互促""夯基提质"五大行动，推动基层党建工作升级加力、提质增效。一要坚持大抓基层强基固本。认真落实党支部联系点制度，不断深化党支部建设标准化、党建工作信息化和"四抓两整治"重点措施。持续开展学标用标，大力开展基层党组织"星级争创"活动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，分领域研究制定党支部发挥作用任务清单，着力提升基层党组织政治功能和组织力、凝聚力。二要深入推进抓党建促乡村振兴。强化抓乡促村责任，健全镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强村党组织带头人队伍建设，派强用好驻村第一书记和工作队，建强乡村振兴"前沿作战部"。推进村党组织领办合作社全面转型高质量发展，探索在具备条件的中心村或区域产业链建立联合党委，持续壮大村级集体经济。三要强化党建引领城市基层治理。健全党建引领城市基层治理体制机制，深化"同心服务365"城市基层党建提升行动，全面开展城市基层党建"一社一品"创建活动，打造"红色品牌"矩阵，优化"红色网格"管理，推行"红色物业"建设，完善社区工作者职业体系，有效提升社区精细化治理、精准化服务水平。健全"双报到、双服务、双报告"工作机制，推动机关、企事业单位党员干部常态化参与社区治理。四要统筹推动各领域基层党建提质增效。深入推进"四型机关"创建，广泛开展"三亮三比三争创"活动，提升推动高质量发展的执行力。压实国有企业党组织管党治党责任，探索组建产业链党建联盟，通过"党建链"，做强"产业链"，形成"服务链"。认真抓好中小学校、公立医院等党建制度规定的落实，探索完善党组织领导下的院（校）长负责制。完善"两新"工委运行机制，理顺行业协会党组织隶属关系，推动行业管理部门、业务主管单位认真履行党建工作责任。五要加强和改进党员教育管理。严把发展党员入口关，加大在重点群体、薄弱领域发展党员力度。认真排查整顿农村发展党员违规违纪问题，常态化开展党员信教参教专项整治。积极推进党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，探索建立党员分类管理制度，加强和改进流动党员管理，稳妥有序做好不合格党员组织处置工作。通过设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等方式，引导广大党员在高质量发展实践中充分发挥模范带头作用。
第四，突出聚才聚智，以高素质人才推动高质量发展。坚持聚焦需求、以用为本、用心服务，在引人才、用人才、聚人才等方面做好文章，发挥人才对全面转型高质量发展的智力支撑作用。一要持续深化人才发展体制机制改革。研究制定加强和改进新时代人才工作的实施意见，制定激发人才创新创造活力的办法，完善人才科学合理流动机制，构建多渠道多领域发现、识别、推荐使用人才的良性机制，持续深化人才职称评聘制度改革，不断激发各领域专业技术人才的积极性和主动性。二要不断提高引才育才质量水平。围绕高质量发展重点工作，按需有序引进一批急需紧缺人才，不断深化卫生、教育系统自主引才工作。探索实施〔…〕英才"归雁工程"，引导和鼓励〔…〕区籍优秀人才返乡，实现人才回引、智力回归、技术回流。灵活采用兼职挂职、技术服务、项目合作等多种方式，柔性引进一批带动创新、推动发展的专家顾问或创新团队。扎实开展第五批区级拔尖人才、第三批农村实用人才和社区工作实用人才选拔培育工作。三要扎实推进乡村人才振兴。建立健全区镇村三级乡村人才管理网络，分类建立农村实用人才信息库，加快培育农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技"五支重点人才队伍"。完善人才下沉服务机制，畅通各类人才、智力、技术下乡通道，为乡村全面振兴提供人才支撑。四要着力优化人才发展环境。认真落实领导干部联系专家和优秀人才制度，强化对各类人才的政治引领和政治吸纳。加大人才政策和典型宣传，搭建人才学习交流、展示风采平台，认真落实人才岗位津贴、住房保障等优惠政策，鼓励吸引青年人才在基层一线成长成才、建功立业。
第五，把准职能定位发展需求，着力提升机构编制工作服务保障能力。自觉把讲政治贯穿机构编制工作各方面全过程，不断完善党政机构职能体系，持续优化完善党的议事协调机构、办事机构设置和运行机制，统筹做好机构调适、职能配置、编制配备工作，推动"三定"规定制定修订与赋权阔能有机融合。不断巩固优化机构改革成果，深化综合行政执法体制改革、乡镇（街道）管理体制改革，统筹做好教育、卫生等行业领域体制机制改革，稳步推进事业单位改革。不断优化机构编制资源配置，健全机构编制管理评估和跨部门、跨层级动态调整机制，积极推进事业单位编制周转池建设，着力解决好服务发展与严控编制之间的供需矛盾，努力开创机构编制工作高质量发展新局面。
第六，弘扬尊老敬老光荣传统，用心用情做好新时代老干部工作。严格落实加强和改进全区离退休干部工作的实施意见，注重党建引领、作用发挥、服务管理，进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和组织建设，积极拓展多种服务模式，用心用情精准服务。持续发挥老同志在服务大局、构建和谐、关心下一代等方面的优势作用，引导老同志立足自身优势特长发挥余热，为全区经济社会高质量发展贡献力量。
二、直面问题集中攻坚，深入研究破解组织工作重点难点问题
全国、全省、全市组织部长会议对破解当前组织工作中存在的5个方面重点难点问题作出安排部署，这些问题在我们的工作中也不同程度存在，我们要深入研究，制定专项方案，集中攻坚克难，以有力举措推动问题解决，确保取得突破性进展。
一要突出精准科学知事识人，着力破解政治素质考准考实难的问题。坚决把好政治体检这个选用干部的第一关口，坚持把政治素质考察作为年度考核的重要内容，作为干部调研、任职考察、指导民主生活会的关注重点，按照好操作、易落实的原则改进考察办法，进一步优化评价体系，加强综合分析研判，准确掌握领导班子和领导干部政治表现。强化政治素质考察结果运用，把考察结果与选拔任用、教育培训、管理监督、激励约束有效挂钩，对政治素质考察不合格的"一票否决"。
二要突出健全常态长效机制，着力破解优秀年轻干部储备不足的问题。大力实施〔…〕青干"薪火工程"，健全年轻干部选育管用全链条机制，通过非定向无任用调研访谈等方式，发现储备一批近期成熟可用、长期培养储备两个方面优秀年轻干部，持续推动年轻干部跨领域、跨部门交流，扩大年轻干部队伍"蓄水池"，通过立体式发现识别、压担式实践锻炼、体悟式实战特训、动态式分类储备，锻造一支素质优良、结构合理、可堪重任的优秀年轻干部队伍。
三要突出严管厚爱双向发力，着力破解干部担当作为不够的问题。不断健全完善干部担当作为的激励和保护机制，积极构建"组织为干部担当，干部为事业担当"的良性循环。健全完善工作实绩差异化考核、领导干部分层分类考核和推动高质量发展政绩考核等考评机制，充分发挥考核的激励鞭策作用。深化落实"三个区分开来"的要求，健全整治不担当不作为突出问题常态长效机制，及时通报典型案例，深入整治不正之风，督促和激励干部履职尽责、担当作为、勇挑重担。认真贯彻落实事业单位领导人员管理办法，推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，激发事业单位干部队伍活力。
四要突出动真碰硬奖优罚劣，着力破解不胜任不适宜干部"下"的问题。坚持集中考核与分析研判、干部考察相印证，关键时刻考验与日常考察了解相印证，组织鉴定与群众评价相印证，合理确定"下"的对象，做到"下之有据"。坚决摒弃"老好人"思想，对长期打不开局面、干部群众意见大的，对不担当、不作为、乱作为带来严重负面影响的，对关键时刻经不起考验、敷衍塞责甚至临阵退缩的，果断调整、决不姑息，做到"应下尽下"。坚持对"下"的干部的跟踪教育管理，帮助放下思想包袱，
