副市长在全市项目建设调度视频会上的主持讲话

刚才，〔…〕副市长通报了全市项目建设情况，〔…〕市长就进一步抓好争项目促投资稳增长工作作了重要讲话。〔…〕市长的讲话情深意切、发人深省，严厉指出了当前我们项目建设工作存在的主要问题，安排部署了做好项目工作的"三大战役"，具有很强的思想性、指导性和操作性。各县区、各部门要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好本次会议精神，特别是〔…〕市长指示要求，围绕抓好五个机制落实，全力推动项目建设工作上水平，再强调几点。

一、要抓好项目建设定期研究工作机制的落实。各县区政府及市直有关部门主要负责同志要尽快组织召开一次项目专题研究会，真正静下心来研究项目工作，重点解决四个问题：一是吃透把准国家政策，把政策研究成果真正转化到具体项目的谋划上来；二是继续夯实各领域年度投资项目"三个清单"，做大做实做细项目盘子；三是每个县（除两当外）再谋划一批投资额度〔…〕.〔…〕亿元以上的新增项目，切实把〔…〕、〔…〕两个大项目完工形成的基数缺口补齐；四是务必于〔…〕月〔…〕号前，向市政府报送本县区本部门贯彻落实进展情况。

二、要抓好项目建设专人专班工作机制的落实。由县区政府、市直部门一把手亲自挂帅，抽调精兵强将，有针对性地进行项目谋划、资金争取和衔接落地。项目工作是一项复杂的系统工程，需要"九牛爬坡、个个使劲"，不能一提到项目工作就往发改部门身上推，如果没有大家的协同配合，推进起来是非常困难的。所以，要尽快成立一套集中谋划项目、协调推动落实的项目专班，把〔…〕市长今天会上提到的几个重点领域项目谋到位、抓上手、见成效。

三、要抓好政府专项债券项目推进机制的落实。今年国家的投资导向是大力推行债券项目，据有关方面预计，全国年度发债规模为〔…〕万亿，一般债券仅占五分之一左右，大部分则是有收益的专项债券。今年，我们共谋划了〔…〕多亿的债券项目，其中〔…〕多亿是一般债券，所以从现在起，要把专项债券作为项目资金争取的重点，紧盯国家发改委、财政部明确的七大领域、十个重点行业精准发力。需要注意的是，今年的项目申报工作是项目跟着资金走，债券项目的主体是发改部门，只有前期工作成熟的项目，国家发改委才会推送到财政部，而后由财政部门发债安排资金，为此，项目前期工作深度和质量才是整个工作链的重中之重。在我们已谋划的项目中，〔…〕%经过简单包装后，都能变为专项债券项目。像城市基础设施项目就可以用土地包装，医疗卫生健康养老、供气供热等这些项目都有收益，是符合债券项目有收益要求的。例如，〔…〕市新建城市桥梁，本属于公益性基础设施项目，但为了符合专项债券项目申报要求，申请时以项目带动周边土地升值，从而包装成有收益且符合要求的专项债券项目。项目包装方面是我们的短板和硬伤，各县区要从财政预算中列支一定额度的项目前期费，聘请有资质、有经验的咨询单位提供必要的技术指导，切实提升我市债券项目申报的命中率。按照省上要求，〔…〕月〔…〕日之前又要申报一批债券项目，各县区要在认真领会本次会议精神基础上，加快完善项目前期手续，集中精力，重点突破，真正打一场债券项目翻身仗。

四、要抓好重点项目推进包抓责任机制的落实。各方面信号反映，新冠肺炎疫情结束之后，国家将出台一系列重大利好政策刺激经济发展，全市上下要抓紧时间谋划项目，争取得到更多投资支持。今天会后，各县区